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加拿大pc · 政策制度 · 政策法規

國家中長期教育改革和發展規劃綱要(yao)(2010-2020年

作者: 產學研  發布于: 2012-05-23 05:13:12  瀏覽: 25902769次   分享至:

國家中長期教育改革和發展規劃綱要
(2010-2020年)

    目 錄

    序言

    第一部(bu)分 總體(ti)戰略

    第一章 指導思想(xiang)和工作方針

    (一)指導(dao)思(si)想

    (二(er))工作方針

    第二章 戰略目標和(he)戰略主題

    (三)戰略目標

    (四)戰略主題

    第二部(bu)分 發展任(ren)務

    第三章 學前教育

    (五(wu))基(ji)本普及學前(qian)教(jiao)育

    (六)明(ming)確政(zheng)府職責(ze)

    (七(qi))重點(dian)發展(zhan)農村學(xue)前教(jiao)育

    第四章 義務教育

    (八)鞏(gong)固提高九年義務教育(yu)水平

    (九(jiu))推進義(yi)務教育均衡(heng)發展

    (十)減(jian)輕中小學生(sheng)課業負擔

    第(di)五章(zhang) 高中階段教育

    (十一(yi))加(jia)快普及高中階段教(jiao)育

    (十二)全(quan)面(mian)提高普通(tong)高中學生綜(zong)合素質(zhi)

    (十三)推動普通高中多樣化發展

    第六章 職業教育

    (十四)大力發展職業(ye)教育(yu)

    (十五)調動行業(ye)企業(ye)的積(ji)極性

    (十六)加快發展面向(xiang)農村的(de)職業教育

    (十七(qi))增強職業教(jiao)育吸引力

    第七章 高等教(jiao)育

    (十(shi)八)全面提高(gao)高(gao)等教育質量(liang)

    (十九(jiu))提高人才培(pei)養質量

    (二十(shi))提升科(ke)學研(yan)究水平

    (二十(shi)一)增強社會服務(wu)能力

    (二(er)十二(er))優化結構辦出特色

    第八章(zhang) 繼(ji)續教育(yu)

    (二十三)加快(kuai)發展繼續教育

    (二十(shi)四(si))建立健全(quan)繼續教(jiao)育體制機(ji)制

    (二十(shi)五(wu))構(gou)建靈(ling)活開(kai)放的終身教育體(ti)(ti)系

    第九章 民(min)族教育

    (二十六(liu))重視和支持民族教育事業

    (二(er)十七)全面提高少(shao)數民族(zu)和民族(zu)地區教育發展水平(ping)

    第(di)十章 特殊(shu)教育(yu)

    (二(er)十八)關心和(he)支持特(te)殊教(jiao)育

    (二(er)十九(jiu))完善特殊教育(yu)體(ti)系

    (三十)健全特殊教育保障機制(zhi)

    第三部分 體制改(gai)革

    第十一章 人才培養體制改革

    (三十一)更(geng)新人才培養觀(guan)念

    (三十二)創(chuang)新人才(cai)培養模(mo)式

    (三十三)改革教(jiao)育質量評價和人才評價制度

    第(di)十二章 考試招(zhao)生(sheng)制度(du)改革

    (三(san)十四)推進考(kao)試招生制度改(gai)革

    (三十五)完善中等學校考試(shi)招(zhao)生制度

    (三十六)完善高等學(xue)校考試招生制度

    (三十七(qi))加強信息公開(kai)和社(she)會(hui)監(jian)督

    第十三章 建設現代學校制度(du)

    (三十八)推(tui)進政校分(fen)開、管辦分(fen)離

    (三十九)落實(shi)和(he)擴大學校辦學自主權(quan)

    (四(si)十)完善中國特(te)色現代大(da)學制(zhi)度(du)

    (四十一)完(wan)善中小學學校管理制度

    第十四章 辦(ban)學體(ti)制改革

    (四十二)深化辦學體制改(gai)革

    (四十(shi)三)大力(li)支持(chi)民辦教(jiao)育

    (四十四)依法管理民(min)辦教育

    第十五章 管理體(ti)制改革

    (四(si)十五)健全統籌有(you)力(li)、權責明確(que)的教育管理體(ti)制

    (四十六)加強省級政(zheng)府教育統籌

    (四十七)轉變(bian)政(zheng)府教育管理(li)職能

    第十六章(zhang) 擴大教育開放

    (四十(shi)八(ba))加(jia)強國際交流與合作

    (四十九)引進優質(zhi)教育資源

    (五十)提高交流合(he)作水平

    第四部分 保障措(cuo)施(shi)

    第十(shi)七(qi)章 加強教師(shi)隊伍建設(she)

    (五十一)建設高素質(zhi)教師(shi)隊(dui)伍

    (五十二)加強師德(de)建設

    (五十三)提高(gao)教(jiao)師業(ye)務水平(ping)

    (五十(shi)四)提高(gao)教(jiao)師地(di)位待遇

    (五(wu)(wu)十五(wu)(wu))健全教(jiao)師管理制(zhi)度

    第(di)十八章(zhang) 保障(zhang)經費投(tou)入

    (五十六(liu))加大教育投入

    (五(wu)十(shi)七)完(wan)善投入(ru)機(ji)制(zhi)

    (五(wu)十八)加(jia)強(qiang)經費管(guan)理

    第十九章 加快(kuai)教育信息化(hua)進程

    (五(wu)十九)加(jia)快教育信息基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)

    (六十)加強優質教育(yu)資(zi)源開發與應用

    (六十(shi)一)構建國(guo)家教育管理信(xin)息系統

    第(di)二(er)十章(zhang) 推進(jin)依(yi)法治教

    (六十(shi)二(er))完善教(jiao)育(yu)法(fa)律法(fa)規

    (六(liu)十三)全(quan)面推進(jin)依(yi)法行政

    (六十四)大(da)力推進依法治(zhi)校

    (六十五(wu))完善督導制度和監督問責(ze)機制

    第二(er)十一章 重大項目(mu)和改革(ge)試點

    (六十六)組織實施(shi)重大項(xiang)目(mu)

    (六十七)組織開(kai)展(zhan)改革試(shi)點

    第二十二章 加強(qiang)組織領導

    (六(liu)十(shi)八(ba))加強(qiang)和改善對教育工作的領導(dao)

    (六十九)加強和改進教育(yu)系統黨(dang)的建設

    (七十)切實(shi)維護教育系統和諧穩定(ding)

    實 施

    根據黨的十(shi)七大關于“優先(xian)發展(zhan)教(jiao)(jiao)育,建設人(ren)力(li)資源強國(guo)”的戰略部署(shu),為促(cu)進教(jiao)(jiao)育事業(ye)科(ke)學(xue)發展(zhan),全面(mian)提高國(guo)民素質,加快社會主義現代化進程,制定(ding)本《教(jiao)(jiao)育規劃綱要》。

    序 言

    百年大計,教(jiao)育(yu)為本(ben)。教(jiao)育(yu)是(shi)民族(zu)振興(xing)、社會(hui)進步的(de)(de)(de)基石,是(shi)提高國民素質(zhi)、促進人的(de)(de)(de)全面(mian)發(fa)展的(de)(de)(de)根本(ben)途(tu)徑(jing),寄托(tuo)著億萬(wan)家庭對美好(hao)生(sheng)活的(de)(de)(de)期盼。強(qiang)(qiang)國必先強(qiang)(qiang)教(jiao)。優先發(fa)展教(jiao)育(yu)、提高教(jiao)育(yu)現代(dai)化水平,對實現全面(mian)建設(she)小康(kang)社會(hui)奮(fen)斗目標、建設(she)富強(qiang)(qiang)民主文(wen)明和諧的(de)(de)(de)社會(hui)主義(yi)現代(dai)化國家具有決定性意義(yi)。

    黨和(he)國(guo)家歷來高度重(zhong)(zhong)視教(jiao)育。新中(zhong)國(guo)成立以(yi)來,在以(yi)毛(mao)澤(ze)東(dong)同志、鄧小平(ping)同志、江澤(ze)民(min)同志為(wei)核(he)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)黨的(de)(de)(de)三代中(zhong)央(yang)領導集體和(he)以(yi)胡錦濤同志為(wei)總書記的(de)(de)(de)黨中(zhong)央(yang)領導下,全黨全社會同心(xin)(xin)同德,艱苦奮斗,開辟(pi)了(le)中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)教(jiao)育發(fa)展道路,建成了(le)世(shi)界最大(da)(da)(da)規模的(de)(de)(de)教(jiao)育體系,保障了(le)億萬人(ren)民(min)群眾受(shou)教(jiao)育的(de)(de)(de)權利(li)。教(jiao)育投(tou)入大(da)(da)(da)幅增長,辦學條件顯著(zhu)改善,教(jiao)育改革(ge)逐(zhu)步深化,辦學水平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高。進(jin)入本世(shi)紀以(yi)來,城鄉免費義(yi)務教(jiao)育全面實(shi)現(xian),職(zhi)業教(jiao)育快速發(fa)展,高等教(jiao)育進(jin)入大(da)(da)(da)眾化階段,農村教(jiao)育得到加強,教(jiao)育公平(ping)邁(mai)出重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)步伐。教(jiao)育的(de)(de)(de)發(fa)展極大(da)(da)(da)地提(ti)高了(le)全民(min)族素質(zhi),推進(jin)了(le)科技(ji)創新、文化繁(fan)榮(rong),為(wei)經濟發(fa)展、社會進(jin)步和(he)民(min)生改善作(zuo)出了(le)不(bu)可替代的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)貢獻。我(wo)國(guo)實(shi)現(xian)了(le)從人(ren)口大(da)(da)(da)國(guo)向(xiang)人(ren)力(li)資源大(da)(da)(da)國(guo)的(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)。

    當今世(shi)界正處在(zai)大發展(zhan)大變革大調整時期。世(shi)界多極(ji)化(hua)、經濟全球(qiu)化(hua)深(shen)(shen)入發展(zhan),科(ke)技(ji)進(jin)(jin)步日(ri)(ri)新(xin)月異,人(ren)才(cai)競爭日(ri)(ri)趨激(ji)烈。我國(guo)正處在(zai)改革發展(zhan)的(de)關(guan)鍵階段(duan),經濟建(jian)設(she)、政治建(jian)設(she)、文化(hua)建(jian)設(she)、社會(hui)建(jian)設(she)以及生(sheng)態文明建(jian)設(she)全面(mian)推進(jin)(jin),工業化(hua)、信息(xi)化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)、市場化(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)深(shen)(shen)入發展(zhan),人(ren)口、資源、環(huan)境壓(ya)力日(ri)(ri)益加(jia)大,經濟發展(zhan)方式加(jia)快轉變,都凸(tu)顯了(le)提(ti)高國(guo)民素質、培(pei)養創新(xin)人(ren)才(cai)的(de)重要性和(he)緊迫性。中國(guo)未來發展(zhan)、中華民族偉大復興,關(guan)鍵靠人(ren)才(cai),基(ji)礎在(zai)教(jiao)育。

    面(mian)對(dui)前所(suo)未有的機(ji)遇和挑戰,必須清醒認識到,我(wo)國教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)還(huan)不(bu)完全適應國家經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)和人民群眾接(jie)受良好教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的要(yao)求。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)觀念相對(dui)落后(hou),內容(rong)方法(fa)比(bi)較陳舊,中小學(xue)生課業負擔過(guo)重,素質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)推進(jin)困難;學(xue)生適應社會(hui)和就業創業能力不(bu)強(qiang),創新(xin)型(xing)(xing)、實(shi)用型(xing)(xing)、復合型(xing)(xing)人才緊缺(que);教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體制(zhi)機(ji)制(zhi)不(bu)完善,學(xue)校(xiao)辦學(xue)活力不(bu)足;教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)結構和布(bu)局不(bu)盡合理,城鄉(xiang)、區域教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平衡(heng),貧困地區、民族(zu)地區教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)滯后(hou);教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)投入(ru)不(bu)足,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優先發(fa)展(zhan)(zhan)的戰略(lve)地位尚未得到完全落實(shi)。接(jie)受良好教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)成為人民群眾強(qiang)烈(lie)期盼,深化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改革成為全社會(hui)共同(tong)心聲。

    國(guo)(guo)運興衰,系于教(jiao)育(yu);教(jiao)育(yu)振興,全(quan)民有責(ze)。在黨(dang)和國(guo)(guo)家工作全(quan)局中(zhong),必(bi)須始終堅持把教(jiao)育(yu)擺在優先發展的位置(zhi)。按照面(mian)向(xiang)(xiang)現代化、面(mian)向(xiang)(xiang)世界、面(mian)向(xiang)(xiang)未(wei)來的要(yao)求(qiu),適應全(quan)面(mian)建設(she)小(xiao)康社會、建設(she)創(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)家的需要(yao),堅持育(yu)人(ren)(ren)為(wei)本,以(yi)改(gai)革創(chuang)新(xin)為(wei)動力,以(yi)促進(jin)公平為(wei)重點,以(yi)提高(gao)質量為(wei)核心,全(quan)面(mian)實施素質教(jiao)育(yu),推動教(jiao)育(yu)事業在新(xin)的歷史起點上科學發展,加快從教(jiao)育(yu)大(da)國(guo)(guo)向(xiang)(xiang)教(jiao)育(yu)強國(guo)(guo)、從人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)(yuan)大(da)國(guo)(guo)向(xiang)(xiang)人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)(yuan)強國(guo)(guo)邁進(jin),為(wei)中(zhong)華(hua)民族(zu)偉大(da)復興和人(ren)(ren)類(lei)文明(ming)進(jin)步作出更大(da)貢獻。

    第一部(bu)分 總體戰略

    第一章 指導思想和工作方針

    (一(yi))指(zhi)導(dao)思想。高舉中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主義(yi)偉大旗(qi)幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為(wei)指(zhi)導(dao),深入貫徹落實科學發(fa)展(zhan)觀(guan),實施科教(jiao)(jiao)興國(guo)(guo)(guo)戰略和人(ren)才強國(guo)(guo)(guo)戰略,優先發(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),完(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主義(yi)現代教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系,辦好人(ren)民(min)滿意的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),建設人(ren)力資(zi)源強國(guo)(guo)(guo)。

    全(quan)面貫徹黨的(de)教(jiao)育方針,堅持教(jiao)育為(wei)社會主義(yi)現代化建(jian)設(she)服(fu)務(wu),為(wei)人民服(fu)務(wu),與(yu)生產勞(lao)動(dong)和社會實(shi)踐相結(jie)合,培養(yang)德智(zhi)體美全(quan)面發展的(de)社會主義(yi)建(jian)設(she)者和接班人。

    全面推進教(jiao)育(yu)(yu)事業科學發展,立足社(she)會主義初級(ji)階(jie)段基本(ben)國情,把握教(jiao)育(yu)(yu)發展階(jie)段性特征(zheng),堅持以人(ren)為(wei)本(ben),遵循教(jiao)育(yu)(yu)規律,面向(xiang)社(she)會需求,優化(hua)結構布(bu)局(ju),提高教(jiao)育(yu)(yu)現代化(hua)水(shui)平。

    (二)工(gong)作方針(zhen)。優先發展、育人為本(ben)、改革創新(xin)、促進公平(ping)、提高質量。

    把(ba)教(jiao)(jiao)育(yu)擺在優(you)先(xian)發展的(de)(de)戰(zhan)略地位。教(jiao)(jiao)育(yu)優(you)先(xian)發展是黨(dang)和國家(jia)提出并長(chang)期堅持(chi)的(de)(de)一(yi)(yi)項重大(da)方針。各級黨(dang)委和政府要(yao)把(ba)優(you)先(xian)發展教(jiao)(jiao)育(yu)作為(wei)(wei)貫徹落實(shi)科(ke)學發展觀的(de)(de)一(yi)(yi)項基(ji)本要(yao)求,切實(shi)保(bao)證經濟社會發展規劃優(you)先(xian)安排教(jiao)(jiao)育(yu)發展,財政資(zi)金優(you)先(xian)保(bao)障教(jiao)(jiao)育(yu)投入,公共資(zi)源優(you)先(xian)滿足教(jiao)(jiao)育(yu)和人力資(zi)源開發需要(yao)。充分調動全社會關心支(zhi)持(chi)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)積極性,共同擔負(fu)起(qi)培育(yu)下一(yi)(yi)代(dai)的(de)(de)責(ze)任,為(wei)(wei)青少年健康成長(chang)創造良(liang)好環境(jing)。完(wan)善體制和政策,鼓(gu)勵社會力量興辦教(jiao)(jiao)育(yu),不斷擴大(da)社會資(zi)源對教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)投入。

    把(ba)育(yu)(yu)人為(wei)本作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)教(jiao)育(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)根本要求(qiu)。人力(li)(li)資源(yuan)是我(wo)國經濟(ji)社會發(fa)(fa)展的(de)第一資源(yuan),教(jiao)育(yu)(yu)是開發(fa)(fa)人力(li)(li)資源(yuan)的(de)主(zhu)要途徑(jing)。要以(yi)學(xue)生(sheng)為(wei)主(zhu)體,以(yi)教(jiao)師為(wei)主(zhu)導,充分發(fa)(fa)揮學(xue)生(sheng)的(de)主(zhu)動(dong)性,把(ba)促(cu)進學(xue)生(sheng)健(jian)康成長作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)學(xue)校(xiao)一切(qie)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)出(chu)發(fa)(fa)點(dian)(dian)和落(luo)腳點(dian)(dian)。關心每個學(xue)生(sheng),促(cu)進每個學(xue)生(sheng)主(zhu)動(dong)地、生(sheng)動(dong)活(huo)潑地發(fa)(fa)展,尊重教(jiao)育(yu)(yu)規律(lv)和學(xue)生(sheng)身(shen)心發(fa)(fa)展規律(lv),為(wei)每個學(xue)生(sheng)提(ti)供適合(he)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)。努力(li)(li)培養造就(jiu)數以(yi)億計的(de)高素質勞動(dong)者、數以(yi)千萬計的(de)專門人才和一大批拔尖創新人才。

    把改革(ge)(ge)(ge)(ge)創(chuang)新(xin)作為教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發展的(de)強大動力(li)。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)要(yao)發展,根本靠改革(ge)(ge)(ge)(ge)。要(yao)以(yi)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)為重(zhong)點(dian),鼓(gu)勵地方和(he)學校大膽探索和(he)試驗,加(jia)快重(zhong)要(yao)領域和(he)關鍵環(huan)節改革(ge)(ge)(ge)(ge)步伐。創(chuang)新(xin)人才培(pei)養體(ti)制(zhi)(zhi)、辦學體(ti)制(zhi)(zhi)、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)管理體(ti)制(zhi)(zhi),改革(ge)(ge)(ge)(ge)質(zhi)量評價和(he)考(kao)試招(zhao)生制(zhi)(zhi)度(du),改革(ge)(ge)(ge)(ge)教(jiao)(jiao)(jiao)學內容、方法(fa)、手段,建設現代學校制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)快解決(jue)經(jing)濟社會發展對高質(zhi)量多樣化(hua)人才需要(yao)與教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)養能(neng)力(li)不足的(de)矛盾(dun)(dun)、人民群眾期盼良好教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與資源相對短缺的(de)矛盾(dun)(dun)、增強教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)活力(li)與體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)約束的(de)矛盾(dun)(dun),為教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)事業持續健康發展提供強大動力(li)。

    把促進(jin)公(gong)平作為國家基(ji)本(ben)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)政策。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公(gong)平是(shi)(shi)社會(hui)(hui)公(gong)平的(de)重要(yao)基(ji)礎(chu)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公(gong)平的(de)關鍵是(shi)(shi)機會(hui)(hui)公(gong)平,基(ji)本(ben)要(yao)求是(shi)(shi)保障公(gong)民(min)(min)依(yi)法享有受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)權(quan)利,重點(dian)是(shi)(shi)促進(jin)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均衡發展和扶持困難群體,根本(ben)措施是(shi)(shi)合理配置教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源,向農村地區、邊遠貧困地區和民(min)(min)族地區傾斜(xie),加快縮(suo)小教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)差距。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公(gong)平的(de)主要(yao)責任(ren)在政府,全社會(hui)(hui)要(yao)共同促進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公(gong)平。

    把(ba)(ba)提高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量作為(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革發展的(de)(de)核心任(ren)務。樹(shu)立(li)科(ke)學的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量觀(guan),把(ba)(ba)促進人(ren)的(de)(de)全面(mian)發展、適(shi)應社(she)會需(xu)要作為(wei)衡量教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量的(de)(de)根本標準。樹(shu)立(li)以提高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量為(wei)核心的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展觀(guan),注重教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內涵(han)發展,鼓(gu)勵學校(xiao)辦(ban)出特色、辦(ban)出水(shui)平,出名師(shi),育(yu)(yu)英才。建立(li)以提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量為(wei)導向的(de)(de)管理制度和(he)工作機(ji)制,把(ba)(ba)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源配置(zhi)和(he)學校(xiao)工作重點集中到強(qiang)化教(jiao)(jiao)(jiao)學環節、提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量上來。制定(ding)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量國家(jia)標準,建立(li)健全教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量保障體系。加強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)建設,提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)整(zheng)體素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)。

    第二章 戰略目標和戰略主題

    (三)戰略(lve)目標。到(dao)2020年,基本(ben)實現教育現代化(hua),基本(ben)形成學習(xi)型(xing)社(she)會,進入人力資(zi)源強(qiang)國(guo)行列。

    實(shi)現更高(gao)(gao)水平(ping)(ping)(ping)的普(pu)及教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。基(ji)本普(pu)及學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu);鞏固(gu)提(ti)高(gao)(gao)九年(nian)(nian)(nian)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)水平(ping)(ping)(ping);普(pu)及高(gao)(gao)中階段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),毛(mao)(mao)入學(xue)率達到90%;高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)眾化水平(ping)(ping)(ping)進(jin)一步提(ti)高(gao)(gao),毛(mao)(mao)入學(xue)率達到40%;掃除(chu)青(qing)壯年(nian)(nian)(nian)文盲(mang)。新增勞動力(li)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)受教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)年(nian)(nian)(nian)限從12.4年(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)(gao)到13.5年(nian)(nian)(nian);主要勞動年(nian)(nian)(nian)齡(ling)人(ren)口平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)受教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)年(nian)(nian)(nian)限從9.5年(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)(gao)到11.2年(nian)(nian)(nian),其中受過高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的比(bi)例達到20%,具有(you)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)文化程度的人(ren)數比(bi)2009年(nian)(nian)(nian)翻(fan)一番。

    形成(cheng)惠(hui)及全(quan)民(min)的(de)公平教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。堅持教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)公益性和普惠(hui)性,保障公民(min)依(yi)法享有(you)接受(shou)(shou)良好(hao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)機會(hui)。建成(cheng)覆蓋城(cheng)(cheng)鄉(xiang)的(de)基本公共(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)服務體(ti)系,逐步實現基本公共(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)服務均(jun)等化(hua),縮(suo)小(xiao)區域差距。努力辦好(hao)每一所學(xue)校,教(jiao)(jiao)(jiao)好(hao)每一個學(xue)生(sheng),不讓一個學(xue)生(sheng)因家(jia)庭經(jing)濟困(kun)難而(er)失(shi)學(xue)。切實解決進城(cheng)(cheng)務工人(ren)(ren)員子女平等接受(shou)(shou)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)問題。保障殘疾人(ren)(ren)受(shou)(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)權利。

    提供更加豐富的優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育。教(jiao)育質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)整體提升,教(jiao)育現代化水(shui)平明(ming)顯(xian)提高。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育資源總量(liang)(liang)不(bu)斷(duan)擴大,更好滿足人民群眾接受高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)教(jiao)育的需求。學生思想道德素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)、科學文化素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)和(he)健康素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)明(ming)顯(xian)提高。各類(lei)人才(cai)服務國家、服務人民和(he)參與(yu)國際競爭能力顯(xian)著(zhu)增強。

    構建(jian)體(ti)(ti)系完備的終身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。學歷教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)非學歷教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)協(xie)調發(fa)展,職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)相(xiang)互溝通(tong),職前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)職后教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)有(you)效銜接。繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)參與率(lv)(lv)大幅(fu)提升,從(cong)業人(ren)員繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)年參與率(lv)(lv)達(da)到50%。現(xian)代國民教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)系更加完善(shan),終身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)系基本形成(cheng),促(cu)進全體(ti)(ti)人(ren)民學有(you)所(suo)教(jiao)(jiao)、學有(you)所(suo)成(cheng)、學有(you)所(suo)用。

    健全(quan)充(chong)滿活(huo)力的教(jiao)育體(ti)(ti)制(zhi)。進一步(bu)解放思想(xiang),更新(xin)觀念,深化(hua)改革(ge),提高教(jiao)育開(kai)放水(shui)平(ping),全(quan)面形成與社會(hui)(hui)主義(yi)市場經(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)和全(quan)面建設小康社會(hui)(hui)目標(biao)相(xiang)適應的充(chong)滿活(huo)力、富有效(xiao)率、更加開(kai)放、有利(li)于科學發展的教(jiao)育體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi),辦出具有中國特色、世界水(shui)平(ping)的現代教(jiao)育。

    (四)戰略主題(ti)(ti)。堅持以人為本(ben)、全面實施素質教育是(shi)(shi)(shi)教育改革發展的戰略主題(ti)(ti),是(shi)(shi)(shi)貫(guan)徹黨的教育方(fang)針的時代要求,其核(he)心是(shi)(shi)(shi)解決好(hao)培(pei)養什么人、怎樣培(pei)養人的重大問(wen)題(ti)(ti),重點(dian)是(shi)(shi)(shi)面向(xiang)全體學生(sheng)、促進(jin)學生(sheng)全面發展,著力(li)提(ti)高學生(sheng)服務國(guo)家服務人民的社會責任(ren)感(gan)、勇于探索(suo)的創新精神和善于解決問(wen)題(ti)(ti)的實踐能力(li)。

    堅持德(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)為(wei)先。立德(de)(de)(de)樹人(ren)(ren),把社會主義(yi)核(he)心價(jia)值(zhi)體(ti)系融入國民(min)(min)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)全過程(cheng)。加強(qiang)(qiang)(qiang)馬克思主義(yi)中(zhong)國化(hua)最新(xin)成(cheng)果教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),引導學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)形成(cheng)正確的(de)(de)世界觀(guan)、人(ren)(ren)生(sheng)(sheng)觀(guan)、價(jia)值(zhi)觀(guan);加強(qiang)(qiang)(qiang)理想信(xin)念(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)道德(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),堅定學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)對(dui)中(zhong)國共產黨領導、社會主義(yi)制度的(de)(de)信(xin)念(nian)和(he)(he)(he)信(xin)心;加強(qiang)(qiang)(qiang)以愛國主義(yi)為(wei)核(he)心的(de)(de)民(min)(min)族(zu)精神(shen)和(he)(he)(he)以改(gai)革創新(xin)為(wei)核(he)心的(de)(de)時代精神(shen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu);加強(qiang)(qiang)(qiang)社會主義(yi)榮辱觀(guan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),培(pei)養學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)團結(jie)互助、誠實(shi)守信(xin)、遵紀守法(fa)、艱(jian)苦奮斗(dou)的(de)(de)良好品質。加強(qiang)(qiang)(qiang)公民(min)(min)意識教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),樹立社會主義(yi)民(min)(min)主法(fa)治、自由平等(deng)、公平正義(yi)理念(nian),培(pei)養社會主義(yi)合格(ge)公民(min)(min)。加強(qiang)(qiang)(qiang)中(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)優秀文化(hua)傳(chuan)統教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)革命(ming)傳(chuan)統教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。把德(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)滲(shen)透(tou)于(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)的(de)(de)各個環節,貫(guan)穿于(yu)學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、家庭教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)社會教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)各個方面。切實(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)進未成(cheng)年人(ren)(ren)思想道德(de)(de)(de)建(jian)設和(he)(he)(he)大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)思想政治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)。構建(jian)大中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)有效(xiao)銜接(jie)的(de)(de)德(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系,創新(xin)德(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)形式,豐富德(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)內容,不斷提(ti)高德(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)(de)吸(xi)引力(li)和(he)(he)(he)感染力(li),增強(qiang)(qiang)(qiang)德(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)(de)針對(dui)性(xing)(xing)和(he)(he)(he)實(shi)效(xiao)性(xing)(xing)。加強(qiang)(qiang)(qiang)輔導員(yuan)、班主任隊(dui)伍(wu)建(jian)設。

    堅持能(neng)力為重。優(you)化知(zhi)識(shi)結構,豐(feng)富社會(hui)實踐(jian),強化能(neng)力培養。著(zhu)力提高(gao)學(xue)生(sheng)的學(xue)習(xi)能(neng)力、實踐(jian)能(neng)力、創新能(neng)力,教育學(xue)生(sheng)學(xue)會(hui)知(zhi)識(shi)技能(neng),學(xue)會(hui)動(dong)(dong)手動(dong)(dong)腦,學(xue)會(hui)生(sheng)存(cun)生(sheng)活,學(xue)會(hui)做(zuo)人做(zuo)事,促進學(xue)生(sheng)主動(dong)(dong)適應社會(hui),開創美(mei)好未來(lai)。

    堅持(chi)全面(mian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。全面(mian)加(jia)(jia)強和(he)改(gai)進(jin)(jin)德(de)育(yu)(yu)(yu)、智(zhi)育(yu)(yu)(yu)、體(ti)育(yu)(yu)(yu)、美(mei)育(yu)(yu)(yu)。堅持(chi)文(wen)(wen)化(hua)知識學(xue)習(xi)與思(si)想品德(de)修養的(de)(de)統一、理論(lun)學(xue)習(xi)與社會(hui)實踐的(de)(de)統一、全面(mian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與個性(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)統一。加(jia)(jia)強體(ti)育(yu)(yu)(yu),牢(lao)固樹(shu)立(li)健康第(di)一的(de)(de)思(si)想,確保學(xue)生(sheng)體(ti)育(yu)(yu)(yu)課程(cheng)和(he)課余活動(dong)(dong)時間,提高體(ti)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)質量,加(jia)(jia)強心(xin)理健康教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),促進(jin)(jin)學(xue)生(sheng)身心(xin)健康、體(ti)魄強健、意志堅強;加(jia)(jia)強美(mei)育(yu)(yu)(yu),培養學(xue)生(sheng)良(liang)好的(de)(de)審美(mei)情趣和(he)人(ren)(ren)文(wen)(wen)素養。加(jia)(jia)強勞動(dong)(dong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),培養學(xue)生(sheng)熱愛勞動(dong)(dong)、熱愛勞動(dong)(dong)人(ren)(ren)民的(de)(de)情感。重視安全教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、生(sheng)命教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、國防教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。促進(jin)(jin)德(de)育(yu)(yu)(yu)、智(zhi)育(yu)(yu)(yu)、體(ti)育(yu)(yu)(yu)、美(mei)育(yu)(yu)(yu)有(you)機融合,提高學(xue)生(sheng)綜(zong)合素質,使學(xue)生(sheng)成為德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)全面(mian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)社會(hui)主義(yi)建設者和(he)接(jie)班人(ren)(ren)。

    

    圖表: 專欄1: 教育事業(ye)發展(zhan)主要目標  新華社發

    

    圖表(biao): 專欄(lan)2: 人(ren)力(li)資源開(kai)發主(zhu)要目標  新(xin)華社發

    第(di)二(er)部分(fen) 發(fa)展任(ren)務

    第三章 學前教育

    (五)基本普(pu)及學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對幼(you)兒(er)(er)身心健康(kang)、習慣(guan)養成、智力發展具有(you)重要意義(yi)。遵循幼(you)兒(er)(er)身心發展規律,堅(jian)持科學(xue)保教(jiao)(jiao)(jiao)方法,保障幼(you)兒(er)(er)快(kuai)樂(le)健康(kang)成長。積極發展學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),到2020年(nian),普(pu)及學(xue)前(qian)(qian)一年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),基本普(pu)及學(xue)前(qian)(qian)兩年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),有(you)條件的地區(qu)普(pu)及學(xue)前(qian)(qian)三年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。重視0至3歲嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。

    (六)明確政府職責。把(ba)發(fa)(fa)展學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育納入城鎮(zhen)、社會主義新農村建(jian)設規劃。建(jian)立政府主導(dao)、社會參與、公辦(ban)(ban)民(min)辦(ban)(ban)并舉的(de)辦(ban)(ban)園(yuan)體(ti)制。大力發(fa)(fa)展公辦(ban)(ban)幼(you)(you)(you)兒(er)園(yuan),積極(ji)扶持民(min)辦(ban)(ban)幼(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)。加大政府投入,完善成本合理(li)分擔機制,對(dui)家庭經濟困難幼(you)(you)(you)兒(er)入園(yuan)給予補助。加強學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育管(guan)理(li),規范(fan)辦(ban)(ban)園(yuan)行(xing)(xing)為。制定學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育辦(ban)(ban)園(yuan)標(biao)準(zhun),建(jian)立幼(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)準(zhun)入制度。完善幼(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)收費管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法。嚴格(ge)執行(xing)(xing)幼(you)(you)(you)兒(er)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師資格(ge)標(biao)準(zhun),切實(shi)加強幼(you)(you)(you)兒(er)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師培養培訓,提(ti)高幼(you)(you)(you)兒(er)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊(dui)伍(wu)整體(ti)素(su)質,依(yi)法落實(shi)幼(you)(you)(you)兒(er)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師地(di)位和待遇。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)政部(bu)(bu)門加強對(dui)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)宏觀指(zhi)導(dao)和管(guan)理(li),相關部(bu)(bu)門履行(xing)(xing)各自職責,充分調動各方面力量發(fa)(fa)展學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。

    (七(qi))重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)農村(cun)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育。努力提高農村(cun)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育普及程度(du)。著(zhu)力保(bao)證留守兒童(tong)入(ru)園(yuan)(yuan)。采取多種(zhong)形(xing)式擴(kuo)大農村(cun)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育資源,改擴(kuo)建、新(xin)建幼兒園(yuan)(yuan),充(chong)分利(li)用中(zhong)小學(xue)布局(ju)調整富(fu)余(yu)的(de)校(xiao)舍和(he)教(jiao)師舉(ju)辦幼兒園(yuan)(yuan)(班)。發(fa)揮鄉鎮中(zhong)心幼兒園(yuan)(yuan)對(dui)村(cun)幼兒園(yuan)(yuan)的(de)示范指導(dao)作(zuo)用。支持貧困地區發(fa)展(zhan)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育。

    第四章 義務教育

    (八)鞏固(gu)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)九(jiu)年(nian)義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)水平。義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是國家依法統一實(shi)施、所有適(shi)齡(ling)兒童少(shao)年(nian)必須接受的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),具有強制性(xing)、免費(fei)性(xing)和普(pu)及性(xing),是教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工作的(de)重中之重。注重品行培養,激發(fa)學習興趣,培育(yu)(yu)健康體魄,養成良好習慣。到2020年(nian),全(quan)面提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)普(pu)及水平,全(quan)面提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量,基本實(shi)現區域內(nei)均衡發(fa)展,確保適(shi)齡(ling)兒童少(shao)年(nian)接受良好義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。

    鞏固義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)普及成果。適應城鄉發展(zhan)需(xu)要(yao)(yao),合理規(gui)劃學(xue)(xue)(xue)校布局,辦(ban)(ban)好必(bi)(bi)要(yao)(yao)的(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)點,方便學(xue)(xue)(xue)生(sheng)就(jiu)近(jin)入學(xue)(xue)(xue)。堅持以(yi)輸入地(di)(di)政(zheng)府管理為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)、以(yi)全日制公辦(ban)(ban)中小學(xue)(xue)(xue)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu),確保(bao)(bao)進城務工人員(yuan)隨遷子女平等接受義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu),研究制定進城務工人員(yuan)隨遷子女接受義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)后在當(dang)地(di)(di)參加升學(xue)(xue)(xue)考(kao)試的(de)辦(ban)(ban)法。建(jian)立健(jian)全政(zheng)府主(zhu)(zhu)導、社會參與的(de)農村留(liu)守(shou)兒童(tong)關(guan)愛服務體(ti)系和動態(tai)監測機(ji)制。加快農村寄宿(su)制學(xue)(xue)(xue)校建(jian)設,優先滿足留(liu)守(shou)兒童(tong)住宿(su)需(xu)求。采取必(bi)(bi)要(yao)(yao)措施,確保(bao)(bao)適齡(ling)兒童(tong)少年(nian)不因家庭(ting)經(jing)濟(ji)困難(nan)、就(jiu)學(xue)(xue)(xue)困難(nan)、學(xue)(xue)(xue)習困難(nan)等原因而失學(xue)(xue)(xue),努力消除輟學(xue)(xue)(xue)現象。

    提高(gao)義(yi)務(wu)教育(yu)質(zhi)量(liang)。建立國家義(yi)務(wu)教育(yu)質(zhi)量(liang)基(ji)本標準和(he)監測(ce)制度。嚴格(ge)執行(xing)義(yi)務(wu)教育(yu)國家課程(cheng)標準、教師(shi)資格(ge)標準。深(shen)化課程(cheng)與(yu)教學(xue)方法改革,推行(xing)小班教學(xue)。配齊(qi)音樂(le)、體育(yu)、美術等(deng)學(xue)科(ke)教師(shi),開足開好規定課程(cheng)。大力推廣普通話教學(xue),使(shi)用規范漢字。

    增強學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)體(ti)質(zhi)。科學(xue)(xue)安排學(xue)(xue)習(xi)、生(sheng)(sheng)活、鍛煉(lian),保證(zheng)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)睡眠時間。大力開展“陽光(guang)體(ti)育”運(yun)動,保證(zheng)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)每天鍛煉(lian)一小時,不斷提(ti)高(gao)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)體(ti)質(zhi)健康水(shui)平。提(ti)倡合(he)理膳食,改善學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)營養(yang)狀(zhuang)況,提(ti)高(gao)貧(pin)困地區農村(cun)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)營養(yang)水(shui)平。保護學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)視力。

    (九)推(tui)進義(yi)務教(jiao)育均衡發(fa)展(zhan)(zhan)。均衡發(fa)展(zhan)(zhan)是義(yi)務教(jiao)育的(de)戰略性任(ren)務。建(jian)立健全義(yi)務教(jiao)育均衡發(fa)展(zhan)(zhan)保障機制(zhi)。推(tui)進義(yi)務教(jiao)育學校標(biao)準(zhun)化建(jian)設(she),均衡配置教(jiao)師、設(she)備、圖書(shu)、校舍(she)等資源。

    切實縮小校(xiao)(xiao)際差距,著力解(jie)決擇校(xiao)(xiao)問題。加(jia)快薄弱學(xue)校(xiao)(xiao)改造,著力提(ti)高師資水平。實行縣(區)域內教(jiao)師、校(xiao)(xiao)長交流(liu)制度。實行優質普通高中(zhong)和優質中(zhong)等職業學(xue)校(xiao)(xiao)招生名額合理分(fen)配到區域內初中(zhong)的辦(ban)法。義務教(jiao)育(yu)階(jie)段不(bu)得(de)設(she)置重點學(xue)校(xiao)(xiao)和重點班。在保障(zhang)適(shi)齡(ling)兒童(tong)少年就近進入公辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)的前提(ti)下,發展民辦(ban)教(jiao)育(yu),提(ti)供選擇機會。

    加快縮小城鄉(xiang)差距。建立城鄉(xiang)一體化義(yi)務教育(yu)發(fa)展(zhan)機(ji)制,在財政撥(bo)款、學(xue)校建設、教師(shi)配置(zhi)等(deng)方面向農村傾斜。率先在縣(區)域內(nei)實現(xian)城鄉(xiang)均衡發(fa)展(zhan),逐步在更大范圍內(nei)推進。

    努力縮小區(qu)(qu)域差(cha)距。加大對(dui)革命老區(qu)(qu)、民(min)族地(di)(di)區(qu)(qu)、邊疆地(di)(di)區(qu)(qu)、貧困(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)義務教育的轉(zhuan)移支付力度。鼓勵(li)發達(da)地(di)(di)區(qu)(qu)支援(yuan)欠發達(da)地(di)(di)區(qu)(qu)。

    (十)減(jian)(jian)輕中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)生課(ke)業負(fu)(fu)擔。過重的課(ke)業負(fu)(fu)擔嚴重損害兒童(tong)少年(nian)身心健康。減(jian)(jian)輕學(xue)(xue)(xue)(xue)生課(ke)業負(fu)(fu)擔是全(quan)社會的共(gong)同責任,政府、學(xue)(xue)(xue)(xue)校、家庭、社會必須共(gong)同努力,標本兼治(zhi),綜合治(zhi)理。把減(jian)(jian)負(fu)(fu)落實到中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)教育全(quan)過程(cheng),促進(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)生生動活(huo)潑(po)學(xue)(xue)(xue)(xue)習、健康快樂成長(chang)。率先實現(xian)小學(xue)(xue)(xue)(xue)生減(jian)(jian)負(fu)(fu)。

    各級政(zheng)府(fu)要把減負作為教育工(gong)作的重(zhong)要任務,統籌規(gui)劃(hua),整體推進。調(diao)整教材內(nei)容,科學(xue)設計課(ke)(ke)程難度。改革考(kao)試評價制度和(he)學(xue)校(xiao)考(kao)核辦(ban)法。規(gui)范辦(ban)學(xue)行為,建(jian)立(li)學(xue)生課(ke)(ke)業負擔(dan)監(jian)測(ce)和(he)公(gong)告制度。不得(de)以升學(xue)率對地(di)區(qu)和(he)學(xue)校(xiao)進行排(pai)名,不得(de)下達升學(xue)指(zhi)標。規(gui)范各種社會(hui)補習(xi)機(ji)構和(he)教輔市場。加強校(xiao)外活(huo)動(dong)場所建(jian)設和(he)管理(li),豐富(fu)學(xue)生課(ke)(ke)外及校(xiao)外活(huo)動(dong)。

    學(xue)(xue)校要把減負(fu)落實到教育(yu)教學(xue)(xue)各個(ge)環節(jie),給學(xue)(xue)生留下了解(jie)社會、深入思(si)考、動手實踐、健(jian)身娛樂的時間。提(ti)高(gao)教師業務(wu)素質(zhi),改進教學(xue)(xue)方(fang)法(fa),增強課(ke)堂教學(xue)(xue)效果,減少作業量和考試次數。培養學(xue)(xue)生學(xue)(xue)習(xi)興趣(qu)和愛好。嚴格執行課(ke)程方(fang)案,不得增加課(ke)時和提(ti)高(gao)難度。各種等(deng)級考試和競賽(sai)成績不得作為義務(wu)教育(yu)階段(duan)入學(xue)(xue)與升學(xue)(xue)的依據。

    充分發揮家庭教育(yu)(yu)在兒童(tong)少年成長過程中的(de)重要(yao)作用(yong)。家長要(yao)樹立正確(que)的(de)教育(yu)(yu)觀念,掌握科學的(de)教育(yu)(yu)方法,尊(zun)重子女的(de)健康情趣,培養(yang)子女的(de)良好習慣,加強與學校的(de)溝通配合,共同減輕學生課業(ye)負擔(dan)。

    第五章 高中階段教育

    (十一)加快(kuai)普及(ji)高中(zhong)(zhong)階(jie)段教育(yu)。高中(zhong)(zhong)階(jie)段教育(yu)是學(xue)生個(ge)性形(xing)成、自主發展的關(guan)鍵時期(qi),對提高國(guo)民(min)素質和(he)培養創新(xin)人(ren)才具有特殊意(yi)義。注重培養學(xue)生自主學(xue)習(xi)、自強(qiang)自立和(he)適應社會(hui)的能(neng)力,克服(fu)應試教育(yu)傾向。到(dao)2020年,普及(ji)高中(zhong)(zhong)階(jie)段教育(yu),滿足(zu)初中(zhong)(zhong)畢業生接受高中(zhong)(zhong)階(jie)段教育(yu)需求(qiu)。

    根(gen)據經濟社會發展需要(yao),合(he)理確定普通高(gao)中(zhong)(zhong)和中(zhong)(zhong)等(deng)職(zhi)業學(xue)校招(zhao)生比例,今后一(yi)個時(shi)期總體保持(chi)普通高(gao)中(zhong)(zhong)和中(zhong)(zhong)等(deng)職(zhi)業學(xue)校招(zhao)生規模大(da)體相當。加大(da)對(dui)中(zhong)(zhong)西部貧困地區(qu)高(gao)中(zhong)(zhong)階段教(jiao)育的扶持(chi)力度。

    (十二)全(quan)面(mian)(mian)提(ti)高普(pu)通高中學(xue)(xue)生(sheng)綜(zong)合素(su)質(zhi)。深入(ru)推進課程(cheng)(cheng)改革,全(quan)面(mian)(mian)落實課程(cheng)(cheng)方(fang)案,保證(zheng)學(xue)(xue)生(sheng)全(quan)面(mian)(mian)完成(cheng)國家(jia)規定(ding)的(de)(de)文(wen)理(li)(li)等各門課程(cheng)(cheng)的(de)(de)學(xue)(xue)習。創造(zao)條件(jian)開設(she)豐富多彩的(de)(de)選(xuan)修課,為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)提(ti)供更多選(xuan)擇,促(cu)進學(xue)(xue)生(sheng)全(quan)面(mian)(mian)而有(you)個(ge)性的(de)(de)發展。逐步(bu)消除(chu)大班額現象。積(ji)極(ji)開展研究性學(xue)(xue)習、社(she)區服務和社(she)會實踐。建立科學(xue)(xue)的(de)(de)教育質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)體(ti)系,全(quan)面(mian)(mian)實施(shi)高中學(xue)(xue)業水(shui)平考試和綜(zong)合素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)。建立學(xue)(xue)生(sheng)發展指(zhi)導(dao)制度,加(jia)強對學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)理(li)(li)想、心理(li)(li)、學(xue)(xue)業等多方(fang)面(mian)(mian)指(zhi)導(dao)。

    (十三)推動普(pu)通(tong)高中多樣化發(fa)(fa)展(zhan)。促進(jin)(jin)辦學體制多樣化,擴大優質(zhi)資源。推進(jin)(jin)培養(yang)模(mo)式多樣化,滿足不同潛質(zhi)學生的(de)發(fa)(fa)展(zhan)需要(yao)。探(tan)索(suo)發(fa)(fa)現和(he)(he)培養(yang)創新人才(cai)的(de)途徑。鼓(gu)勵普(pu)通(tong)高中辦出特(te)色。鼓(gu)勵有條件的(de)普(pu)通(tong)高中根據需要(yao)適當增加職業教(jiao)育的(de)教(jiao)學內(nei)容(rong)。探(tan)索(suo)綜(zong)合高中發(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式。采取多種方(fang)式,為在校生和(he)(he)未升學畢業生提供職業教(jiao)育。

    第六章 職業教育

    (十四)大力(li)發(fa)展(zhan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)。發(fa)展(zhan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)是推(tui)動經濟發(fa)展(zhan)、促進(jin)就業(ye)、改善(shan)民生、解(jie)決“三(san)農(nong)”問題的重要途徑,是緩解(jie)勞(lao)動力(li)供求(qiu)結(jie)構(gou)矛盾的關鍵(jian)環節,必須擺在(zai)更加突出的位置(zhi)。職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)要面(mian)向人(ren)(ren)人(ren)(ren)、面(mian)向社會,著力(li)培養學生的職(zhi)業(ye)道德、職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)和(he)就業(ye)創業(ye)能(neng)力(li)。到2020年,形成適應經濟發(fa)展(zhan)方式(shi)轉變(bian)和(he)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調整要求(qiu)、體現終身教(jiao)育(yu)(yu)理念、中等(deng)和(he)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)協調發(fa)展(zhan)的現代職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體系,滿足人(ren)(ren)民群眾接受職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的需求(qiu),滿足經濟社會對高(gao)素質勞(lao)動者和(he)技(ji)能(neng)型人(ren)(ren)才的需要。

    政府(fu)切實履(lv)行發展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的職(zhi)(zhi)責。把職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)納(na)入經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)和產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)規劃,促使(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)規模、專業(ye)(ye)(ye)設(she)置(zhi)與(yu)(yu)經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)需(xu)求(qiu)相(xiang)適應。統籌中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)高等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)。健(jian)全多渠(qu)道投(tou)入機制,加大職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入。

    把提高質量作(zuo)為(wei)重點。以服務為(wei)宗旨,以就業(ye)(ye)為(wei)導向,推進教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)改(gai)革。實(shi)行工(gong)學(xue)結合(he)、校(xiao)企合(he)作(zuo)、頂崗實(shi)習的人(ren)才(cai)培養模式(shi)。堅(jian)持學(xue)校(xiao)教(jiao)育(yu)(yu)與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培訓并舉,全日制與非全日制并重。制定職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)基本辦學(xue)標準。加強(qiang)“雙師型”教(jiao)師隊伍(wu)和(he)實(shi)訓基地建設,提升(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)基礎能(neng)力。建立健(jian)全技能(neng)型人(ren)才(cai)到職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)從(cong)教(jiao)的制度。完善符合(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)特點的教(jiao)師資格標準和(he)專業(ye)(ye)技術職(zhi)(zhi)務(職(zhi)(zhi)稱)評聘辦法(fa)。建立健(jian)全職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)質量保障體(ti)系,吸收企業(ye)(ye)參加教(jiao)育(yu)(yu)質量評估。開展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)競賽。

    (十五)調動行業(ye)企(qi)(qi)業(ye)的積極性。建立健(jian)全(quan)政(zheng)府主導、行業(ye)指導、企(qi)(qi)業(ye)參與的辦學(xue)(xue)機制,制定促進校企(qi)(qi)合(he)作辦學(xue)(xue)法規,推進校企(qi)(qi)合(he)作制度化。鼓(gu)勵(li)行業(ye)組織、企(qi)(qi)業(ye)舉辦職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校,鼓(gu)勵(li)委托職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校進行職(zhi)工(gong)培訓(xun)。制定優惠政(zheng)策,鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)接收學(xue)(xue)生實(shi)習實(shi)訓(xun)和教師(shi)實(shi)踐,鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)加大對職(zhi)業(ye)教育的投入。

    (十六)加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)面(mian)向(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。把加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)作(zuo)為服務社(she)會主義新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建設(she)的(de)(de)(de)重要內(nei)容。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和成人教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)統籌,促進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)科教(jiao)(jiao)(jiao)結合。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)省、市(地)級(ji)政府發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)責任(ren),擴大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)覆蓋面(mian),根據需要辦好(hao)縣(xian)級(ji)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)中心。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源的(de)(de)(de)統籌協調和綜合利用,推(tui)進(jin)城鄉(xiang)、區域合作(zuo),增(zeng)強(qiang)(qiang)服務“三農(nong)(nong)(nong)(nong)”能力。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)涉農(nong)(nong)(nong)(nong)專業(ye)(ye)建設(she),加(jia)(jia)大(da)培(pei)養(yang)(yang)適(shi)應農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)和農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需要的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)人才力度。支持各級(ji)各類學校積極(ji)參與培(pei)養(yang)(yang)有文化(hua)(hua)、懂技術、會經營(ying)的(de)(de)(de)新(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)民,開展(zhan)(zhan)(zhan)進(jin)城務工人員、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)勞動力轉移(yi)培(pei)訓(xun)。逐步實施農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)新(xin)成長勞動力免費(fei)勞動預備制培(pei)訓(xun)。

    (十七)增強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育吸引力。完善(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育支(zhi)持政策。逐(zhu)步(bu)實行(xing)(xing)中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育免費制度(du)(du),完善(shan)家庭經濟(ji)困難學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助政策。改革招生(sheng)和(he)教(jiao)學(xue)模式。積極推進(jin)學(xue)歷證書(shu)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格證書(shu)“雙證書(shu)”制度(du)(du),推進(jin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)校專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)課程內容和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)相(xiang)銜接。完善(shan)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)準(zhun)入制度(du)(du),執行(xing)(xing)“先培(pei)訓、后(hou)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”、“先培(pei)訓、后(hou)上崗”的(de)規(gui)定。制定退役士兵接受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育培(pei)訓的(de)辦法。建立健(jian)全職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育課程銜接體系。鼓勵畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)在職(zhi)(zhi)繼續(xu)學(xue)習(xi),完善(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)直接升學(xue)制度(du)(du),拓寬畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)繼續(xu)學(xue)習(xi)渠(qu)道。提高技能型人(ren)才的(de)社會(hui)地位(wei)和(he)待遇。加(jia)大對(dui)有突出(chu)貢獻高技能人(ren)才的(de)宣傳表彰力度(du)(du),形成行(xing)(xing)行(xing)(xing)出(chu)狀元的(de)良好(hao)社會(hui)氛(fen)圍。

    第七章 高等教育

    (十八)全面提高(gao)(gao)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育質(zhi)量。高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育承(cheng)擔著(zhu)培養高(gao)(gao)級(ji)專門人(ren)才(cai)、發展科(ke)學(xue)技術文化、促(cu)進(jin)社(she)會主義現(xian)代化建(jian)(jian)設的(de)(de)重大任(ren)務(wu)。提高(gao)(gao)質(zhi)量是高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育發展的(de)(de)核心任(ren)務(wu),是建(jian)(jian)設高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育強(qiang)國的(de)(de)基(ji)本(ben)要求。到2020年,高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育結構更加(jia)合(he)理,特色(se)更加(jia)鮮(xian)明,人(ren)才(cai)培養、科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)和社(she)會服務(wu)整(zheng)體水(shui)平全面提升,建(jian)(jian)成一批國際(ji)知名、有特色(se)、高(gao)(gao)水(shui)平的(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)學(xue)校,若(ruo)干所大學(xue)達到或接近(jin)世界(jie)一流(liu)大學(xue)水(shui)平,高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育國際(ji)競爭力顯著(zhu)增強(qiang)。

    (十九)提高(gao)人(ren)才(cai)培養(yang)質量。牢固確立人(ren)才(cai)培養(yang)在高(gao)校(xiao)(xiao)工作中的(de)(de)中心地位(wei),著力培養(yang)信(xin)念執著、品(pin)德優良(liang)、知識(shi)豐富、本領(ling)過硬的(de)(de)高(gao)素質專(zhuan)門人(ren)才(cai)和(he)拔尖創新(xin)人(ren)才(cai)。加大教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)投入。把教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)作為教師考核的(de)(de)首要內容,把教授(shou)為低(di)年(nian)級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)授(shou)課作為重要制(zhi)(zhi)(zhi)度。加強實(shi)驗室、校(xiao)(xiao)內外實(shi)習基地、課程教材等(deng)(deng)基本建(jian)設。深化教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)改革。推(tui)進和(he)完善學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分制(zhi)(zhi)(zhi),實(shi)行彈性學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi),促進文理交融。支持學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)參與科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研究,強化實(shi)踐教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)環節。加強就(jiu)業創業教育和(he)就(jiu)業指導服(fu)務。創立高(gao)校(xiao)(xiao)與科(ke)(ke)研院所、行業、企業聯合培養(yang)人(ren)才(cai)的(de)(de)新(xin)機制(zhi)(zhi)(zhi)。全(quan)面(mian)實(shi)施“高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)本科(ke)(ke)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質量與教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)改革工程”。嚴格教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)管(guan)理。健全(quan)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質量保障體系,改進高(gao)校(xiao)(xiao)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)評估(gu)。充(chong)分調動學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習積極性和(he)主動性,激勵學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)刻(ke)苦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習,增強誠信(xin)意識(shi),養(yang)成良(liang)好學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)風。

    大力推進研(yan)究生(sheng)(sheng)培(pei)養機制改革。建(jian)立以科學與工(gong)程(cheng)技術研(yan)究為主(zhu)導(dao)的導(dao)師(shi)責任制和導(dao)師(shi)項目資(zi)助制,推行產學研(yan)聯合(he)培(pei)養研(yan)究生(sheng)(sheng)的“雙導(dao)師(shi)制”。實(shi)施“研(yan)究生(sheng)(sheng)教育創新計劃(hua)”。加強管(guan)理,不斷提高研(yan)究生(sheng)(sheng)特別是博士生(sheng)(sheng)培(pei)養質量。

    (二十)提(ti)升科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究水(shui)平。充(chong)分發揮高(gao)校在(zai)(zai)國家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系中(zhong)的(de)(de)(de)重要(yao)作(zuo)用,鼓勵高(gao)校在(zai)(zai)知識創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、國防(fang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和區域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)作(zuo)出貢獻。大力開展自然科(ke)學(xue)(xue)、技(ji)(ji)(ji)術科(ke)學(xue)(xue)、哲(zhe)學(xue)(xue)社會(hui)科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究。堅持服務(wu)國家目標與(yu)(yu)鼓勵自由探索(suo)相結(jie)(jie)合,加強基(ji)礎研(yan)(yan)究;以(yi)重大現(xian)實(shi)問題為(wei)主攻方向,加強應(ying)用研(yan)(yan)究。促(cu)進高(gao)校、科(ke)研(yan)(yan)院所、企(qi)業科(ke)技(ji)(ji)(ji)教(jiao)育資源共(gong)享,推(tui)動高(gao)校創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)組織模式,培(pei)育跨學(xue)(xue)科(ke)、跨領域的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)與(yu)(yu)教(jiao)學(xue)(xue)相結(jie)(jie)合的(de)(de)(de)團隊。促(cu)進科(ke)研(yan)(yan)與(yu)(yu)教(jiao)學(xue)(xue)互動、與(yu)(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才培(pei)養相結(jie)(jie)合。充(chong)分發揮研(yan)(yan)究生(sheng)在(zai)(zai)科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究中(zhong)的(de)(de)(de)作(zuo)用。加強高(gao)校重點科(ke)研(yan)(yan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)地與(yu)(yu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺建(jian)(jian)設。完善以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和質(zhi)量為(wei)導(dao)向的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)評價(jia)機制。積極(ji)參(can)與(yu)(yu)馬克思主義理(li)論研(yan)(yan)究和建(jian)(jian)設工(gong)程。深入實(shi)施“高(gao)等學(xue)(xue)校哲(zhe)學(xue)(xue)社會(hui)科(ke)學(xue)(xue)繁榮(rong)計劃”。

    (二十(shi)一(yi))增強(qiang)社(she)會(hui)(hui)服務(wu)(wu)能力。高校要(yao)牢固樹立主(zhu)動為社(she)會(hui)(hui)服務(wu)(wu)的(de)意識,全方位開(kai)(kai)展(zhan)服務(wu)(wu)。推進(jin)產(chan)學研(yan)用結合,加快科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua),規范校辦產(chan)業發展(zhan)。為社(she)會(hui)(hui)成(cheng)(cheng)員提(ti)供繼續教(jiao)育(yu)服務(wu)(wu)。開(kai)(kai)展(zhan)科學普及工作,提(ti)高公眾(zhong)科學素質和人(ren)文素質。積極推進(jin)文化(hua)傳(chuan)播,弘(hong)揚(yang)優秀傳(chuan)統(tong)文化(hua),發展(zhan)先進(jin)文化(hua)。積極參(can)與(yu)決策(ce)咨詢,主(zhu)動開(kai)(kai)展(zhan)前瞻性(xing)、對(dui)策(ce)性(xing)研(yan)究,充分發揮智囊團、思(si)想(xiang)庫作用。鼓勵師(shi)生開(kai)(kai)展(zhan)志愿服務(wu)(wu)。

    (二十(shi)二)優化(hua)結(jie)構(gou)辦出特色(se)。適應國家和區(qu)域經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)需(xu)要,建(jian)立動態調(diao)整機制,不斷優化(hua)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育結(jie)構(gou)。優化(hua)學科(ke)專(zhuan)業(ye)、類型、層(ceng)次(ci)結(jie)構(gou),促進多學科(ke)交叉和融合。重點擴大應用型、復合型、技能(neng)型人才培養規模(mo)。加快(kuai)發(fa)展(zhan)專(zhuan)業(ye)學位研究生教(jiao)育。優化(hua)區(qu)域布局結(jie)構(gou)。設立支(zhi)持地方高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育專(zhuan)項資金,實施(shi)中西(xi)部(bu)(bu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育振興計劃。新增(zeng)招(zhao)(zhao)生計劃向中西(xi)部(bu)(bu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育資源短缺地區(qu)傾斜(xie),擴大東(dong)部(bu)(bu)高(gao)(gao)(gao)校在中西(xi)部(bu)(bu)地區(qu)招(zhao)(zhao)生規模(mo),加大東(dong)部(bu)(bu)高(gao)(gao)(gao)校對(dui)西(xi)部(bu)(bu)高(gao)(gao)(gao)校對(dui)口(kou)支(zhi)援力度。鼓勵東(dong)部(bu)(bu)地區(qu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育率(lv)先發(fa)展(zhan)。建(jian)立完善軍(jun)民結(jie)合、寓軍(jun)于民的軍(jun)隊人才培養體(ti)系。

    促進高(gao)校(xiao)辦出特色。建立高(gao)校(xiao)分類體系,實行分類管理。發揮政策指導和資源(yuan)配置的(de)作用,引導高(gao)校(xiao)合理定位,克服同(tong)質化傾(qing)向,形成各自的(de)辦學理念和風格,在不(bu)同(tong)層(ceng)次(ci)、不(bu)同(tong)領域辦出特色,爭創一流(liu)。

    加快建(jian)(jian)設(she)一(yi)流大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)一(yi)流學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)。以(yi)重(zhong)點(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)(jian)設(she)為基(ji)礎,繼(ji)續(xu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)“985工程(cheng)(cheng)”和(he)(he)優勢學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)創(chuang)新(xin)(xin)平臺建(jian)(jian)設(she),繼(ji)續(xu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)“211工程(cheng)(cheng)”和(he)(he)啟動(dong)特色重(zhong)點(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)項目。改進管(guan)理(li)模式,引(yin)入競(jing)爭機制(zhi),實(shi)(shi)(shi)行績效評估,進行動(dong)態(tai)管(guan)理(li)。鼓勵(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)校優勢學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)面向(xiang)世(shi)界(jie),支(zhi)持參與和(he)(he)設(she)立國際學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)合(he)作組織、國際科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)計劃,支(zhi)持與境外高水平教育、科(ke)研(yan)機構建(jian)(jian)立聯合(he)研(yan)發基(ji)地。加快創(chuang)建(jian)(jian)世(shi)界(jie)一(yi)流大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)高水平大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的步伐,培養一(yi)批(pi)拔尖創(chuang)新(xin)(xin)人才,形成(cheng)一(yi)批(pi)世(shi)界(jie)一(yi)流學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke),產(chan)生一(yi)批(pi)國際領先的原創(chuang)性成(cheng)果,為提升(sheng)我國綜合(he)國力(li)貢獻力(li)量。

    第八章 繼續教育

    (二十三(san))加快發展繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)育。繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)育是(shi)面(mian)向學(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)育之后所有(you)社會成(cheng)員的教(jiao)(jiao)(jiao)育活動(dong),特別是(shi)成(cheng)人(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育活動(dong),是(shi)終身學(xue)習體系的重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部分。更新繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)育觀念,加大投(tou)入力度(du),以(yi)加強人(ren)力資源(yuan)能力建設(she)為(wei)核(he)心,大力發展非(fei)學(xue)歷繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)育,穩步發展學(xue)歷繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)育。重(zhong)視老年教(jiao)(jiao)(jiao)育。倡(chang)導全(quan)民閱(yue)讀。廣(guang)泛開展城鄉社區教(jiao)(jiao)(jiao)育,加快各類學(xue)習型(xing)組(zu)織建設(she),基本形(xing)成(cheng)全(quan)民學(xue)習、終身學(xue)習的學(xue)習型(xing)社會。

    (二十四)建立(li)健全繼(ji)(ji)(ji)(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。政(zheng)府成(cheng)立(li)跨部門繼(ji)(ji)(ji)(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)協調機構,統籌(chou)指導繼(ji)(ji)(ji)(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)。將繼(ji)(ji)(ji)(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)區域(yu)、行(xing)業總體(ti)發展(zhan)規(gui)劃。行(xing)業主管(guan)(guan)(guan)部門或(huo)協會(hui)負責制(zhi)(zhi)定行(xing)業繼(ji)(ji)(ji)(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)劃和(he)組織實施辦法(fa)。加(jia)(jia)快繼(ji)(ji)(ji)(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)制(zhi)(zhi)建設。健全繼(ji)(ji)(ji)(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)激勵機制(zhi)(zhi),推進(jin)繼(ji)(ji)(ji)(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與工作考核(he)、崗(gang)位(wei)聘(pin)任(聘(pin)用)、職務(職稱)評聘(pin)、職業注冊等人事管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)度的銜接。鼓(gu)勵個人多種形式接受(shou)繼(ji)(ji)(ji)(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),支持(chi)用人單位(wei)為從業人員接受(shou)繼(ji)(ji)(ji)(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)提供條(tiao)件。加(jia)(jia)強繼(ji)(ji)(ji)(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)監管(guan)(guan)(guan)和(he)評估(gu)。

    (二十五(wu))構建靈活(huo)開放的(de)終(zhong)身教(jiao)育體(ti)系。發(fa)展(zhan)和規范教(jiao)育培訓(xun)服(fu)務,統籌(chou)擴大繼續教(jiao)育資(zi)源。鼓勵學校(xiao)、科研院所(suo)、企業(ye)等相關組(zu)織(zhi)開展(zhan)繼續教(jiao)育。加(jia)強城鄉社區(qu)教(jiao)育機構和網絡建設,開發(fa)社區(qu)教(jiao)育資(zi)源。大力發(fa)展(zhan)現代(dai)遠程(cheng)教(jiao)育,建設以衛星、電視(shi)和互聯(lian)網等為(wei)載體(ti)的(de)遠程(cheng)開放繼續教(jiao)育及公共(gong)服(fu)務平臺,為(wei)學習(xi)者提供方便(bian)、靈活(huo)、個性化的(de)學習(xi)條件。

    搭(da)建終身(shen)學(xue)(xue)習“立交橋(qiao)”。促進各(ge)級各(ge)類教育(yu)縱向(xiang)銜接、橫(heng)向(xiang)溝通,提供(gong)多次選擇機(ji)會(hui),滿(man)足個(ge)人(ren)多樣化(hua)的學(xue)(xue)習和發(fa)展需要。健全寬進嚴出的學(xue)(xue)習制(zhi)度,辦(ban)好開放(fang)大學(xue)(xue),改革和完善高等(deng)教育(yu)自學(xue)(xue)考試制(zhi)度。建立繼(ji)續教育(yu)學(xue)(xue)分積累與轉(zhuan)換制(zhi)度,實(shi)現不同類型學(xue)(xue)習成果(guo)的互認(ren)和銜接。

    第九章 民族教育

    (二十六)重視和(he)(he)支持民族(zu)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)。加(jia)快民族(zu)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan),對(dui)于推動少(shao)數民族(zu)和(he)(he)民族(zu)地區經濟社會發(fa)展(zhan),促(cu)進各民族(zu)共(gong)同團結奮斗、共(gong)同繁榮發(fa)展(zhan),具有重大而深遠的(de)意義。要加(jia)強(qiang)對(dui)民族(zu)教(jiao)育(yu)工(gong)作的(de)領導,全面貫徹黨(dang)的(de)民族(zu)政(zheng)策,切實解決少(shao)數民族(zu)和(he)(he)民族(zu)地區教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)面臨的(de)特殊困(kun)難和(he)(he)突出問題。

    在各(ge)級各(ge)類學校廣泛開展民族(zu)(zu)團結教(jiao)育。推動黨的民族(zu)(zu)理論和民族(zu)(zu)政(zheng)策、國(guo)家法(fa)律法(fa)規進教(jiao)材、進課堂、進頭腦,引導廣大(da)師生牢固樹立馬克思主義祖國(guo)觀、民族(zu)(zu)觀、宗教(jiao)觀,不(bu)斷夯(hang)實各(ge)民族(zu)(zu)大(da)團結的基礎,增強中華(hua)民族(zu)(zu)自豪感(gan)和凝(ning)聚力(li)。

    (二(er)十七)全面提高(gao)少(shao)數民(min)族(zu)和(he)民(min)族(zu)地區(qu)教(jiao)育(yu)(yu)發展水平。公共(gong)教(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源要(yao)向(xiang)民(min)族(zu)地區(qu)傾斜(xie)。中(zhong)央(yang)和(he)地方政府要(yao)進一步加大對民(min)族(zu)教(jiao)育(yu)(yu)支(zhi)持力度(du)。

    促進(jin)(jin)民(min)(min)(min)族地(di)區各級各類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)協調發展(zhan)(zhan)。鞏固民(min)(min)(min)族地(di)區義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普及(ji)成果(guo),確保(bao)適齡兒(er)童少年(nian)依法(fa)接受義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),全(quan)(quan)面(mian)提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)普及(ji)水平,全(quan)(quan)面(mian)提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學質(zhi)量。支持(chi)邊境縣(xian)和(he)民(min)(min)(min)族自治(zhi)地(di)方貧困縣(xian)義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學校(xiao)標(biao)準(zhun)化建(jian)設(she),加(jia)(jia)強民(min)(min)(min)族地(di)區寄宿制學校(xiao)建(jian)設(she)。加(jia)(jia)快民(min)(min)(min)族地(di)區高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)。支持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)基礎薄弱地(di)區改(gai)擴建(jian)、新建(jian)一(yi)批高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)學校(xiao)。大力發展(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)族地(di)區職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。加(jia)(jia)大對(dui)民(min)(min)(min)族地(di)區中(zhong)等(deng)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)支持(chi)力度。積極(ji)發展(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)族地(di)區高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。支持(chi)民(min)(min)(min)族院校(xiao)加(jia)(jia)強學科和(he)人才(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she),提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)辦(ban)(ban)學質(zhi)量和(he)管理水平。進(jin)(jin)一(yi)步辦(ban)(ban)好(hao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)民(min)(min)(min)族預(yu)科班。加(jia)(jia)大對(dui)人口較(jiao)少民(min)(min)(min)族教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)事業的(de)扶(fu)持(chi)力度。

    大(da)力推進雙語(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)。全面(mian)(mian)開設(she)漢(han)語(yu)(yu)文(wen)課程,全面(mian)(mian)推廣(guang)國(guo)家通用語(yu)(yu)言(yan)文(wen)字(zi)。尊重和(he)保障少(shao)數民族使(shi)用本民族語(yu)(yu)言(yan)文(wen)字(zi)接受教(jiao)(jiao)育的權利。全面(mian)(mian)加強學(xue)前雙語(yu)(yu)教(jiao)(jiao)育。國(guo)家對(dui)雙語(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)的師資培養培訓、教(jiao)(jiao)學(xue)研究、教(jiao)(jiao)材開發和(he)出版給予支(zhi)持(chi)。

    加強教(jiao)(jiao)(jiao)育對口支(zhi)援。認真組織落實內(nei)地(di)省市對民(min)族(zu)地(di)區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)育支(zhi)援工作。充分利用(yong)內(nei)地(di)優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育資(zi)源(yuan),探索多種形式(shi),吸引更多民(min)族(zu)地(di)區(qu)少數民(min)族(zu)學生(sheng)到內(nei)地(di)接受教(jiao)(jiao)(jiao)育。辦好面向(xiang)民(min)族(zu)地(di)區(qu)的職業學校。加大(da)對民(min)族(zu)地(di)區(qu)師(shi)資(zi)培養培訓力度,提高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的政治素質(zhi)和業務素質(zhi)。國家(jia)制定(ding)優(you)惠政策,鼓勵(li)支(zhi)持高(gao)等學校畢業生(sheng)到民(min)族(zu)地(di)區(qu)基(ji)層任教(jiao)(jiao)(jiao)。支(zhi)持民(min)族(zu)地(di)區(qu)發(fa)展現(xian)代遠程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育,擴大(da)優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育資(zi)源(yuan)覆蓋面。

    第十章 特殊教育

    (二十八)關(guan)心(xin)和支持特(te)(te)殊教育。特(te)(te)殊教育是促(cu)進殘疾人全(quan)面發展、幫(bang)助殘疾人更(geng)好地融入社(she)(she)會的基本途徑。各級政(zheng)府要加快(kuai)發展特(te)(te)殊教育,把特(te)(te)殊教育事業納入當地經濟社(she)(she)會發展規劃(hua),列(lie)入議事日程。全(quan)社(she)(she)會要關(guan)心(xin)支持特(te)(te)殊教育。

    提高殘疾學(xue)(xue)生的(de)綜(zong)合素質(zhi)。注重潛能(neng)(neng)開發(fa)和(he)缺陷補償,培(pei)養殘疾學(xue)(xue)生積極面對人生、全面融入社會的(de)意識和(he)自(zi)(zi)尊、自(zi)(zi)信、自(zi)(zi)立、自(zi)(zi)強的(de)精神。加強殘疾學(xue)(xue)生職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)和(he)就業(ye)能(neng)(neng)力培(pei)養。

    (二十(shi)九)完善特(te)殊教(jiao)育體(ti)系(xi)。到2020年,基本(ben)實(shi)現市(地)和30萬人(ren)(ren)口以上(shang)、殘(can)疾兒童(tong)(tong)少年較多的(de)縣(市)都有一所特(te)殊教(jiao)育學(xue)校。各(ge)級各(ge)類(lei)學(xue)校要積(ji)極(ji)創造條件接收殘(can)疾人(ren)(ren)入學(xue),不斷(duan)擴大隨班(ban)就(jiu)讀和普(pu)通學(xue)校特(te)教(jiao)班(ban)規模(mo)。全面提高(gao)殘(can)疾兒童(tong)(tong)少年義(yi)務(wu)教(jiao)育普(pu)及(ji)水平,加快發展殘(can)疾人(ren)(ren)高(gao)中階(jie)段教(jiao)育,大力推進殘(can)疾人(ren)(ren)職(zhi)業教(jiao)育,重視發展殘(can)疾人(ren)(ren)高(gao)等教(jiao)育。因地制宜發展殘(can)疾兒童(tong)(tong)學(xue)前教(jiao)育。

    (三十)健全特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)保(bao)障機制。國家(jia)制定特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)校基本辦學(xue)(xue)標準,地(di)方政府制定學(xue)(xue)生(sheng)人均公用經(jing)費標準。加(jia)大對特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)的投(tou)入力度(du)。鼓勵和(he)支持接收殘疾學(xue)(xue)生(sheng)的普通(tong)學(xue)(xue)校為殘疾學(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)造學(xue)(xue)習生(sheng)活(huo)條件(jian)。加(jia)強(qiang)特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)師資隊伍(wu)建設,采取措施落實(shi)特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)師待(dai)遇。在優秀教(jiao)師表彰(zhang)中提高(gao)特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)師比例。加(jia)大對家(jia)庭經(jing)濟(ji)困難殘疾學(xue)(xue)生(sheng)的資助力度(du)。逐步實(shi)施殘疾學(xue)(xue)生(sheng)高(gao)中階段免費教(jiao)育(yu)(yu)。

    第(di)三部分 體制改(gai)革(ge)

    第十一章 人才培養體制改革

    (三十一)更(geng)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)觀(guan)念。深化教(jiao)育體(ti)制(zhi)改革,關鍵是更(geng)新(xin)教(jiao)育觀(guan)念,核心(xin)是改革人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)體(ti)制(zhi),目的是提高(gao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)水平。樹立全面發展觀(guan)念,努(nu)力造就德智體(ti)美(mei)全面發展的高(gao)素質(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。樹立人(ren)(ren)人(ren)(ren)成才(cai)(cai)(cai)觀(guan)念,面向(xiang)全體(ti)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng),促進學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)成長成才(cai)(cai)(cai)。樹立多樣化人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)觀(guan)念,尊(zun)重個人(ren)(ren)選(xuan)擇(ze),鼓勵個性發展,不拘一格培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。樹立終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)(xue)習觀(guan)念,為持續發展奠定(ding)基礎(chu)。樹立系統培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)觀(guan)念,推進小學(xue)(xue)(xue)(xue)、中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)、大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)有(you)機(ji)銜接,教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)、科研(yan)、實踐緊密(mi)結合,學(xue)(xue)(xue)(xue)校、家庭、社會密(mi)切配(pei)合,加強學(xue)(xue)(xue)(xue)校之(zhi)(zhi)間、校企(qi)之(zhi)(zhi)間、學(xue)(xue)(xue)(xue)校與科研(yan)機(ji)構之(zhi)(zhi)間合作以(yi)及中(zhong)外合作等多種聯合培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)方(fang)式,形成體(ti)系開放、機(ji)制(zhi)靈活、渠(qu)道(dao)互通、選(xuan)擇(ze)多樣的人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)體(ti)制(zhi)。

    (三十二)創(chuang)新人(ren)才(cai)培養模式。適應國家和(he)社會發(fa)展需(xu)要,遵循(xun)教育規(gui)律和(he)人(ren)才(cai)成長規(gui)律,深(shen)化教育教學(xue)(xue)改革,創(chuang)新教育教學(xue)(xue)方法,探(tan)索(suo)多(duo)種(zhong)培養方式,形成各類人(ren)才(cai)輩出、拔(ba)尖創(chuang)新人(ren)才(cai)不斷涌現的局面。

    注重(zhong)學(xue)思結合。倡導啟發(fa)(fa)式(shi)(shi)、探究式(shi)(shi)、討論式(shi)(shi)、參與式(shi)(shi)教學(xue),幫助學(xue)生學(xue)會(hui)學(xue)習。激發(fa)(fa)學(xue)生的(de)(de)好(hao)奇心,培養學(xue)生的(de)(de)興(xing)趣愛好(hao),營造獨立(li)思考(kao)、自(zi)由探索、勇于(yu)創新的(de)(de)良好(hao)環境。適應經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展和科技(ji)進(jin)步的(de)(de)要求(qiu),推進(jin)課(ke)程改革,加強教材(cai)建(jian)設,建(jian)立(li)健全教材(cai)質量(liang)監(jian)管制度。深入研(yan)究、確(que)定不(bu)同教育階段學(xue)生必須掌(zhang)握的(de)(de)核心內容(rong)(rong),形成(cheng)教學(xue)內容(rong)(rong)更新機制。充分發(fa)(fa)揮(hui)現代(dai)信息技(ji)術作用,促進(jin)優質教學(xue)資源(yuan)共享(xiang)。

    注重(zhong)知行統一。堅持教(jiao)育教(jiao)學與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)產勞(lao)動(dong)、社會實(shi)(shi)(shi)(shi)踐相結合。開(kai)發實(shi)(shi)(shi)(shi)踐課(ke)程和(he)活(huo)動(dong)課(ke)程,增強學生(sheng)(sheng)(sheng)科學實(shi)(shi)(shi)(shi)驗、生(sheng)(sheng)(sheng)產實(shi)(shi)(shi)(shi)習和(he)技能實(shi)(shi)(shi)(shi)訓的成效。充(chong)分利用社會教(jiao)育資源,開(kai)展各種(zhong)課(ke)外及校外活(huo)動(dong)。加強中小(xiao)學校外活(huo)動(dong)場所建(jian)設。加強學生(sheng)(sheng)(sheng)社團組織(zhi)指導,鼓勵學生(sheng)(sheng)(sheng)積(ji)極參與(yu)志愿(yuan)服務(wu)和(he)公(gong)益事業。

    注(zhu)重因材施教。關注(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)不同特點和個性差異(yi),發展每一個學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的優(you)(you)勢潛能(neng)。推(tui)進分(fen)層教學(xue)(xue)(xue)(xue)、走班(ban)制、學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制、導師制等教學(xue)(xue)(xue)(xue)管理制度改革。建立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)習困難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的幫助機制。改進優(you)(you)異(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)培(pei)養方(fang)式(shi),在(zai)跳級(ji)、轉學(xue)(xue)(xue)(xue)、轉換專業以及選修更高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)段課(ke)程等方(fang)面(mian)給予(yu)支持和指(zhi)導。健全公開、平等、競爭、擇優(you)(you)的選拔方(fang)式(shi),改進中學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)升學(xue)(xue)(xue)(xue)推(tui)薦辦法,創(chuang)新(xin)研(yan)究生(sheng)培(pei)養方(fang)法。探(tan)索高(gao)中階段、高(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)拔尖學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)培(pei)養模式(shi)。

    (三十(shi)三)改(gai)革(ge)教育(yu)質量評(ping)(ping)價(jia)和(he)人才(cai)評(ping)(ping)價(jia)制度(du)。改(gai)進教育(yu)教學(xue)(xue)評(ping)(ping)價(jia)。根據培養目(mu)標(biao)(biao)和(he)人才(cai)理念(nian),建立科(ke)學(xue)(xue)、多樣的(de)評(ping)(ping)價(jia)標(biao)(biao)準。開展由政府、學(xue)(xue)校、家長及社會各(ge)方(fang)面參與的(de)教育(yu)質量評(ping)(ping)價(jia)活動。做好學(xue)(xue)生成長記錄,完(wan)善綜(zong)合素質評(ping)(ping)價(jia)。探索促進學(xue)(xue)生發展的(de)多種評(ping)(ping)價(jia)方(fang)式,激勵學(xue)(xue)生樂觀向上、自(zi)主(zhu)自(zi)立、努力成才(cai)。

    改進人才評(ping)價(jia)及(ji)選(xuan)用(yong)(yong)制(zhi)度(du),為(wei)(wei)人才培養(yang)創造良好環境。樹立(li)科學(xue)人才觀(guan),建立(li)以(yi)崗(gang)位職責為(wei)(wei)基(ji)礎,以(yi)品德、能(neng)力和業績為(wei)(wei)導向的(de)科學(xue)化、社(she)會化人才評(ping)價(jia)發現機制(zhi)。強化人才選(xuan)拔(ba)使用(yong)(yong)中(zhong)對實踐(jian)能(neng)力的(de)考查,克服社(she)會用(yong)(yong)人單純(chun)追求學(xue)歷的(de)傾向。

    第十二章 考試招生制度改革

    (三十四)推進考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招生制度改(gai)革(ge)。以考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招生制度改(gai)革(ge)為突破口,克服一(yi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)定(ding)終身的(de)(de)弊端,推進素(su)質教育實(shi)施(shi)和(he)創新(xin)人才培養。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fa)展(zhan)、維護(hu)社會公平的(de)(de)原則,探索(suo)招生與考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)相對分離的(de)(de)辦法,政府宏觀管理,專業機構組織實(shi)施(shi),學校(xiao)依法自(zi)主(zhu)招生,學生多次(ci)選擇,逐步形成(cheng)分類考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)、綜合(he)評價、多元(yuan)錄取的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招生制度。加強(qiang)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)管理,完善(shan)專業考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)機構功能,提高服務能力和(he)水平。成(cheng)立(li)國(guo)家教育考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)指導委(wei)員會,研究制定(ding)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)改(gai)革(ge)方(fang)案(an),指導考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)改(gai)革(ge)試(shi)(shi)(shi)點。

    (三十五)完善中(zhong)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校考(kao)試(shi)招生制度。完善初中(zhong)就(jiu)近免試(shi)入(ru)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)具體辦(ban)法。完善學(xue)(xue)(xue)業水(shui)平考(kao)試(shi)和綜(zong)合素質評(ping)價(jia),為高中(zhong)階段學(xue)(xue)(xue)校招生錄(lu)(lu)取(qu)提供更(geng)加科學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)依據。改(gai)進高中(zhong)階段學(xue)(xue)(xue)校考(kao)試(shi)招生方式,發揮(hui)優(you)質普(pu)通高中(zhong)和優(you)質中(zhong)等(deng)職業學(xue)(xue)(xue)校招生名額(e)合理分配(pei)的(de)(de)(de)導向作用。規范優(you)秀特長生錄(lu)(lu)取(qu)程(cheng)序與辦(ban)法。中(zhong)等(deng)職業學(xue)(xue)(xue)校實行自主招生或注(zhu)冊(ce)入(ru)學(xue)(xue)(xue)。

    (三(san)十六(liu))完(wan)善高等學校考試(shi)(shi)招生制(zhi)度。深化考試(shi)(shi)內容(rong)和(he)(he)形式改革,著重考查綜合(he)素質和(he)(he)能(neng)力。以(yi)高等學校人才(cai)選拔要求和(he)(he)國(guo)(guo)家課程(cheng)標準為依據(ju),完(wan)善國(guo)(guo)家考試(shi)(shi)科目(mu)試(shi)(shi)題庫(ku),保證國(guo)(guo)家考試(shi)(shi)的科學性(xing)、導向性(xing)和(he)(he)規范性(xing)。探(tan)索有的科目(mu)一年(nian)多次考試(shi)(shi)的辦法,探(tan)索實行社會化考試(shi)(shi)。

    逐步實施高等(deng)(deng)學校(xiao)分類入(ru)(ru)學考試。普通高等(deng)(deng)學校(xiao)本科入(ru)(ru)學考試由全國統一組織;高等(deng)(deng)職業教育入(ru)(ru)學考試由各省、自治區、直轄市組織。成人(ren)高等(deng)(deng)教育招生(sheng)辦法由各省、自治區、直轄市確定。深入(ru)(ru)推進研究生(sheng)入(ru)(ru)學考試制度改革,加強創新(xin)能(neng)力考查,發揮和規范導師在選拔(ba)錄取中(zhong)的作用。

    完善(shan)高等學(xue)(xue)校(xiao)招生名額分配方(fang)式和(he)招生錄取(qu)辦(ban)法,建(jian)立健全(quan)有利于促進入學(xue)(xue)機會(hui)公平、有利于優秀人(ren)才選(xuan)拔(ba)的(de)(de)多(duo)元(yuan)錄取(qu)機制。普通高等學(xue)(xue)校(xiao)本科(ke)招生以統一入學(xue)(xue)考試為基本方(fang)式,結合(he)學(xue)(xue)業(ye)水平考試和(he)綜合(he)素質評價,擇優錄取(qu)。對(dui)特(te)長顯(xian)著、符合(he)學(xue)(xue)校(xiao)培養(yang)要求的(de)(de),依據面試或(huo)者測試結果自主(zhu)錄取(qu);高中階段全(quan)面發展、表現優異的(de)(de),推薦錄取(qu);符合(he)條件、自愿到國家需要的(de)(de)行(xing)業(ye)、地區就業(ye)的(de)(de),簽(qian)訂協議實行(xing)定向錄取(qu);對(dui)在實踐(jian)崗位上(shang)作(zuo)出(chu)突出(chu)貢(gong)獻或(huo)具有特(te)殊才能的(de)(de)人(ren)才,建(jian)立專(zhuan)門(men)程(cheng)序,破格(ge)錄取(qu)。

    (三十七(qi))加強信(xin)息公開(kai)和社會(hui)監督。完(wan)善考(kao)試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)信(xin)息發布制度(du),實(shi)現(xian)信(xin)息公開(kai)透明(ming),保障考(kao)生(sheng)權益,加強政府和社會(hui)監督。公開(kai)高等學校招(zhao)(zhao)生(sheng)名額(e)分配原則和辦法(fa),公開(kai)招(zhao)(zhao)生(sheng)章程和政策、招(zhao)(zhao)生(sheng)程序(xu)和結(jie)果,公開(kai)自主(zhu)招(zhao)(zhao)生(sheng)辦法(fa)、程序(xu)和結(jie)果。加強考(kao)試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)法(fa)規(gui)(gui)建設,規(gui)(gui)范學校招(zhao)(zhao)生(sheng)錄(lu)取程序(xu),清(qing)理并(bing)規(gui)(gui)范升學加分政策。強化(hua)考(kao)試(shi)安全責任(ren),加強誠(cheng)信(xin)制度(du)建設,堅決(jue)防范和嚴肅查處考(kao)試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)舞弊(bi)行為。

    第十三章 建設現代學校制度

    (三十八)推進政(zheng)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)分(fen)開(kai)、管(guan)(guan)(guan)辦(ban)分(fen)離(li)。適(shi)應中國(guo)國(guo)情和(he)(he)時代(dai)要求,建(jian)(jian)設依法(fa)辦(ban)學(xue)、自主管(guan)(guan)(guan)理(li)、民(min)主監(jian)督(du)、社(she)會(hui)參與的(de)現(xian)代(dai)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)制(zhi)度,構建(jian)(jian)政(zheng)府、學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、社(she)會(hui)之間新型(xing)關系。適(shi)應國(guo)家(jia)行政(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)改革(ge)要求,明確(que)政(zheng)府管(guan)(guan)(guan)理(li)權(quan)限和(he)(he)職責(ze)(ze),明確(que)各級(ji)各類(lei)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)權(quan)利(li)和(he)(he)責(ze)(ze)任(ren)。探(tan)索(suo)適(shi)應不同(tong)類(lei)型(xing)教育和(he)(he)人才成長的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)與辦(ban)學(xue)模式,避(bi)免千校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)一面。完善學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目標(biao)管(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)(he)績效管(guan)(guan)(guan)理(li)機制(zhi)。健全(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)務公開(kai)制(zhi)度,接受師生員工(gong)和(he)(he)社(she)會(hui)的(de)監(jian)督(du)。隨著國(guo)家(jia)事(shi)業單位分(fen)類(lei)改革(ge)推進,探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立符合學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)特(te)點的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度和(he)(he)配套政(zheng)策,克服(fu)行政(zheng)化傾(qing)向,取(qu)消實際存在的(de)行政(zheng)級(ji)別(bie)和(he)(he)行政(zheng)化管(guan)(guan)(guan)理(li)模式。

    (三(san)十(shi)九)落(luo)實和(he)擴大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)自主(zhu)權(quan)。政府及其部門要樹(shu)立服務意識,改進管(guan)(guan)理(li)方式(shi),完善監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)制,減(jian)少和(he)規范(fan)對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校的行(xing)政審批事項,依法保障學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校充(chong)分行(xing)使辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)自主(zhu)權(quan)和(he)承擔相(xiang)應責(ze)任(ren)。高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校按照(zhao)國(guo)家法律法規和(he)宏觀政策,自主(zhu)開(kai)展教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)活動、科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研究、技術開(kai)發和(he)社(she)會服務,自主(zhu)設置和(he)調整學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)、專業,自主(zhu)制定學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校規劃并組(zu)織實施,自主(zhu)設置教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、科(ke)研、行(xing)政管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)構,自主(zhu)確定內部收入分配,自主(zhu)管(guan)(guan)理(li)和(he)使用人(ren)才,自主(zhu)管(guan)(guan)理(li)和(he)使用學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校財產和(he)經費(fei)。擴大(da)(da)普通高(gao)中及中等(deng)職業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校在辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)式(shi)、育人(ren)方式(shi)、資源配置、人(ren)事管(guan)(guan)理(li)、合作(zuo)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、社(she)區(qu)服務等(deng)方面(mian)的自主(zhu)權(quan)。

    (四十)完善(shan)中(zhong)國(guo)特色現(xian)代(dai)大學(xue)制(zhi)度。完善(shan)治理(li)結構。公辦高等學(xue)校要堅持和完善(shan)黨委(wei)領(ling)導下的校長(chang)負責(ze)制(zhi)。健全議(yi)事(shi)規(gui)則與決策程序,依(yi)法落實黨委(wei)、校長(chang)職權。完善(shan)大學(xue)校長(chang)選拔任用(yong)辦法。充分發(fa)揮學(xue)術委(wei)員會(hui)在學(xue)科(ke)建(jian)設(she)、學(xue)術評價、學(xue)術發(fa)展中(zhong)的重要作用(yong)。探索教(jiao)授治學(xue)的有效途(tu)徑,充分發(fa)揮教(jiao)授在教(jiao)學(xue)、學(xue)術研究(jiu)和學(xue)校管(guan)理(li)中(zhong)的作用(yong)。加(jia)強教(jiao)職工代(dai)表大會(hui)、學(xue)生代(dai)表大會(hui)建(jian)設(she),發(fa)揮群眾團體的作用(yong)。

    加強章程建(jian)設。各類高校應依(yi)法制(zhi)定章程,依(yi)照章程規(gui)定管理學(xue)校。尊重學(xue)術自由(you),營(ying)造(zao)寬松的學(xue)術環(huan)境。全面實行聘任(ren)制(zhi)度和崗位管理制(zhi)度。確立科學(xue)的考核評價(jia)和激(ji)勵機(ji)制(zhi)。

    擴大社會(hui)合(he)作(zuo)。探索(suo)建立高(gao)等學校理事(shi)會(hui)或董事(shi)會(hui),健全社會(hui)支持和(he)監督學校發展的(de)長(chang)效機(ji)制(zhi)。探索(suo)高(gao)等學校與(yu)行(xing)業、企業密切(qie)合(he)作(zuo)共建的(de)模式,推進高(gao)等學校與(yu)科研院所、社會(hui)團體(ti)的(de)資源共享,形成協調合(he)作(zuo)的(de)有(you)效機(ji)制(zhi),提(ti)高(gao)服務經濟建設和(he)社會(hui)發展的(de)能力。推進高(gao)校后勤社會(hui)化(hua)改革。

    推進專業(ye)(ye)評(ping)價(jia)。鼓勵(li)專門機構(gou)和社會中(zhong)介機構(gou)對高等學校學科、專業(ye)(ye)、課程等水(shui)平和質量進行評(ping)估。建立科學、規范的(de)評(ping)估制(zhi)度。探索與國際高水(shui)平教育評(ping)價(jia)機構(gou)合作,形成中(zhong)國特色學校評(ping)價(jia)模式。建立高等學校質量年度報(bao)告發布(bu)制(zhi)度。

    (四十(shi)一)完(wan)善(shan)(shan)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。完(wan)善(shan)(shan)普通中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)和中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)長(chang)負責制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)校(xiao)(xiao)長(chang)任職(zhi)(zhi)條件和任用辦法(fa)。實行校(xiao)(xiao)務會議(yi)等管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),建立(li)健全教職(zhi)(zhi)工代(dai)表大(da)會制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),不斷(duan)完(wan)善(shan)(shan)科(ke)學(xue)(xue)(xue)民主(zhu)決策(ce)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。擴(kuo)大(da)中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)專業(ye)設置(zhi)自主(zhu)權。建立(li)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)家長(chang)委員會。引導(dao)社區和有關專業(ye)人士(shi)參與學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)理(li)(li)和監督。發(fa)揮企(qi)業(ye)參與中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)發(fa)展的作用。建立(li)中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)與行業(ye)、企(qi)業(ye)合作機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

    第十四章 辦學體制改革

    (四十二)深化(hua)辦學(xue)體制(zhi)改革。堅持教(jiao)育公益性(xing)(xing)原則,健全(quan)(quan)政府(fu)主(zhu)(zhu)導(dao)、社會參與、辦學(xue)主(zhu)(zhu)體多(duo)(duo)元、辦學(xue)形(xing)式多(duo)(duo)樣(yang)、充(chong)滿(man)生機活力(li)的辦學(xue)體制(zhi),形(xing)成以政府(fu)辦學(xue)為主(zhu)(zhu)體、全(quan)(quan)社會積(ji)極參與、公辦教(jiao)育和民(min)辦教(jiao)育共(gong)同發(fa)展的格局。調動(dong)全(quan)(quan)社會參與的積(ji)極性(xing)(xing),進(jin)一(yi)步激發(fa)教(jiao)育活力(li),滿(man)足人民(min)群眾多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)樣(yang)化(hua)的教(jiao)育需(xu)求。

    深(shen)化公(gong)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)體(ti)制改革,積極鼓勵行業、企(qi)業等社會力量參與公(gong)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),扶(fu)持薄弱學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)發(fa)(fa)展(zhan),擴大優(you)質教育(yu)資源,增強辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)活力,提高(gao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)效益。各地可(ke)從(cong)實際(ji)出發(fa)(fa),開展(zhan)公(gong)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)聯合辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、委(wei)托管理等試(shi)驗,探索多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi),提高(gao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)水平。

    改進非義務教(jiao)(jiao)育公(gong)共(gong)服(fu)務提供方(fang)式,完善(shan)優(you)惠政(zheng)策,鼓勵公(gong)平競爭,引(yin)導社會(hui)資金以(yi)多種方(fang)式進入教(jiao)(jiao)育領域(yu)。

    (四十三)大(da)力支持(chi)(chi)民辦(ban)(ban)(ban)教(jiao)育(yu)(yu)。民辦(ban)(ban)(ban)教(jiao)育(yu)(yu)是教(jiao)育(yu)(yu)事(shi)業(ye)發展的重要增(zeng)長點和促進教(jiao)育(yu)(yu)改革的重要力量。各級政府要把發展民辦(ban)(ban)(ban)教(jiao)育(yu)(yu)作(zuo)為重要工作(zuo)職責,鼓勵(li)出資、捐資辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue),促進社會力量以獨立舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)、共同舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)等多種形式興辦(ban)(ban)(ban)教(jiao)育(yu)(yu)。完(wan)善(shan)獨立學(xue)(xue)院管理和運行機制(zhi)。支持(chi)(chi)民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校(xiao)創新體制(zhi)機制(zhi)和育(yu)(yu)人(ren)模(mo)式,提高質(zhi)量,辦(ban)(ban)(ban)出特色(se),辦(ban)(ban)(ban)好一批高水(shui)平民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校(xiao)。

    依法(fa)落實民辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生、教(jiao)(jiao)師(shi)與公(gong)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生、教(jiao)(jiao)師(shi)平(ping)等的法(fa)律地位,保障民辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)自(zi)主(zhu)權。清(qing)理(li)并糾正(zheng)對(dui)民辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)的各(ge)類(lei)歧(qi)視政(zheng)(zheng)策。制(zhi)定完善促進民辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)發展的優(you)惠政(zheng)(zheng)策。對(dui)具備學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士、碩士和博士學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授(shou)予(yu)單位條件(jian)的民辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao),按規定程(cheng)序予(yu)以審批。建立完善民辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)社會(hui)保險(xian)制(zhi)度。

    健全(quan)公共財政(zheng)對民(min)辦教育的(de)(de)扶持(chi)政(zheng)策(ce)。政(zheng)府委托民(min)辦學校承擔(dan)有(you)關教育和培訓任務(wu),撥付(fu)相(xiang)應教育經費(fei)。縣級以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府可以(yi)根據本行(xing)政(zheng)區域的(de)(de)具(ju)體(ti)情況設立專項(xiang)資(zi)(zi)金(jin),用(yong)于資(zi)(zi)助民(min)辦學校。國家(jia)對發(fa)展民(min)辦教育作出突出貢(gong)獻的(de)(de)組織、學校和個人(ren)給予(yu)獎勵和表彰。

    (四十四)依法(fa)(fa)管(guan)理民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)教育(yu)。教育(yu)行(xing)政部門要(yao)切(qie)實加強民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)教育(yu)的(de)(de)統籌(chou)、規劃(hua)和(he)(he)管(guan)理工作。積極(ji)探索營利性和(he)(he)非營利性民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)分(fen)類管(guan)理。規范民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)登記(ji)。完善(shan)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)治理結構。民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)依法(fa)(fa)設立理事(shi)會或(huo)董(dong)事(shi)會,保障校(xiao)(xiao)(xiao)長依法(fa)(fa)行(xing)使職(zhi)(zhi)權,逐步推(tui)進監事(shi)制(zhi)(zhi)度(du)。積極(ji)發揮民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)黨組織的(de)(de)作用。完善(shan)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)高等學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)督導專(zhuan)員制(zhi)(zhi)度(du)。落實民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教職(zhi)(zhi)工參(can)與(yu)民(min)(min)(min)(min)主管(guan)理、民(min)(min)(min)(min)主監督的(de)(de)權利。依法(fa)(fa)明確(que)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)變更(geng)、退出機制(zhi)(zhi)。切(qie)實落實民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)財(cai)產權。依法(fa)(fa)建立民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)務、會計和(he)(he)資(zi)產管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)。任何組織和(he)(he)個人(ren)不(bu)得侵占學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)資(zi)產、抽(chou)逃資(zi)金或(huo)者挪用辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)經費(fei)。建立民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)風險防范機制(zhi)(zhi)和(he)(he)信(xin)息公開制(zhi)(zhi)度(du)。擴大社(she)會參(can)與(yu)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)管(guan)理與(yu)監督。加強對民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)教育(yu)的(de)(de)評(ping)估。

    第十五章 管理體制改革

    (四十五(wu))健(jian)全統籌有力、權責(ze)(ze)(ze)明確(que)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)制。以轉變(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職能(neng)和簡(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)放權為重點(dian),深化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)制改革(ge),提(ti)高公共教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)服務水平。明確(que)各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)責(ze)(ze)(ze)任,規范學(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)行為,促進管(guan)(guan)辦評分(fen)(fen)離,形成政(zheng)(zheng)(zheng)事分(fen)(fen)開、權責(ze)(ze)(ze)明確(que)、統籌協調、規范有序的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)制。中央政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)統一領(ling)導和管(guan)(guan)理國(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)事業,制定發展(zhan)規劃、方(fang)針政(zheng)(zheng)(zheng)策和基本標準,優化學(xue)(xue)科專業、類型、層次(ci)結構(gou)和區域布局(ju)。整體(ti)(ti)部署教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改革(ge)試(shi)驗(yan),統籌區域協調發展(zhan)。地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)負責(ze)(ze)(ze)落實國(guo)家(jia)方(fang)針政(zheng)(zheng)(zheng)策,開展(zhan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改革(ge)試(shi)驗(yan),根據職責(ze)(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze)(ze)(ze)區域內教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改革(ge)、發展(zhan)和穩(wen)定。

    (四十六)加(jia)強省(sheng)(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)府教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)統(tong)籌(chou)。進(jin)(jin)一步加(jia)大(da)省(sheng)(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)府對(dui)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)各級(ji)各類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)統(tong)籌(chou)。統(tong)籌(chou)管(guan)理(li)(li)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),推進(jin)(jin)城鄉(xiang)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均衡發(fa)展,依法(fa)落實(shi)發(fa)展義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)責任(ren)。促(cu)(cu)進(jin)(jin)普通(tong)高中(zhong)和(he)(he)中(zhong)等職(zhi)業學(xue)校(xiao)合(he)理(li)(li)分布,加(jia)快普及高中(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),重(zhong)點扶(fu)持困難地區(qu)(qu)高中(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展。促(cu)(cu)進(jin)(jin)省(sheng)(sheng)域(yu)內(nei)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)協調發(fa)展和(he)(he)資(zi)源共享,支持行業、企業發(fa)展職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。完(wan)(wan)善以省(sheng)(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)府為主管(guan)理(li)(li)高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)體(ti)制(zhi),合(he)理(li)(li)設(she)置(zhi)和(he)(he)調整(zheng)高等學(xue)校(xiao)及學(xue)科(ke)(ke)、專(zhuan)業布局,提高管(guan)理(li)(li)水平(ping)和(he)(he)辦學(xue)質(zhi)量。依法(fa)審批設(she)立實(shi)施專(zhuan)科(ke)(ke)學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)高等學(xue)校(xiao),審批省(sheng)(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)府管(guan)理(li)(li)本科(ke)(ke)院校(xiao)學(xue)士學(xue)位授(shou)予單(dan)(dan)位和(he)(he)已確定為碩士學(xue)位授(shou)予單(dan)(dan)位的(de)學(xue)位授(shou)予點。完(wan)(wan)善省(sheng)(sheng)對(dui)省(sheng)(sheng)以下財(cai)政(zheng)(zheng)轉移支付(fu)體(ti)制(zhi),加(jia)大(da)對(dui)經濟欠(qian)發(fa)達地區(qu)(qu)的(de)支持力度。根據國家標(biao)準,結(jie)合(he)本地實(shi)際,合(he)理(li)(li)確定各級(ji)各類(lei)學(xue)校(xiao)辦學(xue)條件(jian)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)編制(zhi)等實(shi)施標(biao)準。統(tong)籌(chou)推進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)綜合(he)改革,促(cu)(cu)進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)區(qu)(qu)域(yu)協作,提高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服務經濟社會發(fa)展的(de)水平(ping)。支持和(he)(he)督促(cu)(cu)市(shi)(地)、縣級(ji)政(zheng)(zheng)府履(lv)行職(zhi)責,發(fa)展管(guan)理(li)(li)好(hao)當(dang)地各類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。

    (四十七)轉變(bian)政(zheng)(zheng)府教(jiao)育管(guan)理職(zhi)能。各級政(zheng)(zheng)府要切實履行統籌規劃(hua)、政(zheng)(zheng)策引導、監督管(guan)理和(he)提供(gong)公共(gong)教(jiao)育服務的(de)職(zhi)責,建立(li)(li)健全(quan)公共(gong)教(jiao)育服務體(ti)系,逐步實現基本公共(gong)教(jiao)育服務均等(deng)化,維(wei)護(hu)教(jiao)育公平和(he)教(jiao)育秩(zhi)序。改(gai)變(bian)直(zhi)接管(guan)理學校的(de)單一方式,綜(zong)合應用立(li)(li)法(fa)、撥(bo)款、規劃(hua)、信息服務、政(zheng)(zheng)策指導和(he)必(bi)要的(de)行政(zheng)(zheng)措施(shi),減少不必(bi)要的(de)行政(zheng)(zheng)干(gan)預。

    提高(gao)政(zheng)府決(jue)策(ce)(ce)的(de)科(ke)學(xue)性(xing)和(he)(he)管理(li)的(de)有效(xiao)性(xing)。規范決(jue)策(ce)(ce)程(cheng)序,重(zhong)大(da)教(jiao)(jiao)育(yu)政(zheng)策(ce)(ce)出臺前要公開討論(lun),充分(fen)聽取(qu)群(qun)眾(zhong)意見。成立(li)教(jiao)(jiao)育(yu)咨詢委員(yuan)會,為教(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)和(he)(he)發(fa)展提供咨詢論(lun)證,提高(gao)重(zhong)大(da)教(jiao)(jiao)育(yu)決(jue)策(ce)(ce)的(de)科(ke)學(xue)性(xing)。建立(li)和(he)(he)完善國家教(jiao)(jiao)育(yu)基本(ben)標準。整合國家教(jiao)(jiao)育(yu)質量監測評(ping)估(gu)機(ji)構及資源,完善監測評(ping)估(gu)體系,定期(qi)發(fa)布監測評(ping)估(gu)報告。加強教(jiao)(jiao)育(yu)監督檢查(cha),完善教(jiao)(jiao)育(yu)問責機(ji)制。

    培育(yu)專業(ye)(ye)教育(yu)服務機構。完(wan)善(shan)教育(yu)中介組(zu)織的(de)準入(ru)、資助、監管和行(xing)業(ye)(ye)自律制(zhi)度。積極發(fa)揮行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)、專業(ye)(ye)學(xue)會(hui)、基(ji)金會(hui)等各類社會(hui)組(zu)織在教育(yu)公共治理中的(de)作用。

    第十六章 擴大教育開放

    (四(si)十八(ba))加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)際交流與合作。堅持以開(kai)放促改(gai)革、促發展(zhan)。開(kai)展(zhan)多層次(ci)、寬領(ling)域的(de)(de)教育(yu)交流與合作,提(ti)(ti)高(gao)我國(guo)(guo)(guo)教育(yu)國(guo)(guo)(guo)際化水平。借鑒國(guo)(guo)(guo)際上先進的(de)(de)教育(yu)理念和教育(yu)經驗,促進我國(guo)(guo)(guo)教育(yu)改(gai)革發展(zhan),提(ti)(ti)升我國(guo)(guo)(guo)教育(yu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際地位(wei)、影響力(li)和競(jing)爭力(li)。適應國(guo)(guo)(guo)家(jia)經濟社會(hui)對外開(kai)放的(de)(de)要求(qiu),培養大批具有(you)國(guo)(guo)(guo)際視(shi)野、通(tong)曉國(guo)(guo)(guo)際規則、能夠參與國(guo)(guo)(guo)際事(shi)務和國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際化人才。

    (四十九)引進優質教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)。吸引境(jing)外知名學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和科研機構以及企業,合作(zuo)設立(li)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)學(xue)(xue)、實訓、研究機構或項目(mu)。鼓勵各級各類學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)開展多(duo)種形式(shi)的國際交流與合作(zuo),辦好若干所示范(fan)性(xing)中外合作(zuo)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和一批中外合作(zuo)辦學(xue)(xue)項目(mu)。探(tan)索多(duo)種方(fang)式(shi)利(li)用國外優質教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)。

    吸(xi)引(yin)(yin)更(geng)多世界一流的(de)專(zhuan)家學(xue)者(zhe)來華(hua)從事教學(xue)、科研和管理(li)工作,有(you)計劃地引(yin)(yin)進海外(wai)高端人才和學(xue)術(shu)團隊(dui)。引(yin)(yin)進境外(wai)優秀教材,提高高等學(xue)校聘任外(wai)籍教師的(de)比例。吸(xi)引(yin)(yin)海外(wai)優秀留(liu)學(xue)人員(yuan)回國服(fu)務(wu)。

    (五十)提高(gao)交流(liu)合(he)作(zuo)水平。擴大(da)(da)政府間學(xue)(xue)歷(li)學(xue)(xue)位互(hu)(hu)認(ren)。支(zhi)持中外(wai)大(da)(da)學(xue)(xue)間的教師互(hu)(hu)派、學(xue)(xue)生互(hu)(hu)換、學(xue)(xue)分互(hu)(hu)認(ren)和學(xue)(xue)位互(hu)(hu)授聯(lian)授。加強與(yu)國外(wai)高(gao)水平大(da)(da)學(xue)(xue)合(he)作(zuo),建(jian)立教學(xue)(xue)科研(yan)合(he)作(zuo)平臺,聯(lian)合(he)推進高(gao)水平基(ji)礎研(yan)究和高(gao)技(ji)術研(yan)究。加強中小學(xue)(xue)、職業學(xue)(xue)校對外(wai)交流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)。加強國際理解教育,推動跨文化交流(liu),增進學(xue)(xue)生對不同(tong)國家、不同(tong)文化的認(ren)識和理解。

    推動我國(guo)(guo)(guo)高(gao)水平教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)機構海外(wai)辦學(xue)(xue),加強教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)交流,廣泛開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)。支持國(guo)(guo)(guo)際(ji)漢語教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。提(ti)高(gao)孔子學(xue)(xue)院辦學(xue)(xue)質量和(he)水平。加大教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)援(yuan)助力度(du),為發展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家培養培訓專(zhuan)門人才。拓寬(kuan)渠道(dao)和(he)領域,建立高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)畢業生(sheng)海外(wai)志愿者服(fu)務(wu)機制(zhi)。

    創新和(he)完善公派出國(guo)(guo)留(liu)學(xue)機(ji)(ji)制,在全(quan)國(guo)(guo)公開選拔優秀學(xue)生進(jin)入(ru)國(guo)(guo)外高水平大學(xue)和(he)研究機(ji)(ji)構學(xue)習。加強對自(zi)(zi)費(fei)出國(guo)(guo)留(liu)學(xue)的政策(ce)引導(dao),加大對優秀自(zi)(zi)費(fei)留(liu)學(xue)生資助(zhu)和(he)獎勵(li)力度。堅持“支持留(liu)學(xue)、鼓勵(li)回國(guo)(guo)、來去自(zi)(zi)由(you)”的方針,提高對留(liu)學(xue)人員的服務和(he)管理水平。

    進一步擴大外國(guo)留(liu)學(xue)生(sheng)規模。增加中(zhong)國(guo)政府獎學(xue)金數量(liang),重點(dian)資助發(fa)展中(zhong)國(guo)家學(xue)生(sheng),優化來華(hua)留(liu)學(xue)人(ren)員結構。實施來華(hua)留(liu)學(xue)預(yu)備教育,增加高等(deng)學(xue)校(xiao)外語授(shou)課的學(xue)科專業(ye),不斷(duan)提高來華(hua)留(liu)學(xue)教育質量(liang)。

    加強與(yu)聯合(he)國教(jiao)(jiao)科文組(zu)(zu)織等國際(ji)組(zu)(zu)織的合(he)作(zuo)(zuo),積(ji)極參與(yu)雙邊(bian)、多邊(bian)和(he)全球(qiu)性、區域性教(jiao)(jiao)育(yu)合(he)作(zuo)(zuo)。積(ji)極參與(yu)和(he)推(tui)動(dong)國際(ji)組(zu)(zu)織教(jiao)(jiao)育(yu)政(zheng)策、規則(ze)、標(biao)準(zhun)的研究和(he)制定。搭建(jian)高層次國際(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)交流合(he)作(zuo)(zuo)與(yu)政(zheng)策對話平臺,加強教(jiao)(jiao)育(yu)研究領域和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)創新實踐活(huo)動(dong)的國際(ji)交流與(yu)合(he)作(zuo)(zuo)。

    加強內地與港澳(ao)臺地區的教(jiao)育(yu)交流與合作。擴展(zhan)交流內容,創新合作模式,促進教(jiao)育(yu)事業共同發(fa)展(zhan)。

    第四(si)部分(fen) 保(bao)障(zhang)措施

    第十七章 加強教師隊伍建設

    (五十一)建設高(gao)素質教(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍。教(jiao)育大計,教(jiao)師(shi)為本。有(you)好(hao)的(de)教(jiao)師(shi),才有(you)好(hao)的(de)教(jiao)育。提(ti)高(gao)教(jiao)師(shi)地(di)位,維護(hu)教(jiao)師(shi)權(quan)益,改善教(jiao)師(shi)待遇,使教(jiao)師(shi)成(cheng)為受人尊重的(de)職業(ye)。嚴格(ge)教(jiao)師(shi)資質,提(ti)升教(jiao)師(shi)素質,努力造就一支師(shi)德高(gao)尚、業(ye)務精湛、結構合理(li)、充(chong)滿活力的(de)高(gao)素質專業(ye)化教(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍。

    (五十(shi)二)加強(qiang)師德建設(she)。加強(qiang)教(jiao)師職業理想和(he)(he)職業道(dao)德教(jiao)育,增強(qiang)廣大教(jiao)師教(jiao)書育人的責(ze)任感和(he)(he)使(shi)命感。教(jiao)師要關愛學(xue)(xue)生,嚴謹篤學(xue)(xue),淡泊(bo)名(ming)利,自(zi)(zi)尊自(zi)(zi)律,以人格魅力和(he)(he)學(xue)(xue)識魅力教(jiao)育感染學(xue)(xue)生,做學(xue)(xue)生健康成長的指導者和(he)(he)引(yin)路人。將師德表(biao)現作(zuo)為(wei)教(jiao)師考核、聘任(聘用(yong))和(he)(he)評(ping)價的首要內容。采(cai)取綜合措施,建立長效機制,形成良好學(xue)(xue)術(shu)道(dao)德和(he)(he)學(xue)(xue)術(shu)風氣(qi),克服學(xue)(xue)術(shu)浮躁,查處學(xue)(xue)術(shu)不端行為(wei)。

    (五十三)提(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)業務水平。完善培(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)訓體系(xi),做好培(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)訓規劃,優化(hua)隊伍結構,提(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)專業水平和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)學能力。通(tong)過(guo)研修培(pei)(pei)(pei)訓、學術交流、項(xiang)目資助等方式(shi),培(pei)(pei)(pei)養教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學骨干、“雙師(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、學術帶頭人和(he)校長,造就一批教(jiao)(jiao)(jiao)學名師(shi)(shi)和(he)學科(ke)領軍人才(cai)。

    以農村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)為重點,提(ti)高(gao)中小學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍整體素質。創(chuang)新(xin)農村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)補充機制(zhi)(zhi),完善制(zhi)(zhi)度政策(ce),吸引更多優秀人才(cai)從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。積(ji)極(ji)推(tui)進師(shi)(shi)(shi)范(fan)生免費教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),實施農村(cun)(cun)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)特設崗(gang)位計劃,完善代償機制(zhi)(zhi),鼓勵(li)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業生到艱苦邊遠地區當教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)訓(xun)(xun)制(zhi)(zhi)度,將教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)訓(xun)(xun)經費列入(ru)政府預算,對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)實行每(mei)五(wu)年(nian)一周期的全員培(pei)訓(xun)(xun)。加(jia)大(da)民族地區雙語教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)養培(pei)訓(xun)(xun)力(li)度。加(jia)強校(xiao)(xiao)長培(pei)訓(xun)(xun),重視輔導員和(he)班主(zhu)(zhu)任(ren)培(pei)訓(xun)(xun)。加(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),構建以師(shi)(shi)(shi)范(fan)院(yuan)校(xiao)(xiao)為主(zhu)(zhu)體、綜(zong)合大(da)學(xue)參與、開放(fang)靈活的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)。深化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革,創(chuang)新(xin)培(pei)養模式,增強實習實踐環節(jie),強化師(shi)(shi)(shi)德修養和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)能(neng)力(li)訓(xun)(xun)練,提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)養質量。

    以“雙(shuang)師(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)師(shi)(shi)為重(zhong)點,加強職業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)隊伍建設。加大職業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)培(pei)養培(pei)訓力(li)度。依(yi)托相關(guan)高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)和大中型(xing)企業(ye),共建“雙(shuang)師(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)師(shi)(shi)培(pei)養培(pei)訓基地。完善(shan)教(jiao)師(shi)(shi)定期到企業(ye)實(shi)踐(jian)制度。完善(shan)相關(guan)人事制度,聘(pin)任(ren)(聘(pin)用(yong))具有實(shi)踐(jian)經驗的(de)專(zhuan)業(ye)技術人員和高(gao)技能人才擔(dan)任(ren)專(zhuan)兼職教(jiao)師(shi)(shi),提高(gao)持有專(zhuan)業(ye)技術資格證書和職業(ye)資格證書教(jiao)師(shi)(shi)比例。

    以中青年(nian)教(jiao)師(shi)和創新(xin)團隊為(wei)重點,建設(she)高素質(zhi)的高校(xiao)教(jiao)師(shi)隊伍。大力(li)提高高校(xiao)教(jiao)師(shi)教(jiao)學(xue)(xue)水平、科(ke)研(yan)創新(xin)和社會服務(wu)能(neng)力(li)。促進跨學(xue)(xue)科(ke)、跨單位合作,形成高水平教(jiao)學(xue)(xue)和科(ke)研(yan)創新(xin)團隊。創新(xin)人(ren)(ren)事管(guan)理和薪(xin)酬分配方式,引導教(jiao)師(shi)潛心教(jiao)學(xue)(xue)科(ke)研(yan),鼓(gu)勵中青年(nian)優(you)秀教(jiao)師(shi)脫穎(ying)而(er)出。實施海外高層次人(ren)(ren)才引進計(ji)劃、“長江學(xue)(xue)者獎勵計(ji)劃”和“國家(jia)杰出青年(nian)科(ke)學(xue)(xue)基金”等人(ren)(ren)才項目,為(wei)高校(xiao)集聚具有國際(ji)影響的學(xue)(xue)科(ke)領軍人(ren)(ren)才。

    (五十四)提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)師(shi)地(di)(di)位待遇。不斷改善教(jiao)(jiao)師(shi)的工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)、學(xue)(xue)習和(he)生活條件,吸引優秀人才長期(qi)從教(jiao)(jiao)、終身從教(jiao)(jiao)。依法保證教(jiao)(jiao)師(shi)平(ping)(ping)(ping)均工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)水平(ping)(ping)(ping)不低于(yu)或者高(gao)(gao)于(yu)國(guo)家(jia)公務(wu)員的平(ping)(ping)(ping)均工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)水平(ping)(ping)(ping),并逐步提高(gao)(gao)。落(luo)實教(jiao)(jiao)師(shi)績效工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)。對長期(qi)在(zai)農(nong)村(cun)基層和(he)艱苦(ku)邊(bian)遠地(di)(di)區工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的教(jiao)(jiao)師(shi),在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)、職務(wu)(職稱)等(deng)方面實行傾(qing)斜政策(ce),完善津貼(tie)補貼(tie)標準。建(jian)設農(nong)村(cun)艱苦(ku)邊(bian)遠地(di)(di)區學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)周轉宿舍。研究制(zhi)定優惠政策(ce),改善教(jiao)(jiao)師(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)和(he)生活條件。關心(xin)教(jiao)(jiao)師(shi)身心(xin)健康(kang)。落(luo)實和(he)完善教(jiao)(jiao)師(shi)醫療(liao)養老(lao)等(deng)社會保障政策(ce)。國(guo)家(jia)對在(zai)農(nong)村(cun)地(di)(di)區長期(qi)從教(jiao)(jiao)、貢獻突出的教(jiao)(jiao)師(shi)給予(yu)獎勵。

    (五(wu)十五(wu))健全教(jiao)師(shi)管(guan)理(li)制度。完善并嚴格實施(shi)教(jiao)師(shi)準(zhun)入制度,嚴把教(jiao)師(shi)入口關。國(guo)家制定(ding)教(jiao)師(shi)資(zi)格標(biao)準(zhun),提高教(jiao)師(shi)任職(zhi)學(xue)歷標(biao)準(zhun)和(he)品(pin)行(xing)要求。建立教(jiao)師(shi)資(zi)格證書定(ding)期登記制度。省級(ji)教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部門(men)統(tong)一組織中小學(xue)教(jiao)師(shi)資(zi)格考(kao)試(shi)和(he)資(zi)格認定(ding),縣級(ji)教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部門(men)按規定(ding)履行(xing)中小學(xue)教(jiao)師(shi)的招聘(pin)錄用、職(zhi)務(職(zhi)稱)評聘(pin)、培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓和(he)考(kao)核等管(guan)理(li)職(zhi)能。

    逐步(bu)實(shi)(shi)行(xing)城鄉統一(yi)的中(zhong)小學(xue)編制(zhi)標(biao)準(zhun),對農(nong)村(cun)邊(bian)遠(yuan)地(di)區實(shi)(shi)行(xing)傾斜政策。制(zhi)定幼(you)兒(er)園教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)配備(bei)標(biao)準(zhun)。建(jian)立(li)統一(yi)的中(zhong)小學(xue)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)稱)系(xi)列,在(zai)中(zhong)小學(xue)設置(zhi)(zhi)正(zheng)高級教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)稱)。探索(suo)在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)設置(zhi)(zhi)正(zheng)高級教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)稱)。制(zhi)定高等學(xue)校(xiao)編制(zhi)標(biao)準(zhun)。加(jia)強學(xue)校(xiao)崗位管理(li),創新聘(pin)用方(fang)式,規范用人行(xing)為,完(wan)善激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi),激(ji)發教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)積極性(xing)和(he)創造性(xing)。建(jian)立(li)健全義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育學(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)和(he)校(xiao)長流(liu)動(dong)機(ji)制(zhi)。城鎮(zhen)中(zhong)小學(xue)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)在(zai)評聘(pin)高級職(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)稱)時,原則上(shang)要有一(yi)年以(yi)上(shang)在(zai)農(nong)村(cun)學(xue)校(xiao)或薄弱(ruo)學(xue)校(xiao)任教(jiao)(jiao)經歷。加(jia)強教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)管理(li),完(wan)善教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)退出機(ji)制(zhi)。制(zhi)定校(xiao)長任職(zhi)(zhi)資格標(biao)準(zhun),促進校(xiao)長專(zhuan)業(ye)化(hua),提高校(xiao)長管理(li)水平。推行(xing)校(xiao)長職(zhi)(zhi)級制(zhi)。

    創(chuang)造有利(li)條件,鼓勵(li)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)和(he)校長在實踐(jian)中(zhong)大膽(dan)探索(suo),創(chuang)新教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)思想(xiang)、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)模式(shi)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方法,形成(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)學特色和(he)辦學風格,造就一批教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)家(jia),倡(chang)導教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)家(jia)辦學。大力表彰和(he)宣傳模范教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的先進事跡(ji)。國家(jia)對作出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)作者設立榮譽稱號(hao)。

    第十八章 保障經費投入

    (五十六)加(jia)大(da)教(jiao)(jiao)育投(tou)入(ru)。教(jiao)(jiao)育投(tou)入(ru)是支(zhi)撐國(guo)家長遠發展的基礎性、戰略(lve)性投(tou)資,是教(jiao)(jiao)育事業的物質基礎,是公共財政的重要職能。要健全以政府投(tou)入(ru)為(wei)主、多渠道籌集教(jiao)(jiao)育經費的體制(zhi),大(da)幅度增加(jia)教(jiao)(jiao)育投(tou)入(ru)。

    各級政府要優化財(cai)政支出結構(gou),統籌各項(xiang)收(shou)入,把教育(yu)(yu)作為財(cai)政支出重點(dian)領(ling)域(yu)予以優先保障(zhang)。嚴格(ge)按(an)照(zhao)教育(yu)(yu)法律法規規定(ding),年初(chu)預算和預算執行中的(de)超(chao)收(shou)收(shou)入分配都要體現法定(ding)增(zeng)(zeng)長(chang)要求,保證(zheng)教育(yu)(yu)財(cai)政撥款增(zeng)(zeng)長(chang)明顯高(gao)于(yu)(yu)財(cai)政經(jing)常性收(shou)入增(zeng)(zeng)長(chang),并使按(an)在校學(xue)生人(ren)數平均的(de)教育(yu)(yu)費(fei)(fei)用(yong)逐步增(zeng)(zeng)長(chang),保證(zheng)教師(shi)工資和學(xue)生人(ren)均公(gong)用(yong)經(jing)費(fei)(fei)逐步增(zeng)(zeng)長(chang)。按(an)增(zeng)(zeng)值稅(shui)、營業(ye)稅(shui)、消(xiao)費(fei)(fei)稅(shui)的(de)3%足額征收(shou)教育(yu)(yu)費(fei)(fei)附(fu)加,專(zhuan)項(xiang)用(yong)于(yu)(yu)教育(yu)(yu)事業(ye)。提高(gao)國家財(cai)政性教育(yu)(yu)經(jing)費(fei)(fei)支出占(zhan)國內生產總(zong)值比(bi)例(li),2012年達(da)到4%。

    社(she)會(hui)投入(ru)是教(jiao)育(yu)(yu)投入(ru)的重(zhong)要組成部分(fen)。充分(fen)調動全(quan)社(she)會(hui)辦教(jiao)育(yu)(yu)積極性(xing),擴大社(she)會(hui)資源進入(ru)教(jiao)育(yu)(yu)途徑(jing),多渠道增加教(jiao)育(yu)(yu)投入(ru)。完善財政、稅(shui)收、金融和土(tu)地等優惠政策,鼓勵和引導社(she)會(hui)力(li)量捐(juan)(juan)資、出資辦學(xue)。完善非義務教(jiao)育(yu)(yu)培養(yang)成本分(fen)擔機制,根據經濟發展(zhan)狀況、培養(yang)成本和群眾承受能力(li),調整學(xue)費標(biao)準。完善捐(juan)(juan)贈教(jiao)育(yu)(yu)激勵機制,落實個人教(jiao)育(yu)(yu)公(gong)益性(xing)捐(juan)(juan)贈支出在(zai)所得稅(shui)稅(shui)前(qian)扣除規定。

    (五十七)完善投(tou)入機制(zhi)。進(jin)一步(bu)明確(que)各級(ji)政府提供公共教(jiao)(jiao)育服務職責(ze),完善各級(ji)教(jiao)(jiao)育經費(fei)投(tou)入機制(zhi),保障學(xue)校辦(ban)學(xue)經費(fei)的穩定來(lai)源和增長。各地根據(ju)國家辦(ban)學(xue)條件基本(ben)(ben)(ben)標(biao)準和教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)基本(ben)(ben)(ben)需要(yao),制(zhi)定并逐(zhu)步(bu)提高(gao)區域內各級(ji)學(xue)校學(xue)生(sheng)人(ren)均經費(fei)基本(ben)(ben)(ben)標(biao)準和學(xue)生(sheng)人(ren)均財政撥款(kuan)基本(ben)(ben)(ben)標(biao)準。

    義務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)全面納入財政保(bao)障范圍,實行國務院和地(di)方(fang)各級人(ren)民政府(fu)根(gen)據職責(ze)共同負擔(dan),省、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民政府(fu)負責(ze)統籌落實的投入體制(zhi)。進(jin)一步(bu)完(wan)善中央財政和地(di)方(fang)財政分(fen)項目、按比(bi)例分(fen)擔(dan)的農村義務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)經費保(bao)障機制(zhi),提高保(bao)障水平。盡快化解農村義務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)校債(zhai)務。

    非(fei)義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)實行以政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)入(ru)為主、受教(jiao)育(yu)(yu)者(zhe)合(he)理(li)分擔、其他(ta)多(duo)種渠(qu)道籌(chou)措經費(fei)(fei)的投(tou)(tou)入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)。學前教(jiao)育(yu)(yu)建立(li)(li)政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)入(ru)、社(she)會舉(ju)辦者(zhe)投(tou)(tou)入(ru)、家庭合(he)理(li)負擔的投(tou)(tou)入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)。普通(tong)高(gao)中實行以財政(zheng)投(tou)(tou)入(ru)為主,其他(ta)渠(qu)道籌(chou)措經費(fei)(fei)為輔的機(ji)制(zhi)(zhi)。中等職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)實行政(zheng)府(fu)、行業、企(qi)業及(ji)其他(ta)社(she)會力量依法(fa)籌(chou)集經費(fei)(fei)的機(ji)制(zhi)(zhi)。高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)實行以舉(ju)辦者(zhe)投(tou)(tou)入(ru)為主、受教(jiao)育(yu)(yu)者(zhe)合(he)理(li)分擔培養成本、學校設立(li)(li)基金接受社(she)會捐(juan)贈等籌(chou)措經費(fei)(fei)的機(ji)制(zhi)(zhi)。

    進一步加大農(nong)村、邊(bian)遠貧困地(di)區(qu)、民(min)族地(di)區(qu)教育投入。中(zhong)央財政通過(guo)加大轉移支(zhi)付,支(zhi)持農(nong)村欠發達地(di)區(qu)和民(min)族地(di)區(qu)教育事業發展,加強關鍵領域和薄弱環節(jie),解決(jue)突(tu)出問題。

    健全國家(jia)(jia)(jia)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)政(zheng)策(ce)體(ti)系。各地(di)根據學(xue)前教(jiao)(jiao)育普及程度(du)和(he)發展情(qing)況(kuang)(kuang),逐步對農(nong)村家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)難和(he)城鎮低(di)保家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)子(zi)女接受學(xue)前教(jiao)(jiao)育予以資(zi)(zi)(zi)助(zhu)。提高(gao)農(nong)村義務教(jiao)(jiao)育家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)難寄宿生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活補(bu)助(zhu)標準,改(gai)善(shan)(shan)中小學(xue)生(sheng)(sheng)營養狀況(kuang)(kuang)。建立(li)普通高(gao)中家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)難學(xue)生(sheng)(sheng)國家(jia)(jia)(jia)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)。完善(shan)(shan)普通本科高(gao)校(xiao)、高(gao)等職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)和(he)中等職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)難學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)政(zheng)策(ce)體(ti)系。完善(shan)(shan)助(zhu)學(xue)貸款體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。推進生(sheng)(sheng)源地(di)信用助(zhu)學(xue)貸款。建立(li)健全研究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育收(shou)費(fei)制(zhi)(zhi)度(du),完善(shan)(shan)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)政(zheng)策(ce),設立(li)研究生(sheng)(sheng)國家(jia)(jia)(jia)獎學(xue)金。根據經(jing)濟(ji)發展水平(ping)和(he)財力狀況(kuang)(kuang),建立(li)國家(jia)(jia)(jia)獎助(zhu)學(xue)金標準動態調整機制(zhi)(zhi)。

    (五(wu)十八)加強(qiang)(qiang)(qiang)經(jing)費(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)(li)。堅持(chi)依(yi)法(fa)理(li)(li)(li)財(cai)(cai),嚴(yan)格執行(xing)國(guo)家財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金管(guan)理(li)(li)(li)法(fa)律制度和(he)財(cai)(cai)經(jing)紀律。建(jian)(jian)立(li)科(ke)學(xue)(xue)(xue)化(hua)、精細化(hua)預算管(guan)理(li)(li)(li)機制,科(ke)學(xue)(xue)(xue)編制預算,提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)預算執行(xing)效(xiao)率。設(she)立(li)高(gao)(gao)等(deng)教育撥款(kuan)咨詢委員會,增強(qiang)(qiang)(qiang)經(jing)費(fei)(fei)(fei)分配的(de)科(ke)學(xue)(xue)(xue)性(xing)。加強(qiang)(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)財(cai)(cai)務會計制度建(jian)(jian)設(she),完善(shan)(shan)(shan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)內部(bu)稽核和(he)內部(bu)控制制度。完善(shan)(shan)(shan)教育經(jing)費(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)機構職(zhi)能,在高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)試行(xing)設(she)立(li)總會計師職(zhi)務,提(ti)(ti)(ti)升經(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)專業化(hua)水平(ping)。公辦(ban)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)總會計師由政(zheng)府委派。加強(qiang)(qiang)(qiang)經(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)監(jian)督,強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)重(zhong)大項目(mu)建(jian)(jian)設(she)和(he)經(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)全過程審計,確保經(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)規(gui)范(fan)、安(an)全、有(you)效(xiao)。建(jian)(jian)立(li)并不斷完善(shan)(shan)(shan)教育經(jing)費(fei)(fei)(fei)基礎(chu)信息庫,提(ti)(ti)(ti)升經(jing)費(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)(li)信息化(hua)水平(ping)。防范(fan)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)財(cai)(cai)務風險。建(jian)(jian)立(li)經(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)績效(xiao)評(ping)價制度,加強(qiang)(qiang)(qiang)重(zhong)大項目(mu)經(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)考評(ping)。加強(qiang)(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li),建(jian)(jian)立(li)健(jian)全學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)配置(zhi)、使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)、處置(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)制度,防止國(guo)有(you)資(zi)產(chan)流(liu)失(shi),提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)效(xiao)益。

    完善學(xue)校收費管理(li)辦(ban)法,規范(fan)學(xue)校收費行為和收費資金使用管理(li)。堅持勤儉辦(ban)學(xue),嚴禁鋪張浪(lang)費,建設節(jie)約型(xing)學(xue)校。

    第十九章 加快教育信息化進程

    (五(wu)十九)加快(kuai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)。信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)對教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展具有革(ge)命(ming)性影響,必須予以高度重視(shi)。把(ba)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)納入(ru)國家信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)發展整體(ti)戰略,超前部署(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)網(wang)(wang)絡。到2020年(nian),基(ji)(ji)(ji)本建(jian)(jian)(jian)成覆蓋(gai)城(cheng)鄉各級(ji)(ji)各類學校(xiao)(xiao)的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)體(ti)系,促進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內容、教(jiao)(jiao)(jiao)學手段和方法現(xian)代(dai)化(hua)。充分(fen)利用(yong)優(you)質資源和先(xian)(xian)進技(ji)術(shu),創新運行(xing)機制和管理(li)模式,整合現(xian)有資源,構建(jian)(jian)(jian)先(xian)(xian)進、高效(xiao)、實用(yong)的數(shu)字(zi)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。加快(kuai)終(zhong)端設(she)施(shi)普及,推進數(shu)字(zi)化(hua)校(xiao)(xiao)園建(jian)(jian)(jian)設(she),實現(xian)多種(zhong)方式接入(ru)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)。重點加強(qiang)農村學校(xiao)(xiao)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)建(jian)(jian)(jian)設(she),縮小城(cheng)鄉數(shu)字(zi)化(hua)差(cha)距。加快(kuai)中(zhong)國教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和科研計算機網(wang)(wang)、中(zhong)國教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)衛星寬帶傳輸網(wang)(wang)升級(ji)(ji)換代(dai)。制定教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)基(ji)(ji)(ji)本標準,促進信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)系統(tong)互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通。

    (六十)加強優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育資源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)與應用。加強網絡教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資源(yuan)體系建(jian)(jian)設(she)。引(yin)進國(guo)際優(you)質(zhi)數字化教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資源(yuan)。開(kai)(kai)發(fa)網絡學(xue)習課(ke)程(cheng)。建(jian)(jian)立數字圖(tu)書(shu)館和(he)虛擬實驗室。建(jian)(jian)立開(kai)(kai)放靈活的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育資源(yuan)公共服務(wu)平臺(tai),促進優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育資源(yuan)普及共享。創(chuang)新網絡教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)模式(shi),開(kai)(kai)展高質(zhi)量高水平遠(yuan)程(cheng)學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育。繼(ji)續推進農(nong)村中小學(xue)遠(yuan)程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育,使(shi)農(nong)村和(he)邊遠(yuan)地區師生能夠享受(shou)優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育資源(yuan)。

    強化信息(xi)(xi)技術(shu)應用(yong)(yong)(yong)。提高教(jiao)師應用(yong)(yong)(yong)信息(xi)(xi)技術(shu)水平,更(geng)新教(jiao)學(xue)(xue)觀念,改進教(jiao)學(xue)(xue)方法(fa),提高教(jiao)學(xue)(xue)效(xiao)果。鼓勵(li)學(xue)(xue)生利用(yong)(yong)(yong)信息(xi)(xi)手段主(zhu)動學(xue)(xue)習、自(zi)主(zhu)學(xue)(xue)習,增強運用(yong)(yong)(yong)信息(xi)(xi)技術(shu)分析解(jie)決問題能力(li)。加快全民信息(xi)(xi)技術(shu)普及(ji)和應用(yong)(yong)(yong)。

    (六十一)構建國(guo)家教(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)信息(xi)(xi)系統。制定學校(xiao)基礎信息(xi)(xi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要(yao)求,加(jia)快學校(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)進(jin)程,促進(jin)學校(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)標(biao)準化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)。推進(jin)政府教(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)信息(xi)(xi)化(hua)(hua),積累基礎資料,掌握總體(ti)狀(zhuang)況(kuang),加(jia)強動態(tai)監測,提(ti)(ti)高管(guan)(guan)理(li)(li)(li)效率。整合各級各類教(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)資源,搭建國(guo)家教(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)公共(gong)(gong)服務平臺,為(wei)(wei)宏(hong)觀決策提(ti)(ti)供(gong)科學依據,為(wei)(wei)公眾提(ti)(ti)供(gong)公共(gong)(gong)教(jiao)(jiao)育(yu)信息(xi)(xi),不斷提(ti)(ti)高教(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)現代化(hua)(hua)水平。

    第二十章 推進依法治教

    (六十二)完(wan)善教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規。按照全面實(shi)施依法(fa)(fa)(fa)治國基本方略的要(yao)求(qiu),加快教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)制建設(she)進程,完(wan)善中國特色社會(hui)主義教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規。根(gen)據經濟社會(hui)發(fa)展和教(jiao)育(yu)改(gai)革的需要(yao),修訂教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)、職(zhi)業教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)、高等教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)、學(xue)(xue)位條例、教(jiao)師法(fa)(fa)(fa)、民辦教(jiao)育(yu)促進法(fa)(fa)(fa),制定有(you)關考試、學(xue)(xue)校、終身學(xue)(xue)習、學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)、家庭(ting)教(jiao)育(yu)等法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)。加強教(jiao)育(yu)行政法(fa)(fa)(fa)規建設(she)。各地(di)根(gen)據當地(di)實(shi)際,制定促進本地(di)區教(jiao)育(yu)發(fa)展的地(di)方性(xing)法(fa)(fa)(fa)規和規章。

    (六十三)全面推進依(yi)(yi)法行政。各級(ji)政府要(yao)按照(zhao)建設法治政府的要(yao)求(qiu),依(yi)(yi)法履(lv)行教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)職責。探索教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政執法體制(zhi)機制(zhi)改革,落實教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政執法責任制(zhi),及時查處違反教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法律法規、侵害(hai)受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)者權益(yi)、擾(rao)亂教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)秩序等(deng)行為,依(yi)(yi)法維護學校(xiao)(xiao)、學生(sheng)、教(jiao)(jiao)師、校(xiao)(xiao)長和(he)舉辦者的權益(yi)。完(wan)善教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)信息公開制(zhi)度,保障公眾對教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的知情權、參與(yu)權和(he)監督權。

    (六十四)大(da)力推進依法(fa)治(zhi)(zhi)校(xiao)。學(xue)(xue)校(xiao)要建立完善(shan)符合法(fa)律規(gui)定(ding)、體(ti)現(xian)自身特色的(de)學(xue)(xue)校(xiao)章程和(he)制(zhi)度,依法(fa)辦(ban)學(xue)(xue),從嚴治(zhi)(zhi)校(xiao),認真履行教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)和(he)管(guan)理職(zhi)責(ze)。尊重教(jiao)(jiao)師(shi)權利,加強教(jiao)(jiao)師(shi)管(guan)理。保(bao)障學(xue)(xue)生的(de)受教(jiao)(jiao)育權,對學(xue)(xue)生實施的(de)獎勵與(yu)處分要符合公(gong)平、公(gong)正原則(ze)。健全符合法(fa)治(zhi)(zhi)原則(ze)的(de)教(jiao)(jiao)育救(jiu)濟(ji)制(zhi)度。

    開展(zhan)普法(fa)教育。促進師生員(yuan)工提高法(fa)律素(su)質和公民意識(shi),自(zi)覺知法(fa)守法(fa),遵守公共(gong)生活(huo)秩序,做遵紀守法(fa)的楷模。

    (六十(shi)五(wu))完(wan)善(shan)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)監(jian)督(du)(du)(du)問責(ze)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)教(jiao)育(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)條例(li),進一步(bu)健全教(jiao)育(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。探(tan)索建(jian)立(li)相(xiang)對獨立(li)的教(jiao)育(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)機(ji)構,獨立(li)行(xing)使(shi)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)職能。健全國家督(du)(du)(du)學(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,建(jian)設專職督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)隊伍。堅持督(du)(du)(du)政與(yu)督(du)(du)(du)學(xue)并重(zhong)(zhong)、監(jian)督(du)(du)(du)與(yu)指導(dao)(dao)(dao)(dao)并重(zhong)(zhong)。加強義務教(jiao)育(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)檢(jian)查,開展學(xue)前教(jiao)育(yu)和(he)(he)高中階段教(jiao)育(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)檢(jian)查。強化對政府(fu)落(luo)實教(jiao)育(yu)法律法規和(he)(he)政策情況的督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)檢(jian)查。建(jian)立(li)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)檢(jian)查結果公(gong)告制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)限期整改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。

    嚴格落實問(wen)責制。主動(dong)接受(shou)和(he)積極(ji)配合各級人大及(ji)其常委會對教育法(fa)律法(fa)規執(zhi)行情況(kuang)的(de)監(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)以及(ji)司法(fa)機(ji)關的(de)司法(fa)監(jian)(jian)(jian)督。建立健全(quan)層級監(jian)(jian)(jian)督機(ji)制。加(jia)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)察、審(shen)計(ji)等專門監(jian)(jian)(jian)督。強(qiang)化社會監(jian)(jian)(jian)督。

    第二十一章 重大項目和改革試點

    (六十六)組織實施重(zhong)大項目(mu)。2010-2012年,圍繞教育改革發展戰略(lve)目(mu)標,著眼于(yu)促進教育公平,提高(gao)教育質量,增強可(ke)持續發展能力,以加(jia)強關鍵領(ling)域(yu)和薄弱環節為重(zhong)點,完善(shan)機制(zhi),組織實施一批重(zhong)大項目(mu)。

    義(yi)務(wu)教育(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)標(biao)準化建(jian)設(she)。完善(shan)城鄉(xiang)義(yi)務(wu)教育(yu)經費保障機制,科學(xue)規劃、統籌安排、均衡配(pei)置、合理布(bu)局。實施(shi)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)(xiao)舍安全工程(cheng),集中(zhong)(zhong)開展(zhan)危房改(gai)(gai)(gai)造、抗(kang)震(zhen)加固,實現城鄉(xiang)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)(xiao)舍安全達標(biao);改(gai)(gai)(gai)造小(xiao)學(xue)和(he)(he)初中(zhong)(zhong)薄(bo)弱學(xue)校(xiao)(xiao),盡快使義(yi)務(wu)教育(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)師資(zi)、教學(xue)儀器設(she)備、圖書、體育(yu)場(chang)地(di)(di)基本達標(biao);改(gai)(gai)(gai)擴建(jian)勞務(wu)輸出(chu)大省和(he)(he)特殊(shu)困(kun)難地(di)(di)區農村學(xue)校(xiao)(xiao)寄(ji)宿設(she)施(shi),改(gai)(gai)(gai)善(shan)農村學(xue)生特別是留守兒童寄(ji)宿條件,基本滿足需要。

    義務教育教師(shi)隊伍建設。繼(ji)續(xu)實施(shi)農村義務教育學校(xiao)(xiao)教師(shi)特設崗位計劃,吸引高校(xiao)(xiao)畢業生到農村從(cong)教;加強農村中小學薄弱學科(ke)教師(shi)隊伍建設,重(zhong)點培養和補充一批(pi)邊遠(yuan)貧困地區(qu)和革命老(lao)區(qu)急需緊(jin)缺(que)教師(shi);對(dui)義務教育教師(shi)進行全員培訓,組織校(xiao)(xiao)長研修培訓;對(dui)專(zhuan)科(ke)學歷以下(xia)小學教師(shi)進行學歷提高教育,使全國小學教師(shi)學歷逐步(bu)達到專(zhuan)科(ke)以上(shang)水平(ping)。

    推進(jin)農(nong)村(cun)學前教育。支(zhi)持辦好現有的鄉鎮和(he)村(cun)幼(you)兒(er)園;重點支(zhi)持中西(xi)部(bu)貧(pin)困地區充分利用中小(xiao)學富(fu)余校舍和(he)社(she)會資源,改(gai)擴建(jian)(jian)或(huo)新(xin)建(jian)(jian)鄉鎮和(he)村(cun)幼(you)兒(er)園;對農(nong)村(cun)幼(you)兒(er)園園長(chang)和(he)骨干教師進(jin)行(xing)培訓。

    職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)基(ji)礎能力建設。支持建設一批職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)實(shi)訓(xun)(xun)基(ji)地(di),提升職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)實(shi)踐教(jiao)學水平;完成一大批“雙(shuang)師型”教(jiao)師培訓(xun)(xun),聘任(ren)(聘用)一大批有實(shi)踐經驗和(he)技能的專兼(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師;支持一批中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改革示范校(xiao)和(he)優質特色校(xiao)建設,支持高等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)示范校(xiao)建設;支持一批示范性職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)集(ji)團學校(xiao)建設,促進優質資源開(kai)放共享。

    提升(sheng)高(gao)等(deng)(deng)教育質(zhi)量。實(shi)施(shi)中(zhong)西部高(gao)等(deng)(deng)教育振興計劃,加強中(zhong)西部地(di)方(fang)高(gao)校(xiao)優勢學(xue)(xue)科和(he)師(shi)資隊伍建設;實(shi)施(shi)東部高(gao)校(xiao)對口支(zhi)援西部高(gao)校(xiao)計劃;支(zhi)持建設一批高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)產學(xue)(xue)研(yan)(yan)基(ji)地(di);實(shi)施(shi)基(ji)礎學(xue)(xue)科拔尖學(xue)(xue)生(sheng)培養(yang)試驗(yan)計劃和(he)卓越工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)、醫(yi)師(shi)等(deng)(deng)人(ren)才教育培養(yang)計劃;繼續(xu)實(shi)施(shi)“985工(gong)程(cheng)(cheng)”和(he)優勢學(xue)(xue)科創新平臺建設,繼續(xu)實(shi)施(shi)“211工(gong)程(cheng)(cheng)”和(he)啟動特色重點學(xue)(xue)科項目(mu);繼續(xu)實(shi)施(shi)“高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)本科教學(xue)(xue)質(zhi)量與教學(xue)(xue)改革工(gong)程(cheng)(cheng)”、“研(yan)(yan)究生(sheng)教育創新計劃”、“高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)哲學(xue)(xue)社會科學(xue)(xue)繁榮計劃”和(he)“高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)高(gao)層次創新人(ren)才計劃”。

    發展(zhan)民族(zu)(zu)教(jiao)(jiao)育(yu)。鞏固民族(zu)(zu)地區普(pu)及(ji)九(jiu)年義務教(jiao)(jiao)育(yu)成果,支持邊境縣和(he)民族(zu)(zu)自治地方貧困(kun)縣實現(xian)義務教(jiao)(jiao)育(yu)學校標準化(hua);重點扶持和(he)培養(yang)一批(pi)(pi)邊疆民族(zu)(zu)地區緊缺教(jiao)(jiao)師人(ren)才;加(jia)(jia)強(qiang)對民族(zu)(zu)地區中(zhong)小學和(he)幼(you)兒園雙語教(jiao)(jiao)師培養(yang)培訓;加(jia)(jia)快民族(zu)(zu)地區高(gao)中(zhong)階段教(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan),啟動內地中(zhong)職班,支持教(jiao)(jiao)育(yu)基礎薄弱縣改(gai)擴建(jian)、新建(jian)一批(pi)(pi)普(pu)通高(gao)中(zhong)和(he)中(zhong)等職業學校;支持民族(zu)(zu)院(yuan)校建(jian)設。

    發展特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。改擴建和(he)(he)新(xin)建一(yi)批(pi)特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao),使市(地)和(he)(he)30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)都有(you)一(yi)所(suo)特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao);為現有(you)特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao)添(tian)置必要(yao)的教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)、生活(huo)和(he)(he)康復訓練(lian)設施,改善辦學(xue)條件;對特(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師進行(xing)專業培訓,提(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)水平(ping)。

    家(jia)庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助。啟動民族(zu)地區(qu)、貧困地區(qu)農(nong)村小學(xue)(xue)生(sheng)營養改善計劃;免除中等職業教育(yu)家(jia)庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)和(he)涉農(nong)專業學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)費;把普通高中學(xue)(xue)生(sheng)和(he)研(yan)究(jiu)生(sheng)納入國(guo)家(jia)助學(xue)(xue)體(ti)系。

    教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)信(xin)息化(hua)建設。提高中(zhong)(zhong)小學(xue)每(mei)百名學(xue)生擁有計算機臺數(shu),為農村(cun)中(zhong)(zhong)小學(xue)班級(ji)配備多媒體(ti)遠(yuan)程教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)設備;建設有效(xiao)共享(xiang)、覆(fu)蓋各(ge)級(ji)各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)國家數(shu)字化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資源(yuan)庫(ku)和(he)公共服務(wu)平臺;基本建成較完備的(de)(de)國家級(ji)和(he)省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基礎信(xin)息庫(ku)以及教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量、學(xue)生流動(dong)、資源(yuan)配置和(he)畢業生就業狀況等監測分析系統(tong)。

    教育國(guo)際交(jiao)流合(he)(he)(he)作(zuo)。支持一批示范(fan)性(xing)中(zhong)外合(he)(he)(he)作(zuo)辦學(xue)(xue)機構(gou);支持在(zai)高(gao)校建設一批國(guo)際合(he)(he)(he)作(zuo)聯合(he)(he)(he)實驗室、研(yan)究中(zhong)心;引(yin)進一大(da)(da)批海外高(gao)層次人才;開展大(da)(da)中(zhong)小學(xue)(xue)校長和骨干教師海外研(yan)修(xiu)培訓;支持擴(kuo)大(da)(da)公派出國(guo)留學(xue)(xue)規模(mo);實施(shi)留學(xue)(xue)中(zhong)國(guo)計劃,擴(kuo)大(da)(da)來華留學(xue)(xue)生規模(mo);培養各種外語人才;支持孔子學(xue)(xue)院建設。

    (六十七)組織開展改(gai)革(ge)試點。成立國家(jia)教(jiao)(jiao)育體(ti)制改(gai)革(ge)領導小組,研(yan)究部署、指導實施教(jiao)(jiao)育體(ti)制改(gai)革(ge)工作。根據統籌規劃、分步實施、試點先行、動(dong)態(tai)調整的原則,選擇部分地區和學(xue)校開展重大改(gai)革(ge)試點。

    推(tui)進素質(zhi)教育改革試點。建(jian)立減輕(qing)中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)生課(ke)業負(fu)擔(dan)的有(you)效機制;加(jia)強基礎教育課(ke)程(cheng)教材建(jian)設;開展高中(zhong)(zhong)辦學(xue)(xue)模(mo)式多樣化試驗,開發(fa)特色(se)課(ke)程(cheng);探索彈(dan)性學(xue)(xue)制等(deng)培(pei)養方式;完(wan)善教育質(zhi)量監測(ce)評(ping)估體系,定期發(fa)布(bu)測(ce)評(ping)結(jie)果等(deng)。

    義(yi)務(wu)教(jiao)育均衡發展改(gai)革(ge)試點(dian)。建立城(cheng)鄉(xiang)一體化義(yi)務(wu)教(jiao)育發展機(ji)制;實行縣(區(qu)(qu))域(yu)內教(jiao)師、校(xiao)長交流制度;實行優質(zhi)普通(tong)高中(zhong)和優質(zhi)中(zhong)等職業學校(xiao)招生名(ming)額合(he)理分配到區(qu)(qu)域(yu)內初中(zhong)的辦(ban)法;切(qie)實解(jie)決區(qu)(qu)域(yu)內義(yi)務(wu)教(jiao)育階段擇(ze)校(xiao)問題等。

    職(zhi)業教(jiao)育(yu)辦學(xue)(xue)模(mo)式改革試點(dian)。以推進政府統籌、校企(qi)合作(zuo)、集(ji)團化辦學(xue)(xue)為(wei)(wei)重點(dian),探(tan)索部門、行業、企(qi)業參與辦學(xue)(xue)的機制(zhi)(zhi);開展委托培(pei)養、定向培(pei)養、訂單式培(pei)養試點(dian);開展工學(xue)(xue)結合、彈(dan)性(xing)學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)、模(mo)塊化教(jiao)學(xue)(xue)等試點(dian);推進職(zhi)業教(jiao)育(yu)為(wei)(wei)“三農”服務、培(pei)養新(xin)型農民的試點(dian)。

    終身教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)制機制建(jian)設(she)試點。建(jian)立(li)區(qu)(qu)域(yu)內普通教(jiao)育(yu)(yu)、職業教(jiao)育(yu)(yu)、繼續教(jiao)育(yu)(yu)之(zhi)間(jian)的溝通機制;建(jian)立(li)終身學(xue)習網(wang)絡(luo)和(he)服務平臺;統籌開發社會教(jiao)育(yu)(yu)資源,積極發展社區(qu)(qu)教(jiao)育(yu)(yu);建(jian)立(li)學(xue)習成果(guo)認證體(ti)系,建(jian)立(li)“學(xue)分銀行”制度等。

    拔(ba)(ba)尖(jian)創新人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)改(gai)革試(shi)(shi)點(dian)。探(tan)索貫穿各級各類教(jiao)育的創新人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)途(tu)徑;鼓(gu)勵高等學校聯合(he)培(pei)養(yang)(yang)拔(ba)(ba)尖(jian)創新人才(cai);支持有條件的高中與大學、科研院所合(he)作(zuo)開展創新人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)研究和試(shi)(shi)驗(yan),建(jian)立創新人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)基(ji)地。

    考試(shi)招生制度改(gai)革試(shi)點(dian)。完善初中和高中學(xue)(xue)業(ye)(ye)水(shui)平考試(shi)和綜合(he)素質評價(jia);探(tan)(tan)索實行高水(shui)平大(da)學(xue)(xue)聯考;探(tan)(tan)索高等職業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)自(zi)主考試(shi)或根據(ju)學(xue)(xue)業(ye)(ye)水(shui)平考試(shi)成績注冊(ce)入學(xue)(xue);探(tan)(tan)索自(zi)主錄取、推薦(jian)錄取、定向錄取、破格錄取的(de)具體方式;探(tan)(tan)索縮(suo)小高等學(xue)(xue)校(xiao)入學(xue)(xue)機會區域差距的(de)舉措等。

    現代(dai)大學制(zhi)度(du)改革試點。研究制(zhi)定(ding)黨委(wei)領(ling)導下的(de)(de)校(xiao)(xiao)長負責制(zhi)實(shi)施意見。制(zhi)定(ding)和(he)(he)完(wan)善學校(xiao)(xiao)章程(cheng),探索(suo)學校(xiao)(xiao)理(li)事會或董事會、學術委(wei)員會發揮積極作(zuo)用的(de)(de)機制(zhi);全(quan)面實(shi)行(xing)聘任制(zhi)度(du)和(he)(he)崗(gang)位管(guan)理(li)制(zhi)度(du);實(shi)行(xing)新進人(ren)員公(gong)開招聘制(zhi)度(du);探索(suo)協(xie)議工資制(zhi)等靈活多樣的(de)(de)分配(pei)辦法(fa);建立多種形式的(de)(de)專職(zhi)科(ke)研隊伍,推(tui)進管(guan)理(li)人(ren)員職(zhi)員制(zhi);完(wan)善校(xiao)(xiao)務(wu)公(gong)開制(zhi)度(du)等。

    深化辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)體制改革(ge)試(shi)點(dian)。探索公(gong)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校(xiao)聯合辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)、中外合作辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)、委托管(guan)(guan)理等(deng)(deng)改革(ge)試(shi)驗(yan);開展(zhan)(zhan)對營(ying)利性(xing)和(he)非營(ying)利性(xing)民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校(xiao)分類管(guan)(guan)理試(shi)點(dian);建立民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校(xiao)財(cai)務、會計和(he)資產管(guan)(guan)理制度;探索獨(du)立學(xue)(xue)院管(guan)(guan)理和(he)發展(zhan)(zhan)的有效方式等(deng)(deng)。

    地(di)方教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入(ru)保障機(ji)制(zhi)(zhi)改革試(shi)點。建立多渠道(dao)籌措教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi);制(zhi)(zhi)定(ding)各級學(xue)校(xiao)學(xue)生人均(jun)經費基(ji)本標準(zhun)和學(xue)生人均(jun)財政撥(bo)款基(ji)本標準(zhun);探索(suo)政府收入(ru)統籌用于支持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的辦法;建立教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入(ru)分項分擔機(ji)制(zhi)(zhi);依法制(zhi)(zhi)定(ding)鼓勵教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入(ru)的優惠政策;對長期在(zai)農村基(ji)層和艱(jian)苦邊遠(yuan)地(di)區工(gong)作的教(jiao)(jiao)(jiao)師實行工(gong)資福利傾斜(xie)政策等。

    省級政(zheng)府教育(yu)統籌綜(zong)合(he)改(gai)革試點。探(tan)索政(zheng)校分(fen)開、管辦(ban)分(fen)離實現形(xing)式;合(he)理部署(shu)區域內學校、學科、專業(ye)設置;制(zhi)定辦(ban)學條件、教師編制(zhi)、招生規模等基本標(biao)準;推進縣(市(shi))教育(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革試點;加強(qiang)教育(yu)督導制(zhi)度建設,探(tan)索督導機(ji)構獨立履行職責的機(ji)制(zhi);探(tan)索省際教育(yu)協作改(gai)革試點,建立跨地區教育(yu)協作機(ji)制(zhi)等。

    第二十二章 加強組織領導

    (六十八(ba))加(jia)強(qiang)和(he)(he)改(gai)善對教育(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)(ling)導(dao)。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)(he)政府要以鄧小平理(li)論(lun)和(he)(he)“三(san)個代表”重(zhong)(zhong)要思(si)想為(wei)指導(dao),深入貫徹(che)落實科學發展(zhan)(zhan)觀(guan),把推動教育(yu)(yu)事業(ye)優先(xian)發展(zhan)(zhan)、科學發展(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)要職責(ze),健全領(ling)(ling)導(dao)體制和(he)(he)決策機制,及時(shi)研究解決教育(yu)(yu)改(gai)革發展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)問題和(he)(he)群(qun)眾關(guan)心的(de)熱(re)點(dian)問題。要把推進教育(yu)(yu)事業(ye)科學發展(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)為(wei)各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)(he)政府政績(ji)考(kao)(kao)核的(de)重(zhong)(zhong)要內容(rong),完善考(kao)(kao)核機制和(he)(he)問責(ze)制度。各(ge)(ge)級(ji)政府要定期向同級(ji)人(ren)民代表大(da)會或其常務(wu)委(wei)員會報告(gao)教育(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)情況(kuang)。建(jian)立各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)政領(ling)(ling)導(dao)班子成員定點(dian)聯系學校制度。有關(guan)部門要切(qie)實履行職責(ze),支持教育(yu)(yu)改(gai)革和(he)(he)發展(zhan)(zhan)。擴(kuo)大(da)人(ren)民群(qun)眾對教育(yu)(yu)事業(ye)的(de)知情權(quan)、參與度。

    加強教(jiao)(jiao)(jiao)育宏(hong)觀政策和(he)(he)發(fa)展(zhan)戰略研(yan)究(jiu),提高教(jiao)(jiao)(jiao)育決策科(ke)學化水(shui)平。鼓勵和(he)(he)支(zhi)持教(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)研(yan)人員堅持理(li)論聯系實(shi)際(ji),深入探(tan)索(suo)中國特色社會主(zhu)義(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)育規律,研(yan)究(jiu)和(he)(he)回答教(jiao)(jiao)(jiao)育改(gai)革發(fa)展(zhan)重大理(li)論和(he)(he)現實(shi)問題,促進教(jiao)(jiao)(jiao)育事業科(ke)學發(fa)展(zhan)。

    (六十九)加強和(he)改進(jin)(jin)教(jiao)育(yu)(yu)系統(tong)黨(dang)的建設(she)。把(ba)教(jiao)育(yu)(yu)系統(tong)黨(dang)組織建設(she)成為學習(xi)型黨(dang)組織。深(shen)(shen)入學習(xi)馬(ma)克思(si)(si)列寧主義、毛澤東思(si)(si)想、鄧小平理論(lun)、“三個(ge)代表(biao)”重要思(si)(si)想以及科學發展(zhan)(zhan)觀,堅持用(yong)發展(zhan)(zhan)著的馬(ma)克思(si)(si)主義武裝(zhuang)黨(dang)員干部、教(jiao)育(yu)(yu)廣大師生。深(shen)(shen)入推動中國特(te)色(se)社(she)(she)會(hui)主義理論(lun)體系進(jin)(jin)教(jiao)材、進(jin)(jin)課堂、進(jin)(jin)頭腦。深(shen)(shen)入開展(zhan)(zhan)社(she)(she)會(hui)主義核心價值體系學習(xi)教(jiao)育(yu)(yu)。

    健全各級(ji)各類學校(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織。把(ba)全面貫徹黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)教育方針、培養社會(hui)主(zhu)義建(jian)設(she)者和接班人(ren)貫穿學校(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織活動始終,堅持社會(hui)主(zhu)義辦學方向(xiang),牢牢把(ba)握黨(dang)(dang)(dang)對學校(xiao)(xiao)意識形態工作(zuo)的(de)(de)主(zhu)導(dao)權。高等學校(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織要充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)在學校(xiao)(xiao)改革發(fa)(fa)展中(zhong)的(de)(de)領(ling)導(dao)核心(xin)作(zuo)用(yong),中(zhong)小(xiao)學黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織要充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)在學校(xiao)(xiao)工作(zuo)中(zhong)的(de)(de)政治核心(xin)作(zuo)用(yong)。加強民辦學校(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she),積極探索黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織發(fa)(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)的(de)(de)途徑(jing)和方法。

    加(jia)強學校(xiao)領(ling)導(dao)班子和領(ling)導(dao)干部隊伍建(jian)設,不斷提高思想政治(zhi)素(su)質(zhi)和辦學治(zhi)校(xiao)能力。堅(jian)持(chi)德才兼備、以德為先用人標(biao)準,選(xuan)拔任(ren)用學校(xiao)領(ling)導(dao)干部。加(jia)大(da)學校(xiao)領(ling)導(dao)干部培(pei)養(yang)培(pei)訓和交(jiao)流(liu)任(ren)職力度。

    著力(li)擴大黨組織的覆蓋面,推進工(gong)作(zuo)(zuo)創新,增強(qiang)生(sheng)機活力(li)。充分發揮學校基層黨組織戰斗(dou)堡壘作(zuo)(zuo)用和黨員先鋒模范作(zuo)(zuo)用。加(jia)強(qiang)在(zai)優秀青(qing)年教師、優秀學生(sheng)中發展黨員工(gong)作(zuo)(zuo)。重視學校共青(qing)團、少(shao)先隊工(gong)作(zuo)(zuo)。

    加強教(jiao)育系(xi)(xi)統黨風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建設(she)和行(xing)風(feng)(feng)建設(she)。大興密切聯系(xi)(xi)群(qun)眾(zhong)之風(feng)(feng)、求真(zhen)務(wu)實之風(feng)(feng)、艱(jian)苦奮斗(dou)之風(feng)(feng)、批評(ping)和自我批評(ping)之風(feng)(feng)。堅(jian)(jian)持標本兼治(zhi)(zhi)(zhi)、綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、懲(cheng)防并舉、注(zhu)重預(yu)防的(de)方(fang)針,完善體(ti)(ti)現教(jiao)育系(xi)(xi)統特點的(de)懲(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)和預(yu)防腐敗體(ti)(ti)系(xi)(xi)。嚴格執行(xing)黨風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建設(she)責任制,加大教(jiao)育、監(jian)督、改革、制度創新力度,堅(jian)(jian)決懲(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)腐敗。堅(jian)(jian)持從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)、規范管理(li),積極推行(xing)政(zheng)務(wu)公開(kai)、校務(wu)公開(kai)。堅(jian)(jian)決糾正損害群(qun)眾(zhong)利益的(de)各種不正之風(feng)(feng)。

    (七十)切實維護(hu)教(jiao)育系統和(he)諧(xie)穩定(ding)。加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改(gai)進學(xue)(xue)校(xiao)思想政治(zhi)(zhi)工(gong)作,加(jia)強(qiang)(qiang)校(xiao)園(yuan)文化(hua)建(jian)設,深入開展平(ping)安(an)(an)校(xiao)園(yuan)、文明(ming)校(xiao)園(yuan)、綠色校(xiao)園(yuan)、和(he)諧(xie)校(xiao)園(yuan)創(chuang)建(jian)活(huo)動。重視解(jie)決好師(shi)(shi)生(sheng)(sheng)員工(gong)的(de)實際困(kun)難和(he)問題。完(wan)善矛盾糾(jiu)紛排查化(hua)解(jie)機制(zhi)(zhi)(zhi),完(wan)善學(xue)(xue)校(xiao)突發(fa)事(shi)件應急管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi),妥善處(chu)置各(ge)種(zhong)事(shi)端。加(jia)強(qiang)(qiang)校(xiao)園(yuan)網絡管(guan)(guan)理(li)。建(jian)立健全(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)衛制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)工(gong)作機制(zhi)(zhi)(zhi),完(wan)善人(ren)防、物防和(he)技(ji)防措施。加(jia)強(qiang)(qiang)師(shi)(shi)生(sheng)(sheng)安(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育和(he)學(xue)(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li),提高預防災(zai)害、應急避險和(he)防范違法(fa)犯罪活(huo)動的(de)能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)校(xiao)園(yuan)和(he)周邊環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)安(an)(an)綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li),為師(shi)(shi)生(sheng)(sheng)創(chuang)造安(an)(an)定(ding)有序、和(he)諧(xie)融洽、充(chong)滿活(huo)力(li)的(de)工(gong)作、學(xue)(xue)習(xi)、生(sheng)(sheng)活(huo)環(huan)境(jing)。

    實(shi) 施

    《教(jiao)育(yu)規劃綱要(yao)(yao)》是21世紀(ji)我國第一(yi)個(ge)中長期教(jiao)育(yu)規劃綱要(yao)(yao),涉及(ji)面(mian)廣、時間跨度(du)大、任(ren)務(wu)重、要(yao)(yao)求高,必須周密部(bu)署、精心組織、認真實(shi)施,確保各(ge)項任(ren)務(wu)落到實(shi)處。

    明(ming)確目標任務,落(luo)實責任分工。貫徹實施《教(jiao)育(yu)規劃綱要》,是(shi)各(ge)(ge)級黨委和政府的重(zhong)要職責。各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)門要在中央統一領導下(xia),按照《教(jiao)育(yu)規劃綱要》的部(bu)署和要求,對目標任務進行分解,明(ming)確責任分工。國(guo)務院(yuan)教(jiao)育(yu)行政部(bu)門負責《教(jiao)育(yu)規劃綱要》的組(zu)織協調與(yu)實施,各(ge)(ge)有(you)關(guan)部(bu)門積極配(pei)合,密切協作,共同抓好(hao)貫徹落(luo)實。

    提出實(shi)(shi)施方(fang)案,制定配套政(zheng)策。各地要圍(wei)繞(rao)《教(jiao)育規劃綱要》確定的(de)戰略目標、主要任務、體制改(gai)革、重大措(cuo)施和(he)項(xiang)目等,提出本(ben)地區實(shi)(shi)施的(de)具體方(fang)案和(he)措(cuo)施,分(fen)階段(duan)、分(fen)步驟組織實(shi)(shi)施。各有關部門(men)要抓緊研究制定切實(shi)(shi)可(ke)行、操(cao)作(zuo)性(xing)強的(de)配套政(zheng)策,盡快出臺(tai)實(shi)(shi)施。

    鼓勵探索創新,加強督促檢查。充分尊重人民群(qun)眾的首創精神,鼓勵各地積(ji)極(ji)探索,勇于創新,創造(zao)性地實施《教(jiao)育規(gui)劃(hua)(hua)綱要》。對各地在實施《教(jiao)育規(gui)劃(hua)(hua)綱要》中好的做法(fa)和有效(xiao)經驗,要及時總結,積(ji)極(ji)推廣。對《教(jiao)育規(gui)劃(hua)(hua)綱要》實施情況進行監測評估和跟蹤檢查。

    廣(guang)(guang)(guang)(guang)泛(fan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)動員,營(ying)造(zao)良好(hao)環境。廣(guang)(guang)(guang)(guang)泛(fan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)方針(zhen)政策,廣(guang)(guang)(guang)(guang)泛(fan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)優先發(fa)展教(jiao)育(yu)(yu)、建設(she)人力資(zi)源強國(guo)的(de)重要(yao)性和(he)(he)緊迫性,廣(guang)(guang)(guang)(guang)泛(fan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)《教(jiao)育(yu)(yu)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)》的(de)重大意義和(he)(he)主要(yao)內容,動員全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)社會進(jin)一(yi)步(bu)關心支持教(jiao)育(yu)(yu)事業的(de)改革(ge)和(he)(he)發(fa)展,為(wei)《教(jiao)育(yu)(yu)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)》的(de)實施創造(zao)良好(hao)社會環境和(he)(he)輿(yu)論氛圍。

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