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現代職業教育體(ti)系建設(she)規劃(2014-2020年)

作者: admin  發布于: 2015-10-15 11:02:15  瀏覽: 24547216次   分享至:
 

現(xian)代職業教育(yu)體(ti)系建設(she)規劃

2014-2020年(nian)) 

20146


    


現代職(zhi)業教育體系建設(she)規劃(hua)(2014-2020年)

為(wei)全面貫徹黨的(de)十八(ba)大(da)和十八(ba)屆三(san)中全會精神(shen),依(yi)據(ju)《國(guo)民經濟和社會發(fa)展(zhan)第十二個五年規劃綱(gang)要》、《國(guo)家中長(chang)期教育改革和發(fa)展(zhan)規劃綱(gang)要(2010-2020年)》、《國(guo)家中長(chang)期人(ren)才發展規劃綱要(2010-2020年(nian))》、《國務院關于(yu)加快(kuai)發(fa)展現代(dai)職(zhi)業教育的(de)決(jue)定》和各產業、行(xing)業規劃(hua),特(te)制定本(ben)規劃(hua)。

一、規劃背景

加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)黨中(zhong)央、國務院作出的(de)重大戰略決(jue)策。現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)服(fu)務經濟社(she)(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)(yao),面向經濟社(she)(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)生產(chan)服(fu)務一線,培養高素(su)質勞(lao)動(dong)者(zhe)和(he)技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)才(cai)并促進(jin)全體勞(lao)動(dong)者(zhe)可持續職(zhi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)類型(xing)。建立(li)現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi),是(shi)促進(jin)現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)服(fu)務轉方式、調結構、促改(gai)革、保就(jiu)業(ye)(ye)、惠民(min)生和(he)工業(ye)(ye)化、信(xin)息(xi)化、城鎮化、農業(ye)(ye)現(xian)代化同步(bu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)制度性安排,對打造中(zhong)國經濟升級版(ban),創造更大人(ren)才(cai)紅利,促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)和(he)改(gai)善民(min)生,加強社(she)(she)會建設(she)和(he)文化建設(she),滿足人(ren)民(min)群眾生產(chan)生活多樣化的(de)需(xu)求,實現(xian)中(zhong)華民(min)族偉大復(fu)興的(de)中(zhong)國夢都(dou)具有重要(yao)(yao)意義。

隨著新型工業化的(de)推(tui)進和(he)科(ke)學技術的(de)發展,現代(dai)職(zhi)(zhi)業教育體系越來(lai)越成為國(guo)家競爭力的(de)重(zhong)要(yao)支撐。特(te)別是國(guo)際(ji)金融危機以(yi)來(lai),美、歐、日(ri)、俄(e)、印等國(guo)家和(he)地區都將(jiang)完善現代(dai)職(zhi)(zhi)業教育體系作(zuo)為增強國(guo)家競爭力特(te)別是發展實體經濟的(de)戰略選擇,力求(qiu)在新一輪國(guo)際(ji)競爭中建(jian)立(li)鞏固的(de)、可(ke)持續的(de)人才和(he)技術競爭優(you)勢。

改(gai)革(ge)開放(fang)以來,我(wo)國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)取得了巨大成(cheng)就,中高(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)快(kuai)(kuai)速發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)基(ji)礎能(neng)力(li)顯著提高(gao)(gao),產教(jiao)(jiao)(jiao)結合、校(xiao)企(qi)(qi)合作不(bu)(bu)斷(duan)(duan)深(shen)入,行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與不(bu)(bu)斷(duan)(duan)加強(qiang)(qiang),中高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)銜(xian)接(jie)呈現(xian)良好勢頭。但是(shi),必(bi)須清醒(xing)地看到,我(wo)國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)仍然存在著社(she)會吸(xi)引力(li)不(bu)(bu)強(qiang)(qiang)、發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)相(xiang)對落后、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與不(bu)(bu)足、人才培養模式相(xiang)對陳舊、基(ji)礎能(neng)力(li)相(xiang)對薄(bo)弱(ruo)、層(ceng)次結構不(bu)(bu)合理、基(ji)本制度不(bu)(bu)健(jian)全、國(guo)際化(hua)程度不(bu)(bu)高(gao)(gao)等諸多問題,并集中體(ti)現(xian)在職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系不(bu)(bu)適(shi)應加快(kuai)(kuai)轉變經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式的(de)要求上(shang)。抓住發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)機遇(yu),站在經濟、社(she)會和教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全局的(de)高(gao)(gao)度,以戰略(lve)眼(yan)光、現(xian)代(dai)理念(nian)和國(guo)際視(shi)野建設(she)現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系,加快(kuai)(kuai)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),是(shi)促進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公平(ping)、基(ji)本實現(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)化(hua)和建設(she)人力(li)資源強(qiang)(qiang)國(guo)的(de)必(bi)然選擇。

二、總體(ti)要求

(一)指導思(si)想(xiang)。

以鄧小平理論(lun)、三(san)個代表重要思想、科學發展(zhan)觀(guan)為(wei)指導,按照五位一體社會主義現(xian)代化(hua)建設總體(ti)布局和(he)(he)(he)加快經濟發(fa)展(zhan)方式轉變的總體(ti)要求,堅持以(yi)立德樹人(ren)為(wei)根(gen)本,以(yi)服務發(fa)展(zhan)為(wei)宗旨,以(yi)促進就業(ye)(ye)(ye)為(wei)導向,深化(hua)體(ti)制機制改(gai)革(ge),統籌發(fa)揮好政府(fu)和(he)(he)(he)市場(chang)的作用(yong),系統設計現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的體(ti)系框(kuang)架(jia)、結(jie)構(gou)布局和(he)(he)(he)運行機制,推動教(jiao)育制度(du)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)(he)結(jie)構(gou)調整,培養數以(yi)億計的工(gong)程師、高級(ji)技工(gong)和(he)(he)(he)高素質職(zhi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai),傳承技術技能,促進就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye),為(wei)建設人(ren)力資源強國(guo)和(he)(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)家(jia)提(ti)供人(ren)才(cai)支(zhi)撐。

(二)建設目標(biao)。

總體(ti)目標(biao)是: 牢固確立職業教育在國家人才培(pei)養體(ti)系中的重要位(wei)置,到(dao)2020年,形成適應發展(zhan)需(xu)求、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)深度融合、中職高職銜接、職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)相(xiang)互溝通,體現(xian)終身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理(li)念(nian),具有中國特色(se)、世界水平(ping)的現(xian)代職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)(xi),建立(li)人才(cai)培養立(li)交橋,形成合理(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結構,推動(dong)現(xian)代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)(xi)基本(ben)建立(li)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)代化基本(ben)實(shi)現(xian)。具體分(fen)兩步走:

——2015年(nian),初步形成現代(dai)職業(ye)教育體(ti)系(xi)框架。現代(dai)職業(ye)教育的(de)理念得到廣泛(fan)宣傳,職業(ye)教育體(ti)系(xi)建(jian)設的(de)重大政策更(geng)加完備(bei),人才(cai)培養層(ceng)次更(geng)加完善,專業(ye)結構(gou)更(geng)加符合市場需求,中(zhong)高等職業(ye)教育全面銜接,產教融(rong)合、校(xiao)企合作的(de)體(ti)制基本(ben)建(jian)立,現代(dai)職業(ye)院校(xiao)制度基本(ben)形成,職業(ye)教育服務國家發展戰略的(de)能力進一步提升,職業(ye)教育吸引(yin)力進一步增強。

——2020年,基本建成中國(guo)特色(se)現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)。現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)理念深入(ru)人(ren)心(xin),行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(中等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學校和高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學校的統稱,下(xia)同)共同推進(jin)的技術技能積(ji)累(lei)創新機制基本形成,職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)的層次、結構更(geng)加科學,院校布局和專業(ye)(ye)(ye)(ye)設置適應經濟社會(hui)需求,現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的基本制度(du)、運行機制、重大(da)政策更(geng)加完善,社會(hui)力量廣(guang)泛(fan)參與,建成一(yi)批(pi)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校,各類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才培養(yang)水(shui)(shui)平(ping)大(da)幅提升。

專欄1 現代(dai)職(zhi)業教(jiao)育體系建設量化目標(biao)

目標

單位

2012

2015

2020

中等職(zhi)業教育在校生數

萬人

2114

2250

2350

專科(ke)層次(ci)職業教育在校生(sheng)數(shu)

萬(wan)人

964

1390

1480

繼(ji)續教育參(can)與(yu)人次

萬人次

21000

29000

35000

職業(ye)院(yuan)校職業(ye)教育集(ji)團參與率

%

75

85

90

高職院校招收有(you)實際工作經驗(yan)學習者(zhe)比例

%

5

10

20

職業院校(xiao)(xiao)培(pei)訓(xun)在校(xiao)(xiao)生(sheng)(折合數)相當于(yu)學歷職業教育在校(xiao)(xiao)生(sheng)的比(bi)例

%

14

20

30

實訓基(ji)地骨干專業覆蓋(gai)率

%

35

50

80

有實(shi)踐經驗的(de)專兼職教師(shi)占專業教師(shi)總數(shu)的(de)比例

%

35

45

60

職業院校(xiao)校(xiao)園網覆(fu)蓋(gai)率

%

90

100

100

數字化資源專(zhuan)業覆(fu)蓋率

%

70

80

100

(三)基(ji)本原則(ze)。

堅(jian)持政(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)籌規劃。以提高(gao)質(zhi)量、促進就業(ye)、服(fu)務發(fa)展(zhan)為(wei)導(dao)向,發(fa)揮政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體系建設中(zhong)的引導(dao)、規范(fan)和(he)督(du)導(dao)作(zuo)用,深(shen)化重要領域和(he)關鍵環節(jie)的改革。中(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)加強職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體系的頂(ding)層(ceng)設計,完善體系建設、管理、運行(xing)的法律法規和(he)基本(ben)制(zhi)度。擴(kuo)大(da)省級政(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)籌權,鼓勵各地根據區(qu)域經濟社會發(fa)展(zhan)需要,探索體系建設模(mo)式(shi),推動職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)多樣化、多形式(shi)發(fa)展(zhan)。
   
堅持市(shi)場需求導向。充分發揮(hui)市(shi)場在資源配(pei)置中(zhong)的決(jue)定性作(zuo)用,擴大職業(ye)(ye)院校辦(ban)(ban)學自主權(quan),推動(dong)學校面向社(she)會(hui)需求辦(ban)(ban)學,增強職業(ye)(ye)教(jiao)育體系(xi)適(shi)應市(shi)場經濟的能力。充分調動(dong)社(she)會(hui)力量,吸引更多資源向職業(ye)(ye)教(jiao)育匯聚,促進政(zheng)府辦(ban)(ban)學、企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)(ban)學和社(she)會(hui)辦(ban)(ban)學共(gong)同發展。進一步發揮(hui)行業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)、學校和社(she)會(hui)各方面的積極作(zuo)用,激(ji)發職業(ye)(ye)教(jiao)育辦(ban)(ban)學活力,最大限度釋(shi)放改革紅利(li)。

堅持產(chan)(chan)教融(rong)合發展(zhan)。走開(kai)(kai)放融(rong)合、改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新的中國特色現代職(zhi)業(ye)教育(yu)體系建設道(dao)路,推動職(zhi)業(ye)教育(yu)融(rong)入(ru)經濟社會發展(zhan)和(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放的全過程(cheng),推動專業(ye)設置與產(chan)(chan)業(ye)需(xu)求、課程(cheng)內(nei)容與職(zhi)業(ye)標準(zhun)、教學(xue)過程(cheng)與生產(chan)(chan)過程(cheng)對接,實現職(zhi)業(ye)教育(yu)與技術進步(bu)和(he)生產(chan)(chan)方式變革(ge)(ge)以及社會公共服務相適應,促(cu)進經濟提質增效(xiao)升級。

堅持各(ge)級各(ge)類(lei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)協(xie)調發展(zhan)。統籌(chou)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和普通教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan),建立學分積累和轉換(huan)制(zhi)度,暢通人才(cai)成長通道。優化職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系結構和空間(jian)布局,形成普通教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)相(xiang)互溝(gou)通、全日制(zhi)與(yu)(yu)非(fei)全日制(zhi)協(xie)調發展(zhan),學歷(li)(li)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)非(fei)學歷(li)(li)培(pei)訓溝(gou)通銜接,公辦(ban)民(min)辦(ban)共同發展(zhan)的現代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)新格局。

三、體(ti)(ti)系的基(ji)本架構(gou)

按照(zhao)終身教(jiao)育(yu)的(de)理(li)念,形成服務需求、開放融合、縱向(xiang)(xiang)流(liu)動(dong)、雙(shuang)向(xiang)(xiang)溝(gou)通的(de)現代職業教(jiao)育(yu)的(de)體系框(kuang)架(jia)和總體布(bu)局。

專欄(lan)2 教育體系基本(ben)框架示意(yi)圖


普通教育體系        職業教育體系(xi)     繼續(xu)教育體系

(一)職業教育(yu)的層次結(jie)構。

初等職業教育(yu)。在(zai)有需(xu)要的(de)地(di)方繼續辦(ban)好(hao)初等職業教育(yu)學(xue)校。各類(lei)職業院校、培(pei)訓機構和(he)(he)用人單位內部開展實用技術技能(neng)培(pei)訓,使學(xue)習者獲得(de)基(ji)本(ben)的(de)工作和(he)(he)生活技能(neng)。

中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)。中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)在現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)體系中具有基(ji)礎作用,為初高中畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生開展基(ji)礎性的知識、技術和技能教育(yu),培養(yang)技能人才。中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)是職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)發展的重點,今后一(yi)個時期總體保持(chi)普通(tong)高中和中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學校招(zhao)生規模大體相當。

高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教育。在辦好(hao)現有專科(ke)層(ceng)(ceng)次高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(專科(ke))學(xue)校(xiao)的(de)基礎上,發展應(ying)(ying)用技術(shu)類型高(gao)(gao)校(xiao),培養本科(ke)層(ceng)(ceng)次職(zhi)業(ye)(ye)人才。應(ying)(ying)用技術(shu)類型高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)是高(gao)(gao)等(deng)(deng)教育體系(xi)的(de)重要組成部分,與其他普通(tong)本科(ke)學(xue)校(xiao)具有平等(deng)(deng)地位。高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教育規模(mo)占高(gao)(gao)等(deng)(deng)教育的(de)一半以上,本科(ke)層(ceng)(ceng)次職(zhi)業(ye)(ye)教育達到一定(ding)(ding)規模(mo)。建立以提升職(zhi)業(ye)(ye)能力為導向的(de)專業(ye)(ye)學(xue)位研究生培養模(mo)式。根據(ju)高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)設(she)置(zhi)制度規定(ding)(ding),將符合條件的(de)技師學(xue)院納入高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)序列。

(二(er))職業教育的(de)終身一體。

職(zhi)(zhi)業輔(fu)導教(jiao)育。普(pu)(pu)通(tong)(tong)教(jiao)育學(xue)(xue)校為在校生(sheng)和(he)未升學(xue)(xue)畢業生(sheng)提供多種形式職(zhi)(zhi)業發展(zhan)輔(fu)導。普(pu)(pu)通(tong)(tong)高(gao)中根據需要適當(dang)增加職(zhi)(zhi)業技術教(jiao)育內容。職(zhi)(zhi)業院校和(he)普(pu)(pu)通(tong)(tong)教(jiao)育學(xue)(xue)校開展(zhan)以(yi)職(zhi)(zhi)業道(dao)德、職(zhi)(zhi)業發展(zhan)、就業準備、創(chuang)業指導等(deng)為主要內容的就業教(jiao)育和(he)服務。

職業(ye)繼續(xu)教育(yu)。各類職業(ye)院(yuan)校是繼續(xu)教育(yu)的(de)重(zhong)要主(zhu)體,通過多種教育(yu)形式為所有勞動者提供終身學(xue)習機(ji)會。企事業(ye)單(dan)位舉辦職工(gong)教育(yu),建立制度化(hua)的(de)崗位培訓(xun)體系(xi)。社會培訓(xun)機(ji)構是職業(ye)繼續(xu)教育(yu)的(de)重(zhong)要組成(cheng)部分(fen),依(yi)法自主(zhu)開展職業(ye)培訓(xun)和承(cheng)接政府(fu)組織的(de)職業(ye)培訓(xun)。

勞動者(zhe)終身學習。增強職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系的開放性(xing)和多(duo)(duo)樣性(xing),使勞動者(zhe)能夠在職業(ye)(ye)發展的不(bu)同階(jie)段通(tong)過多(duo)(duo)次選(xuan)擇、多(duo)(duo)種方式靈活接受職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)和培訓(xun),促進學習者(zhe)為(wei)職業(ye)(ye)發展而學習,使職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)成(cheng)為(wei)促進全(quan)體(ti)(ti)勞動者(zhe)可持(chi)續發展的教(jiao)育(yu)。

(三)職(zhi)業教育的辦學類(lei)型。

政府(fu)辦(ban)學、企業辦(ban)學和社會(hui)辦(ban)學。建(jian)立政府(fu)、企業和其他社會(hui)力量共同發揮辦(ban)學主體作用,公辦(ban)和民(min)辦(ban)職業院校(xiao)共同發展的職業教育辦(ban)學體制。政府(fu)實行統一的準入制度,辦(ban)好骨干職業院校(xiao),支持社會(hui)力量辦(ban)學。各類主體興辦(ban)的職業院校(xiao)具有(you)同等法律地位(wei),依(yi)法公平、公開競爭。

全日(ri)制(zhi)(zhi)職業教育(yu)(yu)與(yu)非全日(ri)制(zhi)(zhi)職業教育(yu)(yu)。增(zeng)加(jia)非全日(ri)制(zhi)(zhi)職業教育(yu)(yu)在職業教育(yu)(yu)中的(de)比重,發展(zhan)工學(xue)交替、雙元制(zhi)(zhi)、學(xue)徒(tu)制(zhi)(zhi)、半(ban)工半(ban)讀、遠程教育(yu)(yu)等(deng)各種(zhong)靈活學(xue)習方式的(de)職業教育(yu)(yu)。通過(guo)改革學(xue)制(zhi)(zhi)、學(xue)籍(ji)和學(xue)分管理制(zhi)(zhi)度,實現(xian)全日(ri)制(zhi)(zhi)職業教育(yu)(yu)和非全日(ri)制(zhi)(zhi)職業教育(yu)(yu)的(de)統(tong)籌管理。

學歷(li)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)與非學歷(li)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校同時開展(zhan)學歷(li)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)非學歷(li)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu),滿足行(xing)(xing)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)和(he)(he)社(she)區的多樣化需求。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培訓(xun)機構開展(zhan)的非學歷(li)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)可以通過質量認證(zheng)體系、學分積累和(he)(he)轉換(huan)制(zhi)度、學分銀行(xing)(xing)和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格考(kao)試進行(xing)(xing)學歷(li)認證(zheng)。

(四)職業教(jiao)育的(de)開放溝通。

職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育體系內(nei)部。系統構建從中(zhong)職(zhi)(zhi)、專科、本(ben)科到專業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)位研究生的(de)(de)培養(yang)體系,滿足各層次技(ji)術(shu)技(ji)能人才的(de)(de)教育需求,服(fu)務一線(xian)勞(lao)動者的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)長(chang)。拓(tuo)寬高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)招收中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生、應用技(ji)術(shu)類型高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)招收職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生通道,打開職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)成(cheng)長(chang)空間。在確有需要的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)領域(yu),可以實行中(zhong)職(zhi)(zhi)、專科、本(ben)科貫通培養(yang)。

職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)與普(pu)(pu)通教育(yu)(yu)(yu)。建立職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)和普(pu)(pu)通教育(yu)(yu)(yu)雙向溝(gou)通的橋梁。普(pu)(pu)通學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)可以開展課程和學(xue)(xue)(xue)(xue)分互認。學(xue)(xue)(xue)(xue)習者可以通過考試(shi)在(zai)普(pu)(pu)通學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)之間轉學(xue)(xue)(xue)(xue)、升學(xue)(xue)(xue)(xue)。普(pu)(pu)通高等學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)可以招收(shou)職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生,并與職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)聯合(he)培養高層次應用(yong)型人才。

職(zhi)業教育與人(ren)力資源市(shi)場(chang)。職(zhi)業院(yuan)(yuan)校按照經(jing)濟社會發展(zhan)的(de)(de)需(xu)求(qiu)確定人(ren)才培養的(de)(de)規(gui)格層次(ci)、專業體系、培養方式和質量標準。暢通一線勞(lao)動者(zhe)繼續(xu)學習深造的(de)(de)路徑,增(zeng)加有工(gong)作經(jing)驗的(de)(de)技術技能人(ren)才在職(zhi)業院(yuan)(yuan)校學生中(zhong)的(de)(de)比重,建立在職(zhi)人(ren)員學習-就業-再學習的通道(dao),實現優秀人才在職業領域(yu)與教育領域(yu)的順暢(chang)轉(zhuan)換。

四、體系建設的重點任務

以現(xian)代(dai)教(jiao)育(yu)理念為先導,加強現(xian)代(dai)職業教(jiao)育(yu)體系建(jian)設(she)的重點領域和薄弱環(huan)節。

(一)優化職(zhi)業教(jiao)育服務(wu)產業布(bu)局。

大(da)力發展現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。以(yi)(yi)培(pei)(pei)(pei)養新型職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)為重點,建立公益性農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)培(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)訓制度。推進(jin)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)程,創新農(nong)(nong)(nong)學(xue)結合模(mo)式。以(yi)(yi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)為主體,構建覆蓋全國、服務完善的現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)教(jiao)(jiao)育(yu)網絡。依托農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)等學(xue)校(xiao)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)組建農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)集團,培(pei)(pei)(pei)養多(duo)層次農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術人(ren)(ren)才,參(can)與(yu)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術推廣體系建設(she)。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)社舉(ju)辦或參(can)與(yu)舉(ju)辦農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao),參(can)與(yu)涉農(nong)(nong)(nong)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、課程和人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)養模(mo)式改(gai)革。提高(gao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)和成(cheng)人(ren)(ren)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)統籌水平,促進(jin)農(nong)(nong)(nong)科教(jiao)(jiao)結合。推動一批(pi)縣(區)在(zai)農(nong)(nong)(nong)村(cun)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)和成(cheng)人(ren)(ren)教(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革發展方面發揮(hui)示范作(zuo)用(yong)。

提(ti)升(sheng)服務工業(ye)轉型升(sheng)級能力。根據國家發展(zhan)先(xian)進制造業(ye)的(de)戰(zhan)略部署(shu),按照現代生產(chan)方(fang)式和(he)產(chan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)進步要求,重點培養掌握(wo)新技(ji)(ji)術(shu)(shu)、具備(bei)高(gao)技(ji)(ji)能的(de)高(gao)素質技(ji)(ji)術(shu)(shu)技(ji)(ji)能人才(cai)。適應戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)、現代能源產(chan)業(ye)、海洋(yang)產(chan)業(ye)、綜(zong)合(he)交通運輸體系(xi)、生態環境保護等領域的(de)發展(zhan)需要,優先(xian)發展(zhan)相關(guan)新興專業(ye),提(ti)高(gao)中國制造和(he)中國裝備(bei)的(de)市場競(jing)爭力,加快完善人才(cai)支撐體系(xi)。

加快培(pei)養(yang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)現(xian)代服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)人才。根據服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)加快發展的趨勢,逐步提高(gao)面向服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的職業(ye)(ye)教育比重(zhong)。重(zhong)點(dian)加強服(fu)(fu)務(wu)(wu)金(jin)融、物流、商務(wu)(wu)、醫療、健(jian)康(kang)和高(gao)技(ji)(ji)術服(fu)(fu)務(wu)(wu)等現(xian)代服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的職業(ye)(ye)教育,培(pei)養(yang)具有較高(gao)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)素質和技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)素質的新型服(fu)(fu)務(wu)(wu)人才。深化(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)藝術類職業(ye)(ye)教育改革,重(zhong)點(dian)培(pei)養(yang)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)創意人才、基層文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)人才,傳承創新民(min)族文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和民(min)族工藝,推(tui)動(dong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產業(ye)(ye)成為(wei)國(guo)民(min)經濟支柱性產業(ye)(ye)。

加緊滿足社(she)會(hui)(hui)建(jian)設和社(she)會(hui)(hui)管理人才需求。發揮職業教育(yu)植根社(she)區(qu)、服(fu)務社(she)區(qu)的重要(yao)作用,推動職業院校面向基(ji)層,積極開設城鎮管理、鄉(xiang)村建(jian)設、社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)、社(she)區(qu)工作、文化(hua)體(ti)育(yu)、環(huan)境(jing)衛(wei)生、老齡服(fu)務等專(zhuan)業,培養下得去、留得住(zhu)的有文化(hua)、懂(dong)技術、善(shan)溝通的高素質社(she)會(hui)(hui)管理和服(fu)務工作者。  

專欄3 經濟和社會重點領域(yu)與技術技能人才(cai)培養

現代(dai)農(nong)業

加強(qiang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育,培(pei)養(yang)(yang)適(shi)應(ying)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化和科技進步的新型(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)(nong)民。加強(qiang)適(shi)應(ying)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產方式的技術人才、流通人才、經營和管理人才培(pei)養(yang)(yang),支持農(nong)(nong)業(ye)(ye)結構戰略性(xing)調整。

制造業

加(jia)快培養適應工業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)需要(yao)的技(ji)術技(ji)能人(ren)才,使勞動者素質(zhi)的提升與(yu)制(zhi)造技(ji)術、生產工藝(yi)和流(liu)程的現(xian)代化(hua)保持同步,實現(xian)產業(ye)(ye)核心技(ji)術技(ji)能的傳承(cheng)、積累和創(chuang)新(xin)發展(zhan),促(cu)進制(zhi)造業(ye)(ye)由大(da)變(bian)強。

服務業(ye)

面向(xiang)金融服(fu)務(wu)(wu)(wu)、現代物流、商務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、社(she)會工作服(fu)務(wu)(wu)(wu)和(he)高(gao)技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)(wu)領域(yu),培養具備高(gao)尚(shang)職業(ye)道德、較(jiao)高(gao)人(ren)文素養、通(tong)曉國際標(biao)準和(he)高(gao)超技(ji)術技(ji)能的專(zhuan)門人(ren)才(cai),通(tong)過人(ren)才(cai)專(zhuan)業(ye)化(hua)提(ti)升服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)的競(jing)爭(zheng)力。適應老齡服(fu)務(wu)(wu)(wu)事業(ye)和(he)產業(ye)發展需(xu)要,加快相關人(ren)才(cai)培養。

戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業

堅持自主創新(xin)(xin)帶動與(yu)技術技能(neng)人(ren)(ren)才支撐(cheng)并重的人(ren)(ren)才發展戰略,加(jia)強戰略性新(xin)(xin)興產業相關專業建設,培(pei)養、儲備應(ying)用先進(jin)技術、使(shi)用先進(jin)裝備和(he)具(ju)有(you)工藝創新(xin)(xin)能(neng)力的高層次技術技能(neng)人(ren)(ren)才。

能源產業

適應現代能(neng)源產業(ye)體系建設需要(yao),加強新能(neng)源、可再生能(neng)源相關專業(ye)建設,加快節能(neng)環保、污染物防治(zhi)與(yu)安全處置、資源回收與(yu)循環利用(yong)等相關產業(ye)技術技能(neng)人才培養。

交通(tong)運(yun)輸(shu) 

服(fu)務綜合交通(tong)運輸體系建設(she),改造(zao)提(ti)升交通(tong)運輸相(xiang)關專業,優(you)化人(ren)才培養結構(gou),加快軌道交通(tong)、民航、公共交通(tong)等急(ji)需(xu)技術技能人(ren)才培養,提(ti)高從(cong)業人(ren)員(yuan)素質。

海(hai)洋產業

加強海(hai)(hai)洋(yang)類職業院(yuan)校和(he)專業建(jian)設,加快海(hai)(hai)洋(yang)油氣業、海(hai)(hai)洋(yang)漁業、海(hai)(hai)洋(yang)船舶業等海(hai)(hai)洋(yang)傳(chuan)統產業,海(hai)(hai)洋(yang)交通運輸業、海(hai)(hai)洋(yang)旅游業等海(hai)(hai)洋(yang)服務(wu)業,以(yi)及海(hai)(hai)洋(yang)裝備制造業等海(hai)(hai)洋(yang)新興產業急(ji)需的技術技能人才(cai)培養,為發展(zhan)壯大海(hai)(hai)洋(yang)經濟和(he)增強海(hai)(hai)洋(yang)開(kai)發利用能力提供人才(cai)支撐。

社會建設與社會管(guan)理

支持職業院校圍繞城鄉發展、社會管(guan)理、社區服(fu)務、基層文(wen)化建(jian)設,培養基層管(guan)理和(he)公(gong)共服(fu)務人才。

文化產(chan)業

適應文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展需要(yao),加強文(wen)化(hua)創(chuang)意(yi)、影視制作、出版發(fa)行等(deng)重(zhong)點文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)技術技能人才的(de)培養。依(yi)托職業(ye)教育(yu)體(ti)系保護、傳承和創(chuang)新民族(zu)傳統(tong)工藝與非物質文(wen)化(hua)遺產(chan),培養各民族(zu)文(wen)藝人才。

(二(er))統籌職(zhi)業教育區域發展布局。

優(you)化(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)區(qu)域布(bu)局。各地從本區(qu)域實際出(chu)發,規劃(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系布(bu)局結(jie)構。東部(bu)地區(qu)和(he)(he)大中城(cheng)市(shi)要(yao)根據經濟轉型升級的(de)需要(yao),提高(gao)中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)核(he)心競爭力和(he)(he)高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)現代化(hua)水(shui)平。中西部(bu)地區(qu)要(yao)多渠(qu)道(dao)籌措(cuo)資金增(zeng)強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)基(ji)礎能(neng)力,以中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)為重點普及高(gao)中階(jie)段教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),提高(gao)服(fu)(fu)務(wu)當地特色優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量。民族地區(qu)要(yao)從加(jia)快(kuai)區(qu)域經濟社會(hui)發展和(he)(he)促進各民族交(jiao)流交(jiao)融(rong)的(de)要(yao)求出(chu)發,加(jia)快(kuai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展步伐,著(zhu)力優(you)化(hua)結(jie)構、提高(gao)質量,加(jia)強雙(shuang)(shuang)語、“雙(shuang)(shuang)師(shi)型”教師(shi)隊伍建設(she),提升職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)當地特色優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)、民族文化(hua)和(he)(he)民族工藝(yi)、基(ji)本公共服(fu)(fu)務(wu)、社會(hui)管理和(he)(he)貧困(kun)家庭脫貧致富(fu)的(de)能(neng)力。

優化職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉布局(ju)。充分發揮職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)就業(ye)(ye)(ye)導(dao)(dao)向作用,引導(dao)(dao)農(nong)(nong)村(cun)剩余勞(lao)動力(li)向城(cheng)(cheng)(cheng)鎮和(he)非農(nong)(nong)產業(ye)(ye)(ye)有(you)序轉(zhuan)移。重(zhong)點(dian)加(jia)強農(nong)(nong)民工、農(nong)(nong)民工子(zi)女(nv)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)轉(zhuan)崗就業(ye)(ye)(ye)人員的(de)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)和(he)培(pei)訓。在城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化建設中(zhong)(zhong)(zhong)科學規劃職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu),院(yuan)(yuan)校布局(ju)更加(jia)貼近所(suo)服(fu)務的(de)產業(ye)(ye)(ye)和(he)社(she)區。新增高(gao)等職業(ye)(ye)(ye)學校主(zhu)要向中(zhong)(zhong)(zhong)小城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)布局(ju)。根據各(ge)主(zhu)體功能區的(de)定位,推(tui)動區域內(nei)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校科學定位,使(shi)每一所(suo)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量辦好當地經濟社(she)會(hui)需要的(de)特色優勢專業(ye)(ye)(ye)(集(ji)群)。推(tui)動縣區職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(中(zhong)(zhong)(zhong)等職業(ye)(ye)(ye)學校)成為區域學歷教(jiao)育(yu)、技術推(tui)廣、扶貧開(kai)發、勞(lao)動力(li)轉(zhuan)移培(pei)訓和(he)社(she)會(hui)生活教(jiao)育(yu)的(de)開(kai)放平(ping)臺(tai),將服(fu)務網絡延伸到社(she)區、村(cun)莊、合(he)作社(she)、農(nong)(nong)場(chang)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

(三)加快民辦職(zhi)業教育發展步伐。

完善鼓勵社會(hui)力量辦(ban)學的政策環境(jing)。充分發(fa)(fa)揮(hui)社會(hui)力量舉辦(ban)職(zhi)業教(jiao)育對加快建立現代職(zhi)業教(jiao)育體系(xi)、激(ji)發(fa)(fa)職(zhi)業教(jiao)育發(fa)(fa)展(zhan)活(huo)力的重要(yao)作用(yong)。完善各類(lei)職(zhi)業院校(xiao)設置標(biao)準(zhun),建立公開透明規范的民辦(ban)職(zhi)業教(jiao)育準(zhun)入、審批(pi)制(zhi)度,穩(wen)步擴大優(you)質民辦(ban)教(jiao)育規模。鼓勵企(qi)業舉辦(ban)或(huo)參與舉辦(ban)職(zhi)業院校(xiao),到2020年,大中型企業參(can)與職業教育辦學的比例(li)達到80%以上(shang)。各地要把社(she)會(hui)力量(liang)舉辦的(de)職(zhi)業院(yuan)校納(na)入教育(yu)發展規劃,推(tui)動民(min)辦職(zhi)業院(yuan)校分類(lei)管理試點,健(jian)全政府補貼(tie)、購買服務、助學(xue)貸款、基金獎勵(li)(li)、捐資(zi)激勵(li)(li)等制(zhi)度,鼓勵(li)(li)社(she)會(hui)力量(liang)參與職(zhi)業教育(yu)辦學(xue)。對辦學(xue)規范、管理嚴格的(de)民(min)辦職(zhi)業院(yuan)校,逐步實行在核(he)定(ding)辦學(xue)規模內自主(zhu)確定(ding)招(zhao)生范圍和年度招(zhao)生計劃的(de)制(zhi)度。

創新民(min)辦(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)模式(shi)。支持(chi)發(fa)展一批品(pin)牌(pai)化(hua)、連鎖化(hua)和(he)中高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)銜接的民(min)辦(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集團。積極支持(chi)各類(lei)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)主體(ti)通(tong)過(guo)獨資(zi)(zi)、合(he)(he)(he)資(zi)(zi)、合(he)(he)(he)作等(deng)多種形式(shi)舉(ju)辦(ban)(ban)民(min)辦(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),探(tan)索發(fa)展股(gu)份制(zhi)(zhi)、混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)。開展社會(hui)力(li)量參與(yu)公辦(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)改革建(jian)立混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)試(shi)點(dian),允許社會(hui)力(li)量通(tong)過(guo)購(gou)買、承租、委托(tuo)管理等(deng)方式(shi)改造辦(ban)(ban)學(xue)(xue)活力(li)不(bu)足(zu)的公辦(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)。鼓(gu)勵民(min)間資(zi)(zi)本與(yu)公辦(ban)(ban)優質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)嫁接合(he)(he)(he)作在經濟欠發(fa)達地區擴大優質職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)和(he)公辦(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)合(he)(he)(he)作舉(ju)辦(ban)(ban)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)性質的二級學(xue)(xue)院(yuan)。允許社會(hui)力(li)量以(yi)資(zi)(zi)本、知識、技(ji)術、管理等(deng)要素參與(yu)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)并享(xiang)有(you)相(xiang)應權(quan)利,探(tan)索在民(min)辦(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)實行職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)持(chi)股(gu)。鼓(gu)勵專業(ye)技(ji)術人(ren)才(cai)、高技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)在職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)建(jian)設股(gu)份合(he)(he)(he)作制(zhi)(zhi)的工(gong)(gong)作室。

(四)推動職業教育集(ji)團化發(fa)展。

科(ke)學規劃(hua)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)團發展。職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)團化發展是(shi)政府主導(dao)、行業(ye)指導(dao)、企(qi)業(ye)參與的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)辦學體(ti)制(zhi)的(de)重(zhong)要實現(xian)形式(shi),對促(cu)進教(jiao)育(yu)鏈和產業(ye)鏈有機(ji)(ji)融(rong)合有重(zhong)要作用。完善現(xian)有職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)團的(de)治理結(jie)構、發展機(ji)(ji)制(zhi),逐步(bu)擴大各類職(zhi)業(ye)院校參與率,到2020年(nian)基本覆蓋所有職業(ye)院校(xiao),初步(bu)建成300個富有活力(li)和引領作(zuo)用的骨干職業(ye)教育集團。開(kai)展多元投(tou)資主體依法共建職業(ye)教育集團的改革試點。

創新職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)集(ji)(ji)團的(de)發展(zhan)機制。按照市場導向、利益共(gong)(gong)享、合(he)作互贏的(de)原則,吸引各類主體參(can)與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)集(ji)(ji)團建(jian)設(she)。通過中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)牽頭、骨干職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校牽頭、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校聯合(he)、地方(fang)政府整合(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)資源、區域內職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校資源共(gong)(gong)享等方(fang)式多樣化發展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)集(ji)(ji)團。鼓勵各地在重大產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)工程中,同步(bu)規劃覆蓋全產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)集(ji)(ji)團。

提(ti)升職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)集(ji)(ji)團的(de)(de)(de)發展活力(li)。研究制定促(cu)進職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)集(ji)(ji)團發展的(de)(de)(de)支持(chi)政(zheng)策。支持(chi)符合(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)集(ji)(ji)團統籌中高(gao)職(zhi)(zhi)銜接、專業(ye)(ye)(ye)課程建設(she)、實訓(xun)基地建設(she)、教師隊(dui)伍建設(she)。鼓勵通(tong)過(guo)領導干部交叉任職(zhi)(zhi)、共(gong)建技術(shu)創新平(ping)臺(tai)和生(sheng)產性實訓(xun)基地、建立混合(he)所有制職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)等(deng)方式強化集(ji)(ji)團內部的(de)(de)(de)利(li)益紐(niu)帶。鼓勵行業(ye)(ye)(ye)特色明顯的(de)(de)(de)普通(tong)高(gao)等(deng)學校(xiao)參與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)集(ji)(ji)團。鼓勵職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)集(ji)(ji)團與跨國企業(ye)(ye)(ye)、境外教育(yu)機構等(deng)開展合(he)作(zuo)。

(五)加強(qiang)中等(deng)職業教育基礎地位。

鞏固提高中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是公共服(fu)務體系的重要組成部分。將(jiang)普及高中(zhong)階段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)重點放在中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。堅持(chi)(chi)以(yi)就業(ye)(ye)(ye)為導向辦好中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),按照(zhao)系統培養、全面培養、終身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的理念,加強思想(xiang)道(dao)德(de)和(he)(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),強化(hua)(hua)基(ji)礎(chu)文化(hua)(hua)和(he)(he)(he)體育(yu)(yu)、藝術課程,加強新技(ji)術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)(he)技(ji)能訓練(lian),為學生全面成才、持(chi)(chi)續發展奠(dian)定扎實基(ji)礎(chu)。繼續探(tan)索舉辦職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)(he)普通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)融通的綜(zong)合高中(zhong)。

調整(zheng)優(you)化(hua)(hua)中等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育布(bu)局。各地要根據本地產(chan)業、人(ren)口、教(jiao)(jiao)育實際(ji)(ji)和城(cheng)鎮化(hua)(hua)進(jin)程提出中等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育規劃布(bu)局指導意見,指導各地從(cong)實際(ji)(ji)出發逐步優(you)化(hua)(hua)中等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育學校布(bu)局和專業。鼓勵優(you)質(zhi)學校通過兼(jian)并(bing)、托管、合(he)(he)作辦學等(deng)(deng)形式,整(zheng)合(he)(he)辦學資源(yuan);對定(ding)位不明確、辦學質(zhi)量低、服務能力(li)弱的學校實行調整(zheng)改造(zao)或兼(jian)并(bing)重組(zu)。推動各項要素資源(yuan)優(you)化(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he),逐步提高(gao)中等(deng)(deng)職(zhi)業學校辦學水平。

(六)優化(hua)高(gao)等職業教(jiao)育(yu)結(jie)構。

推進高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)分(fen)類(lei)管理。建立高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)分(fen)類(lei)體(ti)系,探索對(dui)研(yan)究類(lei)型(xing)高(gao)校(xiao)、應(ying)用(yong)技(ji)術類(lei)型(xing)高(gao)校(xiao)、高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)等(deng)(deng)(deng)不同類(lei)型(xing)的(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)實(shi)行分(fen)類(lei)設(she)置、評(ping)價、指(zhi)導(dao)、評(ping)估(gu)、撥(bo)款(kuan)制度。鼓勵(li)舉辦(ban)應(ying)用(yong)技(ji)術類(lei)型(xing)高(gao)校(xiao),將其建設(she)成為(wei)直接(jie)服務區(qu)域經濟社會(hui)發展,以舉辦(ban)本科(ke)職業(ye)教(jiao)育(yu)為(wei)重點,融職業(ye)教(jiao)育(yu)、高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)和繼續教(jiao)育(yu)于一體(ti)的(de)新型(xing)大學(xue)(xue)。原則上現(xian)有專(zhuan)科(ke)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)不升格為(wei)或并入普(pu)通高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)。各(ge)地(di)科(ke)學(xue)(xue)規劃區(qu)域內(nei)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)布局結構(gou),根據國家的(de)有關規定設(she)置專(zhuan)科(ke)階段高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)。

引(yin)導一批本科高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校轉(zhuan)(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)。支持定位(wei)于服務行(xing)業和(he)(he)地(di)(di)方經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)的本科高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校實行(xing)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)改革,向應用技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)類(lei)型高(gao)校轉(zhuan)(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵獨立(li)學(xue)(xue)院轉(zhuan)(zhuan)設為獨立(li)設置(zhi)的學(xue)(xue)校時定位(wei)為應用技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)類(lei)型高(gao)校。鼓勵本科高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校與示(shi)范(fan)性高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業學(xue)(xue)校通過合(he)(he)(he)作辦學(xue)(xue)、聯(lian)合(he)(he)(he)培養等(deng)(deng)(deng)方式培養高(gao)層次應用技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)才。應用技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)類(lei)型高(gao)校同(tong)時招收在職(zhi)(zhi)優(you)秀(xiu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)能人(ren)才、職(zhi)(zhi)業院校優(you)秀(xiu)畢(bi)業生(sheng)和(he)(he)普(pu)通高(gao)中、綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)高(gao)中畢(bi)業生(sheng)。各地(di)(di)采(cai)取計劃、財(cai)政、評估等(deng)(deng)(deng)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)性調控政策引(yin)導地(di)(di)方本科高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校轉(zhuan)(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)。

加快高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)改(gai)革(ge)(ge)步伐。深化高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)治理(li)結構、專業(ye)(ye)體系(xi)、培養模式、招生入學(xue)制(zhi)度等(deng)(deng)關鍵領域改(gai)革(ge)(ge),提升辦學(xue)活力(li)和人才培養質量。根(gen)據區域發展需要設立的(de)高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao),要強化服務(wu)社區導向,為社區提供職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)、繼(ji)續教育(yu)(yu)和普通(tong)高(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)基礎課程。行業(ye)(ye)特(te)色明顯的(de)高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao),要增強服務(wu)產業(ye)(ye)導向,發揮提升產業(ye)(ye)競爭力(li)的(de)作用。

探(tan)索舉辦(ban)特色學(xue)院。鼓(gu)勵大型企業、科研機構(gou)和(he)行業協(xie)會舉辦(ban)或參與舉辦(ban)以(yi)服務產業鏈(lian)為(wei)目標(biao),主要依托企業開展教(jiao)(jiao)學(xue)實訓(xun),人才培養和(he)職(zhi)工培訓(xun)融為(wei)一(yi)體(ti),產教(jiao)(jiao)、科教(jiao)(jiao)融合(he)發展,專業特色明顯(xian)的(de)特色學(xue)院,新增一(yi)批優質高等職(zhi)業教(jiao)(jiao)育資源。

(七)完(wan)善職業人才(cai)銜接培養體系。

加(jia)強中高職(zhi)銜(xian)接(jie)。推進中等和(he)高等職(zhi)業教(jiao)育培(pei)養目標、專(zhuan)業設置(zhi)、課程體系、教(jiao)學(xue)過程等方(fang)面的銜(xian)接(jie)。探索對口合作、集(ji)團(tuan)化發展等多(duo)形(xing)式的銜(xian)接(jie)方(fang)式。逐步(bu)擴大職(zhi)業院校(xiao)自(zi)主招生權(quan)和(he)學(xue)習者自(zi)主選(xuan)擇(ze)權(quan),形(xing)成多(duo)種(zhong)方(fang)式、多(duo)次(ci)選(xuan)擇(ze)的銜(xian)接(jie)機制和(he)銜(xian)接(jie)路徑。充(chong)分發揮開放(fang)大學(xue)在(zai)中高職(zhi)銜(xian)接(jie)中的重要(yao)作用。

完善五年制高(gao)(gao)職。以初中(zhong)為起(qi)點(dian)的五年制高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)學校,主要面(mian)向學前(qian)教(jiao)育、護理、健(jian)康服務、社區服務等(deng)特殊專業(ye)(ye)領域,培養兼具(ju)較高(gao)(gao)文化(hua)素質(zhi)和專業(ye)(ye)技(ji)術技(ji)能的專門人(ren)才。國(guo)家(jia)發(fa)布五年制高(gao)(gao)職專業(ye)(ye)目(mu)錄。支持辦好(hao)重點(dian)培養產業(ye)(ye)發(fa)展和社會建設(she)急需人(ren)才的五年制高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)學校。

強(qiang)化學(xue)(xue)歷(li)、學(xue)(xue)位(wei)和職業(ye)資格(ge)銜接。研究探索符合職業(ye)教育特點的學(xue)(xue)位(wei)制(zhi)度。完善學(xue)(xue)歷(li)學(xue)(xue)位(wei)證(zheng)書(shu)和資格(ge)證(zheng)書(shu)雙證書制(zhi)度(du),逐步實(shi)現職業教(jiao)育學(xue)歷學(xue)位證(zheng)書體(ti)系、專(zhuan)業學(xue)位研究(jiu)生教(jiao)育與職業資格證(zheng)書體(ti)系的(de)有機銜接(jie),探(tan)索建立各級(ji)職業教(jiao)育與普通教(jiao)育相銜接(jie)的(de)制(zhi)度(du)。完善職業院校合(he)格畢業生取得相應職業資格證(zheng)書的(de)辦法。

(八)建立職業教育質量(liang)保障(zhang)體系。

完善(shan)校企(qi)合作、工(gong)(gong)學(xue)結(jie)合的(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)培養(yang)體系。將工(gong)(gong)學(xue)結(jie)合貫穿職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育教學(xue)全(quan)過(guo)程(cheng),學(xue)生(sheng)從入學(xue)開(kai)始就接受相應的(de)(de)(de)(de)動手和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐課程(cheng),并根(gen)據培養(yang)目標同(tong)步深化文化、技術(shu)(shu)和(he)(he)技能(neng)(neng)學(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)與(yu)訓(xun)(xun)練(lian),逐步實(shi)(shi)(shi)(shi)現就業(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)求和(he)(he)人(ren)才(cai)培養(yang)的(de)(de)(de)(de)有(you)機銜接。加強科學(xue)素養(yang)、技術(shu)(shu)思(si)維和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐能(neng)(neng)力教育,加強實(shi)(shi)(shi)(shi)驗、實(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)、實(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)(he)研(yan)究性(xing)學(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)環(huan)節。加強工(gong)(gong)程(cheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐中心、實(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)基地和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)基地的(de)(de)(de)(de)建設,保障學(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)者有(you)質量的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)實(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)需(xu)求。強化實(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)(xi)實(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)環(huan)節的(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)考核。在有(you)條件的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)試行職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)合招(zhao)生(sheng)、聯(lian)合培養(yang)的(de)(de)(de)(de)學(xue)徒制,企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)根(gen)據用(yong)工(gong)(gong)需(xu)求與(yu)職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校實(shi)(shi)(shi)(shi)行聯(lian)合招(zhao)生(sheng)(招(zhao)工(gong)(gong))、聯(lian)合培養(yang)。完善(shan)支持政(zheng)策,通過(guo)政(zheng)府、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、社(she)會、家庭等多渠道籌集學(xue)生(sheng)(學(xue)徒)培養(yang)培訓(xun)(xun)經費。

加強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校德(de)育工作。積極培(pei)育和(he)(he)踐(jian)行社會(hui)主義核心價值觀。弘揚民族優(you)秀(xiu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)現代工業(ye)(ye)(ye)文(wen)(wen)明(ming),傳(chuan)(chuan)承(cheng)民族工藝文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)中(zhong)以(yi)德(de)為先、追求技藝、重視傳(chuan)(chuan)承(cheng)的優(you)良(liang)傳(chuan)(chuan)統(tong)。推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)進(jin)教(jiao)育、企業(ye)(ye)(ye)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)進(jin)校園、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)進(jin)課堂(tang),將(jiang)生(sheng)態環保、綠色節能、清潔生(sheng)產(chan)、循環經(jing)濟等理念融入到教(jiao)育過(guo)程(cheng),開(kai)展(zhan)豐富(fu)多彩的校園文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)活動(dong),建設融合產(chan)業(ye)(ye)(ye)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的校園文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)。切實加強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)教(jiao)育,注重用優(you)秀(xiu)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)先進(jin)事跡教(jiao)育引導(dao)在校學(xue)生(sheng),培(pei)養(yang)具有現代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)理念和(he)(he)良(liang)好(hao)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)操守的高素質人才。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校開(kai)展(zhan)多種(zhong)形式的文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)實踐(jian)活動(dong)。

健全(quan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育質量(liang)(liang)評(ping)(ping)價制度(du)(du)(du)。以學習者的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)道(dao)德、技術(shu)技能(neng)水平(ping)和(he)(he)就業(ye)(ye)質量(liang)(liang)為(wei)核(he)心(xin),建立(li)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育質量(liang)(liang)評(ping)(ping)價體系。完善學校、行(xing)業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)、研究(jiu)機構和(he)(he)其他社會組織共(gong)同參與的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育質量(liang)(liang)評(ping)(ping)價機制。各地要加(jia)強對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育的(de)督導和(he)(he)評(ping)(ping)估,開展以人才(cai)(cai)(cai)培(pei)養質量(liang)(liang)和(he)(he)服(fu)務貢獻為(wei)主(zhu)要內容的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校績效(xiao)考(kao)核(he)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校要建立(li)內部質量(liang)(liang)評(ping)(ping)價制度(du)(du)(du),強化(hua)質量(liang)(liang)保障體系建設。注重發揮行(xing)業(ye)(ye)作(zuo)用,支持(chi)行(xing)業(ye)(ye)協會開展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校人才(cai)(cai)(cai)培(pei)養質量(liang)(liang)評(ping)(ping)估,提高人才(cai)(cai)(cai)培(pei)養質量(liang)(liang)和(he)(he)結(jie)構與行(xing)業(ye)(ye)需(xu)求的(de)匹配(pei)度(du)(du)(du)。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)、用人單(dan)位開展畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)質量(liang)(liang)、滿意度(du)(du)(du)等評(ping)(ping)價。積極(ji)支持(chi)各類(lei)專(zhuan)業(ye)(ye)組織等第三方機構開展質量(liang)(liang)評(ping)(ping)估。

(九(jiu))改(gai)革職業教育(yu)專業課程體(ti)系(xi)。

建(jian)立產業(ye)(ye)結(jie)構調整(zheng)驅動專(zhuan)業(ye)(ye)改革機制。辦(ban)好(hao)特色優勢專(zhuan)業(ye)(ye),壓縮供過于求(qiu)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye),調整(zheng)改造辦(ban)學層次、辦(ban)學質量與(yu)需求(qiu)不對接(jie)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye),建(jian)立面向(xiang)市場、優勝劣汰的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)設(she)置(zhi)機制。職業(ye)(ye)院校可以在政府和行業(ye)(ye)的(de)(de)指導(dao)下對接(jie)職業(ye)(ye)和崗位(wei)需求(qiu)自主(zhu)設(she)置(zhi)專(zhuan)業(ye)(ye)。支(zhi)持(chi)職業(ye)(ye)院校設(she)置(zhi)反映未來產業(ye)(ye)變(bian)革和技術進步趨勢的(de)(de)新專(zhuan)業(ye)(ye)。到2015年,基本完(wan)成新一(yi)輪(lun)專業設置(zhi)改革,學校(xiao)特(te)色(se)優勢專業集中度顯著提高(gao)。擴大(da)學生選(xuan)專業、轉專業的自主(zhu)權(quan)。建立專業設置(zhi)信(xin)息發(fa)布平(ping)臺(tai)和動態調整預警機(ji)(ji)制。探索(suo)建立區域中高(gao)職(zhi)專業設置(zhi)管理的宏觀協調機(ji)(ji)制。

建立產業技術(shu)(shu)進(jin)步(bu)驅(qu)動(dong)(dong)課程(cheng)改革機制(zhi)。適應(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)、產業升(sheng)級和技術(shu)(shu)進(jin)步(bu)需要,建立國家職業標準(zhun)與專業教學標準(zhun)聯動(dong)(dong)開發(fa)機制(zhi)。按照科技發(fa)展(zhan)水平(ping)和職業資格標準(zhun)設計課程(cheng)結構和內容。通過用人(ren)單位(wei)直接參與課程(cheng)設計、評價和國際先進(jin)課程(cheng)的引進(jin),提高職業教育對技術(shu)(shu)進(jin)步(bu)的反(fan)應(ying)速(su)度(du)。到2020年,基本形成對接緊(jin)密、特色鮮明、動(dong)態(tai)調整(zheng)的職業(ye)教育課程體系。

建(jian)立真(zhen)(zhen)實應用驅動(dong)(dong)教學(xue)(xue)改(gai)革(ge)機制。職業院校按照(zhao)真(zhen)(zhen)實環(huan)境真(zhen)(zhen)學(xue)(xue)真(zhen)(zhen)做掌握真(zhen)(zhen)本領的要(yao)求(qiu)開(kai)展教學(xue)(xue)活動(dong)(dong)。推(tui)動(dong)(dong)教學(xue)(xue)內容(rong)改(gai)革(ge),按照(zhao)企業真(zhen)(zhen)實的技術和裝備水平設計(ji)理(li)論、技術和實訓課(ke)程;推(tui)動(dong)(dong)教學(xue)(xue)流程改(gai)革(ge),依據生(sheng)產服務的真(zhen)(zhen)實業務流程設計(ji)教學(xue)(xue)空間和課(ke)程模塊;推(tui)動(dong)(dong)教學(xue)(xue)方法改(gai)革(ge),通過真(zhen)(zhen)實案例、真(zhen)(zhen)實項目激發學(xue)(xue)習(xi)者的學(xue)(xue)習(xi)興趣(qu)、探究興趣(qu)和職業興趣(qu)。

(十)完善(shan)雙師(shi)型教師(shi)培養培訓(xun)體系。

改革教(jiao)師(shi)資格(ge)和編(bian)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。根據職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育的特點(dian)完(wan)善(shan)教(jiao)師(shi)資格(ge)標(biao)準(zhun)、專(zhuan)業(ye)(ye)技術職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)(zhi)稱)評聘辦法(fa)。探索在職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校設(she)置正高級教(jiao)師(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)(zhi)稱)。各地要(yao)比照普通高中和普通高等學校,根據職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育特點(dian)核定公辦職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校教(jiao)職(zhi)(zhi)(zhi)工編(bian)制(zhi)(zhi)。新增教(jiao)師(shi)編(bian)制(zhi)(zhi)主(zhu)要(yao)用于引進有實踐經驗的專(zhuan)業(ye)(ye)教(jiao)師(shi),到2020年,有(you)實踐經驗的專兼職教師占專業教師總數的比(bi)例達到60%以上。

改(gai)革職業院校(xiao)(xiao)用人制(zhi)度。落實職業院校(xiao)(xiao)用人自主權,鼓勵職業院校(xiao)(xiao)按照國家相關規定聘請(qing)企業管理人員(yuan)、工程(cheng)技術人員(yuan)和能(neng)工巧匠擔任專兼職教師。建立(li)符合職業院校(xiao)(xiao)特點的(de)教師績(ji)效評價標準(zhun),績(ji)效工資(zi)內部分配向雙師型教師(shi)適當傾斜。探索(suo)建立(li)行業企(qi)業舉辦的(de)職業院校(xiao)和民辦職業院校(xiao)教師(shi)年金制(zhi)度(du)。

完善教師培養制度(du)。加(jia)強職業技術師范(fan)院(yuan)校建(jian)設。依托高水平學校和(he)大中(zhong)型企(qi)業建(jian)立雙師型職(zhi)業教育師資培養(yang)基(ji)地。探索(suo)職(zhi)業教育師資定向培養(yang)制度和學歷教育(yu)+企業(ye)實訓的培養辦法。加強(qiang)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍師德(de)建設(she),增(zeng)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)師從事職業教(jiao)(jiao)(jiao)育的榮(rong)譽感和責任感。

完善教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培訓制度(du)。建立職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)輪訓制度(du),促進職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)專(zhuan)業(ye)化發展(zhan)。建立一批職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)實踐(jian)企業(ye)基地,實行(xing)新任(ren)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)先實踐(jian)、后上崗和教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)定期(qi)實踐(jian)制度(du),專(zhuan)業(ye)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)每兩(liang)年專(zhuan)業(ye)實踐(jian)的時間累(lei)計不少于兩(liang)個月。鼓勵職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)加入行(xing)業(ye)協會組(zu)織(zhi)。

(十一)加速數字化、信息化進程(cheng)。

推進信息(xi)化(hua)(hua)平臺體(ti)系(xi)建設(she)。將信息(xi)化(hua)(hua)作為現代(dai)職業(ye)教育(yu)體(ti)系(xi)建設(she)的基礎,實現寬(kuan)帶網絡校(xiao)校(xiao)通(tong)優質資源班班通網絡學習空間人人通(tong)。加強(qiang)職業院(yuan)校信息化基礎設(she)施建設(she),到2015年寬帶和校園網覆蓋所(suo)有職(zhi)業院校。加強職(zhi)業教育信息化管理(li)平(ping)臺建設,到2015年基本建成職業(ye)教(jiao)育信(xin)息化管(guan)理系統(tong),并與全國公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)信(xin)息服(fu)務平(ping)臺聯(lian)通,實現資源共(gong)享(xiang)。加強職業(ye)教(jiao)育數字化資源平(ping)臺建設,到2020年,數(shu)字(zi)化資源(yuan)(yuan)覆蓋所(suo)有專業。建(jian)立全國(guo)職業教(jiao)育(yu)數(shu)字(zi)資源(yuan)(yuan)共(gong)建(jian)共(gong)享聯盟,制定職業教(jiao)育(yu)數(shu)字(zi)資源(yuan)(yuan)開發規范和審查認(ren)證標準(zhun),推動(dong)建(jian)設(she)面向全社會的(de)優質數(shu)字(zi)化教(jiao)學資源(yuan)(yuan)庫。提高開放大學信息化建(jian)設(she)水平,到2020年信(xin)息(xi)技術應用達到世界先進水平。

加(jia)快(kuai)數(shu)字(zi)化專業(ye)(ye)(ye)課(ke)程(cheng)體系建(jian)設。加(jia)緊用(yong)信(xin)息(xi)(xi)技術改造職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育專業(ye)(ye)(ye)課(ke)程(cheng),使每一個學(xue)生都(dou)具有與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)求相(xiang)適應的(de)信(xin)息(xi)(xi)技術素(su)養(yang)。與各行業(ye)(ye)(ye)、產業(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)(xi)化進程(cheng)緊密結合,將信(xin)息(xi)(xi)技術課(ke)程(cheng)納入所有專業(ye)(ye)(ye)。在專業(ye)(ye)(ye)課(ke)程(cheng)中廣泛使用(yong)計算(suan)機仿(fang)真教(jiao)學(xue)、數(shu)字(zi)化實訓、遠程(cheng)實時教(jiao)育等(deng)技術。加(jia)快(kuai)發展數(shu)字(zi)農業(ye)(ye)(ye)、智能制(zhi)造、智慧服務等(deng)領域的(de)相(xiang)關專業(ye)(ye)(ye)。加(jia)強對教(jiao)師信(xin)息(xi)(xi)技術應用(yong)能力的(de)培訓,將其作(zuo)為教(jiao)師評(ping)聘考核的(de)重要(yao)標準。辦好全國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校信(xin)息(xi)(xi)化教(jiao)學(xue)大賽(sai)。

(十(shi)二)建設開放型職(zhi)業教育體系。

擴大(da)引進(jin)優(you)質(zhi)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育資(zi)源。有計(ji)劃地學習和(he)(he)(he)引進(jin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)先進(jin)、成熟適(shi)用的人才培(pei)養標準、專業(ye)課程、教(jiao)(jiao)材體系(xi)和(he)(he)(he)數(shu)字化(hua)教(jiao)(jiao)育資(zi)源。大(da)力(li)引進(jin)國(guo)(guo)(guo)外智力(li),支持職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)申辦(ban)聘請外國(guo)(guo)(guo)專家(文教(jiao)(jiao)類)許(xu)可。實施跟(gen)蹤和(he)(he)(he)趕(gan)超戰略,鼓(gu)勵(li)(li)職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)與國(guo)(guo)(guo)外高(gao)水(shui)(shui)平院校(xiao)(xiao)建立一(yi)對一(yi)合作(zuo)關(guan)系(xi)。鼓(gu)勵(li)(li)職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)舉辦(ban)高(gao)水(shui)(shui)平中外合作(zuo)辦(ban)學機構和(he)(he)(he)項目(mu)。鼓(gu)勵(li)(li)職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)以團隊方(fang)式派遣(qian)訪(fang)問學者(zhe)系(xi)統學習國(guo)(guo)(guo)外先進(jin)辦(ban)學模式。加強同聯合國(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)科文組(zu)織、世(shi)界(jie)銀(yin)行等國(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織和(he)(he)(he)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育先進(jin)國(guo)(guo)(guo)家開展職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育領(ling)域的合作(zuo)和(he)(he)(he)交(jiao)流。

鼓(gu)勵骨(gu)干(gan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校走出去。服務國(guo)(guo)家對(dui)外開放(fang)戰略(lve),培(pei)育(yu)一批具有國(guo)(guo)際競(jing)爭力的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校。加(jia)(jia)快培(pei)養適應我國(guo)(guo)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)走出去要求的(de)(de)(de)技(ji)術技(ji)能人才。積(ji)極擴(kuo)大職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校招(zhao)收(shou)海(hai)外留學(xue)生的(de)(de)(de)規(gui)模,探(tan)索和(he)規(gui)范職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校到(dao)國(guo)(guo)(境)外辦學(xue)。支持承攬(lan)海(hai)外大型(xing)工程的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校聯合(he)建立(li)國(guo)(guo)際化人才培(pei)養基地。鼓(gu)勵沿邊(bian)地區的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校加(jia)(jia)強與周邊(bian)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)合(he)作,提高我國(guo)(guo)教育(yu)對(dui)周邊(bian)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)輻射力、影響力。

五、體系建(jian)設(she)的(de)制度保障(zhang)和機制創新

以(yi)產(chan)教(jiao)融合(he)為(wei)主線(xian),建(jian)立各(ge)級政府、行業(ye)、企業(ye)、學校(xiao)和社會各(ge)方面共同(tong)參與的制度(du)創新平臺,為(wei)現代職(zhi)業(ye)教(jiao)育體(ti)系建(jian)設(she)提供制度(du)保障。

(一)完善職業教育法律體系和標準體系。

推動加快修訂《職業教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》。依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)確立現(xian)代(dai)職業教(jiao)育(yu)體系基(ji)本架(jia)構,明確各級政府的(de)(de)職責,規(gui)范職業院(yuan)校、行業、企業等主(zhu)體的(de)(de)權(quan)利、義務,將(jiang)職業教(jiao)育(yu)體系建設的(de)(de)成(cheng)果法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制化(hua)。完善(shan)促(cu)進校企合作和職業教(jiao)育(yu)集團化(hua)發(fa)展的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。在修訂教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、民辦教(jiao)育(yu)促(cu)進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、高等教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、教(jiao)師(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、學位條例以及勞動、社會保(bao)障、外國(guo)專家(jia)等方面的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)時,按照現(xian)代(dai)職業教(jiao)育(yu)體系建設的(de)(de)要求(qiu)修訂完善(shan)相關條款。

建立健(jian)全職業(ye)教育標準體系。加(jia)快制(zhi)定(ding)符合職業(ye)教育特(te)點、適應經(jing)濟(ji)發展(zhan)和產(chan)業(ye)升級要(yao)(yao)求的(de)各類職業(ye)院校辦學標準。完善(shan)各項標準的(de)實施(shi)和檢驗制(zhi)度。各地要(yao)(yao)制(zhi)定(ding)規劃(hua)和實施(shi)方案,到(dao)2020年,使各(ge)類職業院校基本達到(dao)國家(jia)規定的辦學(xue)標準。

(二)推進職業教育管辦評分離改革。

轉(zhuan)變政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)管理(li)方式。完善分級(ji)管理(li)、地(di)方為主(zhu)、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)統籌、社會參與(yu)的管理(li)體制,加(jia)(jia)快政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)(zhi)能轉(zhuan)變,減少(shao)部門職(zhi)(zhi)責(ze)交叉和分散(san),減少(shao)對學(xue)校教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)具體事(shi)務(wu)的干(gan)預。各級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)加(jia)(jia)強發(fa)展戰略、規劃、政(zheng)(zheng)策、標準(zhun)等制定和實施(shi),統籌區域職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展,落實職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投入責(ze)任,創設有利于(yu)產教(jiao)(jiao)融合、校企合作和社會力量參與(yu)辦學(xue)的良(liang)好制度環境。賦予省級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)更大(da)權限(xian),擴大(da)省級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)在現代(dai)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系建設中的統籌權。

加強行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與。構建職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)體(ti)系,發揮行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)在提(ti)供(gong)(gong)政策(ce)咨詢服(fu)務、發布行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)人才需求(qiu)、推進校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)、參與指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學、開展質(zhi)量(liang)評價等方(fang)面(mian)的重要作(zuo)用(yong)。加強行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)能(neng)力建設,各地(di)和有關部門(men)將適(shi)宜行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組織承擔的職(zhi)責(ze)通過授權委(wei)托、購買服(fu)務等方(fang)式(shi)交給(gei)(gei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組織,給(gei)(gei)予政策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)并強化服(fu)務監管。加強職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)委(wei)員會(hui)和教(jiao)(jiao)學指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)委(wei)員會(hui)建設。通過法制建設、政策(ce)引導(dao)(dao)、考(kao)核(he)評價等多種途徑進一步落實企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)、支(zhi)(zhi)持(chi)學生實習實訓、開展職(zhi)工繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的責(ze)任。用(yong)人單位(wei)要為職(zhi)工的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和終身學習提(ti)供(gong)(gong)條件。將國有大(da)中型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)(zhi)持(chi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)列(lie)入企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)履(lv)行(xing)(xing)(xing)社會(hui)責(ze)任考(kao)核(he)內容。

擴大(da)職業(ye)院校辦學(xue)自主權。實(shi)行負面清單制(zhi)(zhi)度,深(shen)化行政審(shen)批制(zhi)(zhi)度改革(ge),推動(dong)政校(xiao)分(fen)開,擴大職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)在專業(ye)(ye)設置和調(diao)整(zheng)、人事管(guan)理、教師(shi)評聘、收入分(fen)配(pei)等(deng)方(fang)面的(de)(de)自(zi)主權(quan)。完善(shan)(shan)職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)治理結構、內外部約束和激勵機制(zhi)(zhi),確(que)保(bao)職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)用好(hao)辦學(xue)自(zi)主權(quan)。堅持和完善(shan)(shan)中等(deng)職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)校(xiao)長(chang)負(fu)責(ze)制(zhi)(zhi)、公辦高等(deng)職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)黨委領導下的(de)(de)校(xiao)長(chang)負(fu)責(ze)制(zhi)(zhi)。完善(shan)(shan)體現職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)辦學(xue)和管(guan)理特點的(de)(de)績效(xiao)考核內部分(fen)配(pei)機制(zhi)(zhi)。

健全(quan)職業(ye)教育督(du)(du)(du)導評(ping)(ping)估(gu)制(zhi)度(du)。完善中等(deng)職業(ye)教育督(du)(du)(du)導評(ping)(ping)估(gu)辦法(fa),制(zhi)定高等(deng)職業(ye)教育督(du)(du)(du)導評(ping)(ping)估(gu)辦法(fa)。建(jian)立職業(ye)教育定期督(du)(du)(du)導評(ping)(ping)估(gu)和(he)專項督(du)(du)(du)導評(ping)(ping)估(gu)制(zhi)度(du)。完善督(du)(du)(du)導報告制(zhi)度(du)、公(gong)報制(zhi)度(du)、約談制(zhi)度(du)、限期整改制(zhi)度(du)、獎懲制(zhi)度(du)等(deng)制(zhi)度(du),將(jiang)督(du)(du)(du)導評(ping)(ping)估(gu)結果作為地(di)方各級政府(fu)和(he)有關部門、職業(ye)院校績效考核(he)的重(zhong)要內容。

(三)深(shen)化職業教育(yu)招(zhao)生考試(shi)制度改革。

建(jian)立符合職(zhi)業教育(yu)(yu)特點的招生考試制(zhi)度。根據高等教育(yu)(yu)招生考試制(zhi)度改革總體方案,制(zhi)定高等學校考試招生制(zhi)度改革的實施意見和改革方案,加快推進高等職(zhi)業教育(yu)(yu)分類招考,建(jian)立符合技術(shu)技能人才成長(chang)規律的選拔機制(zhi)。重點探(tan)索知識+技能(neng)、單獨招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)、自主招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)和(he)技能(neng)拔尖人才免試等考試招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)辦法,為學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)接受不同層次高等職(zhi)業(ye)(ye)教育提供多樣化入學(xue)(xue)形(xing)式。加快專業(ye)(ye)學(xue)(xue)位研究生(sheng)(sheng)入學(xue)(xue)考試制(zhi)(zhi)度改革,擴大招(zhao)(zhao)收有一定工作經歷和(he)實踐(jian)經驗(yan)的一線勞(lao)動者的比(bi)例。完善職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)教學(xue)(xue)比(bi)賽(sai)(sai)制(zhi)(zhi)度,辦好全國職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)技能(neng)大賽(sai)(sai),提升(sheng)國際(ji)影響(xiang)力,將學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)比(bi)賽(sai)(sai)成績作為升(sheng)入高一級學(xue)(xue)校(xiao)的重要依據。

擴大職(zhi)業(ye)院校(xiao)畢業(ye)生(sheng)(sheng)升學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)機會。擴大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)招生(sheng)(sheng)自(zi)主權(quan),適度提高(gao)專科高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)招收中等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)(sheng)的(de)比(bi)例、本科高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)招收職(zhi)業(ye)院校(xiao)畢業(ye)生(sheng)(sheng)的(de)比(bi)例,逐(zhu)步擴大高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)招收有實踐經歷人員的(de)比(bi)例。對不(bu)(bu)同(tong)(tong)類型(xing)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)實行不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)選(xuan)拔方式(shi),為不(bu)(bu)同(tong)(tong)來源(yuan)(yuan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、不(bu)(bu)同(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)方式(shi)制定不(bu)(bu)同(tong)(tong)培養方案。積極(ji)探索非戶籍生(sheng)(sheng)源(yuan)(yuan)在流入地參加(jia)升入高等職(zhi)業學校的辦法。鼓勵農民工采取靈(ling)活多樣的學習方式接受職(zhi)業教育(yu)與培(pei)訓。

(四)完善校(xiao)企合作的現(xian)代職(zhi)業院校(xiao)治理結構。

完善(shan)校企(qi)(qi)合(he)(he)作各(ge)項制度。制定促進(jin)(jin)校企(qi)(qi)合(he)(he)作辦(ban)學法規。建立健全校企(qi)(qi)合(he)(he)作規劃、合(he)(he)作治理、合(he)(he)作培(pei)養機制,使人(ren)才培(pei)養融(rong)入企(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)服務流(liu)程和價值創造過程。職(zhi)業(ye)(ye)院校和合(he)(he)作企(qi)(qi)業(ye)(ye)要不斷完善(shan)知識共享(xiang)、課程更新、訂單培(pei)養、頂崗實習、生產(chan)實訓、交流(liu)任職(zhi)、員工(gong)培(pei)訓、協同(tong)創新等制度。推動學校把實訓實習基地(di)建在企(qi)(qi)業(ye)(ye),企(qi)(qi)業(ye)(ye)把人(ren)才培(pei)養和培(pei)訓基地(di)建在學校。探索引校進(jin)(jin)廠(chang)、引廠(chang)進(jin)(jin)校、前店后校等校企(qi)(qi)一體化的(de)合(he)(he)作形(xing)式。

推(tui)動行(xing)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)和(he)社區參(can)與職(zhi)業(ye)(ye)院校治(zhi)理。職(zhi)業(ye)(ye)院校設(she)立理(董)事會,50%以上的成員(yuan)要來自企業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)和社區。設立專業(ye)(ye)指(zhi)導委員(yuan)會,50%以(yi)上的成員要來自(zi)用人單位。完善體現職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)特色的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校章程(cheng)和(he)(he)制(zhi)度(du),明確理(li)(董)事會、校(院(yuan)(yuan))長(chang)(chang)、專業(ye)(ye)(ye)指導委員會和(he)(he)教(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)代(dai)表大會的職(zhi)(zhi)(zhi)權(quan),提高職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校治理(li)能力(li)。制(zhi)訂符合(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)特點(dian)的校長(chang)(chang)(院(yuan)(yuan)長(chang)(chang))任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)資格(ge)標準,積極推進校長(chang)(chang)聘任(ren)制(zhi)改革(ge)和(he)(he)公開選拔試(shi)點(dian),鼓勵企業(ye)(ye)(ye)家、創業(ye)(ye)(ye)家擔任(ren)校長(chang)(chang)(院(yuan)(yuan)長(chang)(chang)),培養和(he)(he)造就(jiu)一批職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)家。

(五)創新校企協同的技術技能積累(lei)機制(zhi)。

建立重點產業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)積(ji)累創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)合(he)體(ti)。制定多方參與(yu)的(de)(de)(de)支持政策,推(tui)動(dong)(dong)政府、學校(xiao)、行業(ye)、企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)聯(lian)動(dong)(dong),促(cu)進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)能的(de)(de)(de)積(ji)累和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。在(zai)關系(xi)國(guo)家競爭力的(de)(de)(de)重要產業(ye)部門,規(gui)劃建立一批企(qi)業(ye)和(he)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)緊密合(he)作的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)能積(ji)累創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺,促(cu)進(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)裝備(bei)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)用,加快先(xian)進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)化和(he)產業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級步(bu)伐。推(tui)動(dong)(dong)企(qi)業(ye)將職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)納入(ru)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi),強化協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin),促(cu)進(jin)(jin)勞動(dong)(dong)者素質(zhi)與(yu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)引(yin)進(jin)(jin)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)改造同步(bu)提高,實現新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)化與(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)應(ying)(ying)用人才儲備(bei)同步(bu)。推(tui)動(dong)(dong)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)和(he)職(zhi)業(ye)教(jiao)育集(ji)團通過多層(ceng)次人才培養體(ti)系(xi)和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)推(tui)廣體(ti)系(xi),主動(dong)(dong)參與(yu)企(qi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin),積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)(dong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)成果擴散,為科技(ji)(ji)(ji)型(xing)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)提供人才、科技(ji)(ji)(ji)服務。

支持職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)傳(chuan)承民(min)(min)(min)族工(gong)藝和(he)文(wen)化(hua)(hua)。將民(min)(min)(min)族特色產(chan)品、工(gong)藝、文(wen)化(hua)(hua)納入(ru)現(xian)(xian)代職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系,將民(min)(min)(min)族文(wen)化(hua)(hua)融入(ru)學校(xiao)教(jiao)育(yu)(yu)全過程,著力推動(dong)民(min)(min)(min)間傳(chuan)統手(shou)工(gong)藝傳(chuan)承模式改革,逐步形成民(min)(min)(min)族工(gong)藝職(zhi)業院校(xiao)傳(chuan)承創新的現(xian)(xian)代機(ji)制。積極發展(zhan)集民(min)(min)(min)族工(gong)藝傳(chuan)承創新、文(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)保護(hu)、高技能(neng)人(ren)才培養、產(chan)業孵化(hua)(hua)于一(yi)體(ti)的職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)。鼓勵民(min)(min)(min)間藝人(ren)、技藝大師和(he)非(fei)物(wu)質文(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)傳(chuan)承人(ren)參與職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)辦學。

(六)構建適應(ying)現代職業教育體系的(de)投入機(ji)制

落實(shi)財政性職業(ye)(ye)教育(yu)經費投(tou)入。通過(guo)調(diao)整(zheng)優化(hua)財政支出結構、加強(qiang)規(gui)劃、制(zhi)定標準等措施(shi),加大各(ge)級政府(fu)對職業(ye)(ye)教育(yu)的投(tou)入。地(di)方政府(fu)加強(qiang)職業(ye)(ye)教育(yu)布局結構、基本建設(she)、專(zhuan)業(ye)(ye)建設(she)和教師隊伍建設(she)規(gui)劃,加大對體(ti)系建設(she)重點領域(yu)和薄弱環(huan)節(jie)的投(tou)入。2015年底前,各地依法出臺(tai)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)生均經費標準或公(gong)用(yong)經費標準。縣級以上政府要建立職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)經費績效評(ping)價制度(du)、審計監督(du)公(gong)告制度(du)、預(yu)決算公(gong)開制度(du)。加(jia)強職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)辦學條件、人才培養質量、培訓經費使(shi)用(yong)等方面(mian)的信息公(gong)開。加(jia)大中央(yang)財(cai)政對經濟(ji)欠發(fa)達地區職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的轉(zhuan)移(yi)支付(fu)力(li)度(du)。

充分利(li)用社會(hui)資(zi)(zi)本發(fa)(fa)展現代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。完善(shan)民辦(ban)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)收費(fei)制(zhi)度,在完善(shan)民辦(ban)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)信息公開和(he)質量評價標準(zhun)的(de)(de)基礎上,逐步形(xing)成主要由市場決定的(de)(de)收費(fei)價格形(xing)成機(ji)(ji)制(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)落實(shi)足額提取職(zhi)工教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓經(jing)費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)監督檢(jian)查(cha)。加(jia)(jia)大職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)捐(juan)贈的(de)(de)優惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)、典型(xing)案例、社會(hui)效益的(de)(de)輿論宣傳。鼓勵(li)(li)社會(hui)力量通(tong)過資(zi)(zi)金、土地、裝備、技術、人才等多種要素投資(zi)(zi)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。完善(shan)財政(zheng)(zheng)貼息貸(dai)款等政(zheng)(zheng)策(ce),健全民辦(ban)職(zhi)業(ye)(ye)院校融(rong)資(zi)(zi)機(ji)(ji)制(zhi)。鼓勵(li)(li)發(fa)(fa)展實(shi)習實(shi)訓設備融(rong)資(zi)(zi)租賃(lin)業(ye)(ye)務。支(zhi)持(chi)營利(li)性職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)(ji)構通(tong)過金融(rong)手段和(he)資(zi)(zi)加(jia)(jia)拿大pc場融(rong)資(zi)(zi)。支(zhi)持(chi)境內外企(qi)業(ye)(ye)積極參與職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)中外合(he)作(zuo)辦(ban)學。

加強職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)基礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)設。建(jian)立政府、行(xing)業(ye)、企業(ye)、個人、社(she)會共同參與的基礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)設多元投資(zi)機制。實施現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)質量提升計劃,加大十二五期間(jian)規劃(hua)項目的推進和實施力度(du),啟動編制十三五職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)基(ji)(ji)礎能(neng)力(li)建設(she)規劃并納入各(ge)地經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃,重(zhong)點(dian)加大(da)對現代農業(ye)(ye)、裝(zhuang)備制造業(ye)(ye)、現代服(fu)務業(ye)(ye)、戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)、民族工藝和基(ji)(ji)本公共服(fu)務等領域(yu)(yu)的(de)急需專業(ye)(ye)(集(ji)群)的(de)支持力(li)度。積極推(tui)進以部分(fen)地方(fang)本科高(gao)等學(xue)校(xiao)為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)轉型(xing)(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)試點(dian),支持一批本科高(gao)等學(xue)校(xiao)轉型(xing)(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)應(ying)用技(ji)術類型(xing)(xing)高(gao)等學(xue)校(xiao),形成一批支持產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升級、加速先進技(ji)術轉化(hua)應(ying)用、對區域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有重(zhong)大(da)支撐(cheng)作用的(de)高(gao)水平(ping)應(ying)用技(ji)術人才培(pei)養專業(ye)(ye)集(ji)群。地方(fang)政府、相關(guan)行(xing)業(ye)(ye)部門和大(da)型(xing)(xing)企業(ye)(ye)要切實加強所辦(ban)職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)基(ji)(ji)礎能(neng)力(li)建設(she),支持一批職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)爭(zheng)創國際(ji)先進水平(ping)。

(七)健全促進職(zhi)業教(jiao)育公平的體(ti)制(zhi)機制(zhi)。

推動職業(ye)(ye)教育面向(xiang)全社(she)會、面向(xiang)人(ren)人(ren)。廣泛開展面向(xiang)未升學初高中畢業(ye)(ye)生(sheng)、農民(min)、新生(sheng)代農民(min)工、退役(yi)軍(jun)人(ren)、失業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)等群體的職業(ye)(ye)教育和培訓。重(zhong)視殘疾人(ren)職業(ye)(ye)教育,充分考慮各類殘疾人(ren)員(yuan)的特點(dian)和社(she)會需(xu)求,注重(zhong)拓展專業(ye)(ye)教育范圍,為學習者(zhe)提高生(sheng)活質(zhi)量和就業(ye)(ye)質(zhi)量服(fu)務。

加快(kuai)貧困地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)。充分發(fa)(fa)揮職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)在扶(fu)貧開發(fa)(fa)中(zhong)的重要作用(yong),圍(wei)繞貧困地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)和基本公(gong)共服(fu)務需求,提高職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)扶(fu)貧的精準度。中(zhong)央和省(sheng)級政府、發(fa)(fa)達地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)加大對(dui)貧困地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)、革(ge)命老區(qu)(qu)、民族地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)、邊疆地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)的扶(fu)持、支(zhi)援力度。改(gai)善民族地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)辦(ban)學條件。有計劃地(di)(di)(di)(di)支(zhi)持集(ji)中(zhong)連片特(te)殊困難地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)內限制開發(fa)(fa)和禁(jin)止開發(fa)(fa)區(qu)(qu)初中(zhong)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)到省(sheng)(區(qu)(qu)、市)內外(wai)經濟較發(fa)(fa)達地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)接受職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)。

完善職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育資(zi)助政(zheng)策體系。健(jian)全公平公正、多元(yuan)投入、規范高(gao)效的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育國家資(zi)助政(zheng)策體系。逐步建立職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校助學金覆蓋面和(he)補(bu)助標(biao)準動(dong)態調整機制,加大(da)對農(nong)林水地礦油(you)核等(deng)專業(ye)(ye)(ye)學生的(de)助學力(li)度。推(tui)行以直(zhi)補(bu)個人為主的(de)資(zi)助經(jing)費(fei)支付辦法,完善直(zhi)補(bu)個人的(de)政(zheng)策設(she)計、臺帳管理(li)和(he)監督檢(jian)查機制,確保資(zi)助資(zi)金讓(rang)真正需要資(zi)助的(de)受教(jiao)育者受益。綜(zong)合考慮經(jing)濟社會發展(zhan)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育改革(ge)要求(qiu),適時(shi)調整職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校收費(fei)標(biao)準。

(八)創(chuang)新(xin)職業(ye)教(jiao)育(yu)區域合(he)作機制。

完善東(dong)(dong)中(zhong)西(xi)部(bu)對(dui)口(kou)(kou)支援機(ji)(ji)制(zhi)。將職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)作(zuo)(zuo)為東(dong)(dong)部(bu)地(di)區(qu)對(dui)口(kou)(kou)支援中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的(de)優(you)先領域。鼓勵東(dong)(dong)部(bu)地(di)區(qu)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)集(ji)團(tuan)吸納中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)成員,東(dong)(dong)部(bu)地(di)區(qu)職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(集(ji)團(tuan))對(dui)口(kou)(kou)支援中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)。推動(dong)建(jian)立發(fa)(fa)達地(di)區(qu)和(he)欠發(fa)(fa)達地(di)區(qu)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)辦學工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)。國家制(zhi)定(ding)獎補(bu)政策,支持東(dong)(dong)部(bu)地(di)區(qu)職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)特別是示范性職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)擴(kuo)大面向中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的(de)招生(sheng)規模。完善東(dong)(dong)中(zhong)西(xi)部(bu)對(dui)口(kou)(kou)支援機(ji)(ji)制(zhi),擴(kuo)大合(he)(he)作(zuo)(zuo)辦學招生(sheng)規模,組(zu)建(jian)跨區(qu)域職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)集(ji)團(tuan),總結(jie)推廣“9+3”免(mian)費職(zhi)業教育(yu)模式(shi)。改(gai)進內地西藏(zang)班(ban)、新疆中職(zhi)班(ban)的招生計劃安排、教學管理工作,統籌安排畢(bi)業生就業,加強民族團(tuan)結(jie)教育(yu)。

深化區(qu)(qu)域(yu)內職業教(jiao)(jiao)(jiao)育合作。鼓勵(li)各地打破行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)劃限制,建(jian)立區(qu)(qu)域(yu)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育合作平臺,協調職業教(jiao)(jiao)(jiao)育發展政(zheng)策。率先在京津冀、長三角、珠三角等(deng)地區(qu)(qu)推動(dong)職業院(yuan)校跨省域(yu)合作培養(yang)人才、合作培訓(xun)教(jiao)(jiao)(jiao)師、合作開(kai)發課程、共享數字(zi)化教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資源、共享教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)科研成果(guo)。               

(九)建立職業教育服務社區機制。

推動職(zhi)業院校(xiao)社(she)(she)區化辦學。各類職(zhi)業院校(xiao)要發(fa)揮(hui)社(she)(she)區文化中(zhong)心、教(jiao)育(yu)(yu)中(zhong)心的作用,舉辦各種形式短期職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)、繼續教(jiao)育(yu)(yu)和文化生活類課程,向社(she)(she)會免費開放(fang)服務設施(shi)和數字化教(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)。到2015年,所(suo)有職業院校都要開設(she)10門以上(shang)社區課程。

建立(li)社(she)區(qu)(qu)與職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)聯(lian)動機制。建立(li)社(she)區(qu)(qu)和(he)(he)職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)聯(lian)席會(hui)議制度(du),支持社(she)區(qu)(qu)參與制訂職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)發展(zhan)規劃(hua)、校(xiao)(xiao)園建設規劃(hua)、專(zhuan)業(ye)建設規劃(hua)和(he)(he)社(she)區(qu)(qu)服務計劃(hua),協調社(she)區(qu)(qu)企(qi)事(shi)業(ye)單位為(wei)職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)提供(gong)實(shi)習實(shi)踐場所,加強校(xiao)(xiao)園周邊環境綜合治理。

六、保障實施(shi)

以完(wan)善工作機制(zhi)和政(zheng)(zheng)策(ce)配套(tao)為重點,建立保障現代職業(ye)教(jiao)育體系(xi)建設(she)的政(zheng)(zheng)策(ce)體系(xi)和實施機制(zhi)。

(一)加強組(zu)織領(ling)導(dao)。

落實政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)責(ze)任。中央政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)負責(ze)制定職業教育體(ti)(ti)系建設法律法規(gui)、重大政(zheng)(zheng)策和總(zong)體(ti)(ti)發(fa)展規(gui)劃。充分發(fa)揮職業教育工作部門聯席會議制度的作用。加強省(sheng)級(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)統籌(chou)規(gui)劃,賦予省(sheng)級(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)在學校(xiao)布局規(gui)劃、招生考試(shi)等方(fang)面更多的權限。加強地市級(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)區域內(nei)職(zhi)業(ye)(ye)教育的統籌規劃與管理。縣(xian)級政府根據農村(cun)經濟(ji)社會(hui)發展需要,完善縣(xian)域職(zhi)業(ye)(ye)教育與職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓網(wang)絡。

明確部門(men)職責(ze)。國(guo)務院有關部門(men)要有效(xiao)運用總體規劃、政策引導等(deng)手段(duan)以及稅收金融、財政轉移(yi)支(zhi)付等(deng)杠桿,加(jia)強對職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的統籌協調(diao)和分類指(zhi)導。教(jiao)(jiao)育(yu)、人力資源社會保障、發展改革、財政部門(men)以及行業(ye)部門(men)根據(ju)各(ge)自職責(ze)分別(bie)負(fu)責(ze)有關工作(zuo),共同推(tui)進現代職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體系建(jian)設(she)。

設立專家(jia)咨詢委(wei)員(yuan)會(hui)。專家(jia)咨詢委(wei)員(yuan)會(hui)由行業、教育、人力資源社會(hui)保障等領(ling)域的(de)專家(jia)組成(cheng),對現代職業教育體系(xi)建設的(de)重(zhong)大問題提出意見(jian)和(he)建議。

(二)完善(shan)支(zhi)持政策。

將職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)納入產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)規劃。科(ke)學預測經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)對各(ge)類(lei)人(ren)才(cai)的需求(qiu),推動職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)層次和(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)調(diao)整與區(qu)(qu)域產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)調(diao)整相適(shi)應(ying),職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)課(ke)程和(he)(he)實訓基(ji)地建(jian)(jian)設(she)(she)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術進步(bu)相適(shi)應(ying),適(shi)度(du)(du)超前儲(chu)備新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)急(ji)需人(ren)才(cai)。完善人(ren)社部門與有關部門、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組織聯合(he)發(fa)(fa)布年度(du)(du)分(fen)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、分(fen)崗位的人(ren)才(cai)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)狀(zhuang)況和(he)(he)需求(qiu)預測制度(du)(du)。建(jian)(jian)立緊(jin)缺人(ren)才(cai)培養能力(li)調(diao)查制度(du)(du)。新(xin)(xin)建(jian)(jian)城市(shi)(shi)、城市(shi)(shi)新(xin)(xin)區(qu)(qu)和(he)(he)各(ge)類(lei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚(ju)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)要科(ke)學規劃職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)布局,統(tong)籌教育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)資源,推動產(chan)教融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)。

提高(gao)一(yi)(yi)線(xian)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)地(di)位(wei)待(dai)遇。深化收(shou)入分配(pei)制(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge),提高(gao)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)報(bao)酬在初次分配(pei)中的比(bi)重,健(jian)全國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)、科研院(yuan)校和(he)高(gao)等學校分配(pei)激勵(li)(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)。各地(di)要(yao)創造各類人(ren)(ren)才平等就業(ye)(ye)環境,改革(ge)用(yong)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度,取消用(yong)人(ren)(ren)和(he)人(ren)(ren)才流動(dong)(dong)(dong)中的城鄉、行業(ye)(ye)、身份(fen)、性別等限制(zhi)(zhi)(zhi)。政府部門和(he)企(qi)事業(ye)(ye)單位(wei)招收(shou)人(ren)(ren)員不得歧視職業(ye)(ye)院(yuan)校畢業(ye)(ye)生。落實一(yi)(yi)線(xian)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)醫療、養老、就業(ye)(ye)等政策。鼓勵(li)(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)建立高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)才職務津(jin)(jin)貼(tie)和(he)特殊崗(gang)位(wei)津(jin)(jin)貼(tie)制(zhi)(zhi)(zhi)度,按(an)照(zhao)國(guo)(guo)家(jia)現行法(fa)律法(fa)規(gui)的有關(guan)(guan)規(gui)定對符合(he)條件的高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)才給予股份(fen)和(he)期權等激勵(li)(li)(li)措施。提高(gao)相關(guan)(guan)表(biao)彰獎勵(li)(li)(li)中一(yi)(yi)線(xian)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)的比(bi)例(li)。鼓勵(li)(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)和(he)其他用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)按(an)照(zhao)國(guo)(guo)家(jia)有關(guan)(guan)規(gui)定建立一(yi)(yi)線(xian)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)表(biao)彰獎勵(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度。按(an)照(zhao)國(guo)(guo)家(jia)有關(guan)(guan)規(gui)定制(zhi)(zhi)(zhi)訂國(guo)(guo)家(jia)高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)才評選標準和(he)辦法(fa),選拔出各級各類一(yi)(yi)線(xian)能工巧匠和(he)技(ji)術能手,鼓勵(li)(li)(li)其在一(yi)(yi)線(xian)崗(gang)位(wei)建功立業(ye)(ye)和(he)帶徒傳承(cheng)技(ji)藝。

完(wan)(wan)善稅(shui)(shui)收金(jin)融支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)。鼓勵企(qi)事業單位、社(she)(she)會團體和公(gong)(gong)民個(ge)人(ren)通(tong)過公(gong)(gong)益性社(she)(she)會團體或(huo)者縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)(zheng)府及其部(bu)門向職(zhi)業院(yuan)校進行捐贈,其捐贈支出(chu)(chu)按照現行稅(shui)(shui)收法律規(gui)定在稅(shui)(shui)前扣除。企(qi)業因接受實(shi)(shi)習(xi)生(sheng)所(suo)發生(sheng)的(de)(de)與取得(de)收入有關的(de)(de)合理的(de)(de)支出(chu)(chu),按照稅(shui)(shui)收法律法規(gui)的(de)(de)規(gui)定在計算應納稅(shui)(shui)所(suo)得(de)額時扣除。對(dui)職(zhi)業院(yuan)校自辦(ban)的(de)(de)、以(yi)服(fu)務學(xue)生(sheng)實(shi)(shi)習(xi)實(shi)(shi)訓為主要目的(de)(de)的(de)(de)企(qi)業或(huo)經營活動(dong),按照國家有關規(gui)定享受稅(shui)(shui)收等優惠。完(wan)(wan)善金(jin)融支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)。完(wan)(wan)善職(zhi)業院(yuan)校實(shi)(shi)習(xi)學(xue)生(sheng)的(de)(de)實(shi)(shi)習(xi)、見(jian)習(xi)責任(ren)保(bao)險制度(du),完(wan)(wan)善職(zhi)業院(yuan)校學(xue)生(sheng)實(shi)(shi)習(xi)安全管理和勞動(dong)保(bao)護制度(du)。

完(wan)善畢業(ye)生就業(ye)創業(ye)政策。堅(jian)持先培訓,后就業先(xian)培訓(xun),后上崗原則,對(dui)從事涉(she)及公共(gong)安全(quan)(quan)、人(ren)(ren)身健(jian)康、生(sheng)(sheng)命財產安全(quan)(quan)等特殊工種的(de)勞動者,嚴格落實就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)準入(ru)法規和(he)政(zheng)策。規范清理(li)影(ying)響職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)公平就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)政(zheng)策。人(ren)(ren)力資源社會保障、教育部(bu)門和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)要加強(qiang)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)政(zheng)策指導和(he)信(xin)息服(fu)(fu)務(wu)(wu)。各(ge)級公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構、高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構要免(mian)費提供(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu),并(bing)加大(da)(da)對(dui)技(ji)術技(ji)能人(ren)(ren)才的(de)宣(xuan)傳和(he)推薦。加強(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導機(ji)構的(de)建設(she),加強(qiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。引導畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)轉變(bian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀念,鼓勵多渠道多形(xing)式就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),允許學生(sheng)(sheng)休學創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),促進創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。各(ge)地要改善創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境,充分利用國家現有政(zheng)策對(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加大(da)(da)支持(chi)力度(du)。

(三)營造良好氛(fen)圍。

在全社(she)會(hui)樹(shu)立(li)重(zhong)視職業教育的理念(nian)。加大現代(dai)職業教育宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du),引導全社(she)會(hui)樹(shu)立(li)尊(zun)(zun)重(zhong)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)、尊(zun)(zun)重(zhong)知識、尊(zun)(zun)重(zhong)技術、尊(zun)(zun)重(zhong)創(chuang)新的觀(guan)念(nian),樹(shu)立(li)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)最光榮、勞(lao)(lao)(lao)動(dong)最崇高、勞(lao)(lao)(lao)動(dong)最偉大、勞(lao)(lao)(lao)動(dong)最美麗(li)的觀(guan)念(nian),樹(shu)立(li)依(yi)靠(kao)辛勤(qin)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)、誠(cheng)實勞(lao)(lao)(lao)動(dong)、創(chuang)造性(xing)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)開(kai)創(chuang)美好(hao)未來(lai)的觀(guan)念(nian),促進(jin)形(xing)成(cheng)勞動光榮、技能寶貴、創造(zao)偉大的社會(hui)氛(fen)圍,激發年輕人學習職業技能的積極性。大力宣傳新中國成立以(yi)來涌現(xian)的優秀工人群體和愛崗敬業(ye)、爭創(chuang)一流、艱苦奮斗、勇(yong)于創(chuang)新(xin)、淡薄名利、甘于奉(feng)獻的勞模精神。研究(jiu)設立(li)職(zhi)業教育活(huo)動周,每(mei)年(nian)開展(zhan)宣傳教育活(huo)動。

(四)加(jia)強監(jian)測評估。

加強規劃宣(xuan)傳。組(zu)織動員各類媒體廣泛宣(xuan)傳本規劃的主(zhu)要政策,及時總(zong)結(jie)和(he)宣(xuan)傳各地、各部門、各行(xing)業企業推(tui)進職業教育體系建(jian)設的典型經驗和(he)做法(fa),形成全社會關心、支持(chi)職業教育體系建(jian)設的輿(yu)論環(huan)境(jing)和(he)良好(hao)氛圍(wei)。

建立規(gui)(gui)(gui)劃(hua)實(shi)(shi)施(shi)目標(biao)責(ze)任(ren)制。各(ge)(ge)級(ji)政府(fu)要(yao)(yao)積極推(tui)進落實(shi)(shi)本規(gui)(gui)(gui)劃(hua),制定規(gui)(gui)(gui)劃(hua)各(ge)(ge)項目標(biao)任(ren)務的(de)分解落實(shi)(shi)方(fang)案,明確實(shi)(shi)施(shi)單(dan)位和實(shi)(shi)施(shi)部門(men),落實(shi)(shi)責(ze)任(ren)分工(gong)。各(ge)(ge)有關(guan)(guan)部門(men)要(yao)(yao)制訂工(gong)作方(fang)案,行業(ye)主(zhu)管部門(men)要(yao)(yao)指(zhi)導行業(ye)企業(ye)制定實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)法。各(ge)(ge)地(di)要(yao)(yao)圍繞規(gui)(gui)(gui)劃(hua)確定的(de)戰略目標(biao)、主(zhu)要(yao)(yao)任(ren)務和制度(du)安排,編制并組織實(shi)(shi)施(shi)本地(di)區職業(ye)教(jiao)育體系建設規(gui)(gui)(gui)劃(hua)和行動(dong)計劃(hua),出臺(tai)相關(guan)(guan)配(pei)套政策(ce),明確時間表、路線圖。

加強規劃(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)的(de)監測和督(du)導評(ping)估(gu)。各地要(yao)對(dui)規劃(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)進行(xing)跟蹤指導檢查,及時研究規劃(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)施過程中的(de)新情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)和新問題。教(jiao)育督(du)導部門要(yao)加強對(dui)規劃(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)的(de)督(du)導評(ping)估(gu),積(ji)極(ji)支(zhi)持第三方機(ji)構(gou)開展評(ping)估(gu)。鼓勵社(she)會(hui)各界對(dui)規劃(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)進行(xing)監督(du)。

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