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國家中(zhong)長期(qi)教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年

作者: 產學研  發布于: 2012-05-23 05:13:12  瀏覽: 25902684次   分享至:

國家中長期教育改革和發展規劃綱要
(2010-2020年)

    目 錄

    序言(yan)

    第(di)一部分(fen) 總體(ti)戰略

    第一章 指導思想和工作方(fang)針

    (一)指導思想

    (二)工作方針(zhen)

    第二章 戰略(lve)目標和戰略(lve)主題

    (三)戰略(lve)目標

    (四)戰略主(zhu)題

    第二部分 發展任務

    第三章 學前教(jiao)育(yu)

    (五)基本普及學前教育(yu)

    (六(liu))明確政府(fu)職責

    (七)重點發展農村學前(qian)教育

    第四章 義務教育

    (八)鞏固提高九年義務(wu)教(jiao)育水平

    (九(jiu))推進義務教育均衡(heng)發展

    (十)減輕中小學生課(ke)業負擔(dan)

    第五章(zhang) 高中階段教育

    (十(shi)一)加快普及高中階段(duan)教育(yu)

    (十二(er))全面提(ti)高普通高中學生綜合素(su)質

    (十(shi)三)推動(dong)普通高中(zhong)多樣化發展(zhan)

    第六(liu)章 職業教育(yu)

    (十四(si))大力(li)發(fa)展職業(ye)教育

    (十五)調(diao)動行業(ye)企(qi)業(ye)的積極性(xing)

    (十六)加快發展(zhan)面向農(nong)村的職(zhi)業教育

    (十七)增強職業教(jiao)育(yu)吸(xi)引力

    第七章 高等教育

    (十(shi)八(ba))全(quan)面提高高等教育(yu)質量

    (十九)提高人才培養(yang)質量

    (二(er)十)提升(sheng)科(ke)學(xue)研究水(shui)平

    (二十一)增強(qiang)社會服(fu)務(wu)能力(li)

    (二(er)十二(er))優化(hua)結構辦(ban)出特色(se)

    第(di)八章 繼續教育

    (二十三)加快發(fa)展繼續教(jiao)育

    (二十四)建(jian)立(li)健全繼續教育體(ti)制機制

    (二(er)十五)構建靈活開(kai)放的終身教育(yu)體系(xi)

    第九章 民族教育

    (二十六)重視(shi)和支持(chi)民族(zu)教(jiao)育事(shi)業

    (二(er)十七)全面提高少數民族和民族地(di)區教育發展水(shui)平

    第(di)十章 特(te)殊教(jiao)育

    (二十八)關心和支(zhi)持特(te)殊(shu)教(jiao)育

    (二十九)完(wan)善(shan)特殊教(jiao)育(yu)體系(xi)

    (三(san)十(shi))健全特殊教育保障機制(zhi)

    第三部分 體(ti)制改(gai)革

    第(di)十(shi)一(yi)章 人才培(pei)養體(ti)制改革(ge)

    (三十一)更新人(ren)才培(pei)養(yang)觀念

    (三十(shi)二)創新人才培養模式

    (三(san)十(shi)三(san))改革教育質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)和人才評(ping)價(jia)制度

    第十二章 考(kao)試招生制度改革

    (三十四)推進考試招(zhao)生制度改革

    (三十五)完善(shan)中等學校考試招生制度(du)

    (三(san)十六)完(wan)善(shan)高等學校(xiao)考試招生(sheng)制度

    (三十七)加強信息(xi)公(gong)開(kai)和社會監(jian)督

    第十三(san)章 建(jian)設(she)現代(dai)學校(xiao)制(zhi)度

    (三十八)推(tui)進政校(xiao)分開、管(guan)辦分離

    (三十(shi)九)落實(shi)和擴(kuo)大學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)自主權

    (四十)完善(shan)中國特色現代(dai)大學(xue)制度

    (四十一(yi))完善(shan)中小學學校管(guan)理(li)制度

    第十(shi)四(si)章 辦(ban)學(xue)體(ti)制(zhi)改(gai)革

    (四(si)十(shi)二(er))深化辦學體(ti)制改(gai)革

    (四十(shi)三(san))大力支持民辦教育

    (四十四)依法管理民(min)辦教育(yu)

    第十五章 管理體(ti)制(zhi)改革(ge)

    (四十五)健全統籌(chou)有力(li)、權責(ze)明確的教育(yu)管理體制

    (四十六(liu))加(jia)強省級政府教育統籌

    (四十七)轉變政府教(jiao)育管理職能

    第十六章 擴(kuo)大(da)教育開放

    (四十八(ba))加強國際交流與合作

    (四(si)十(shi)九)引進優質(zhi)教(jiao)育資源

    (五十(shi))提(ti)高交(jiao)流合作水平

    第(di)四部(bu)分(fen) 保障措施(shi)

    第十七(qi)章 加強教師隊伍(wu)建設

    (五十一)建設高素質教師隊伍

    (五十二)加(jia)強師德建設

    (五(wu)十三)提高教師(shi)業務水平

    (五十四)提高(gao)教師地位待遇

    (五十五)健全教師管理制度

    第十八章 保障經費投入

    (五十六)加大教育(yu)投入

    (五十七(qi))完善投(tou)入機制

    (五十八)加強經(jing)費管理

    第十九(jiu)章 加(jia)快教育信息化進程

    (五十九)加(jia)快教育信(xin)息基(ji)礎設施建(jian)設

    (六十(shi))加(jia)強(qiang)優質教育資源(yuan)開發與(yu)應用

    (六十一)構建國家教育管理信息系統

    第二十章 推進依法(fa)治(zhi)教(jiao)

    (六十二)完善(shan)教育法律(lv)法規

    (六十三)全面推進依法行政

    (六十四)大力推進依法治校

    (六(liu)十五)完善督(du)導制(zhi)度和監督(du)問(wen)責機(ji)制(zhi)

    第(di)二(er)十一(yi)章 重大項目和改(gai)革試點

    (六(liu)十六(liu))組(zu)織(zhi)實(shi)施重大項目

    (六十七)組(zu)織開展改革(ge)試(shi)點

    第二十(shi)二章 加強組織領導

    (六(liu)十八)加強和改善對(dui)教育工作的領導

    (六十九(jiu))加強和改(gai)進教育(yu)系(xi)統(tong)黨的建設(she)

    (七十)切實維護教育系統(tong)和(he)諧穩(wen)定(ding)

    實 施

    根據黨的十七大關于(yu)“優先發展教(jiao)育,建設人力資源強(qiang)國”的戰(zhan)略部(bu)署,為促進教(jiao)育事業科學發展,全面提高國民素質,加快社會主義現代(dai)化進程,制(zhi)定本《教(jiao)育規劃綱要》。

    序 言

    百年大計,教(jiao)(jiao)育(yu)為本(ben)。教(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)民族振興(xing)、社會(hui)進步的基石(shi),是(shi)提高國民素質(zhi)、促(cu)進人的全(quan)面發(fa)展(zhan)的根本(ben)途徑,寄托著(zhu)億萬家(jia)庭對美好生活的期盼。強國必先強教(jiao)(jiao)。優先發(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)育(yu)、提高教(jiao)(jiao)育(yu)現(xian)(xian)(xian)代化水平,對實現(xian)(xian)(xian)全(quan)面建設小(xiao)康(kang)社會(hui)奮斗目(mu)標、建設富強民主(zhu)文明和諧的社會(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)(xian)代化國家(jia)具有決定性意(yi)義。

    黨和(he)國家歷(li)來(lai)高(gao)度重視教(jiao)(jiao)育(yu)。新中(zhong)國成(cheng)(cheng)立以來(lai),在以毛澤(ze)東同志(zhi)、鄧小平同志(zhi)、江澤(ze)民(min)同志(zhi)為核心的(de)(de)黨的(de)(de)三(san)代中(zhong)央領導集體和(he)以胡錦濤同志(zhi)為總書記的(de)(de)黨中(zhong)央領導下,全黨全社會同心同德,艱苦奮斗,開辟(pi)了(le)中(zhong)國特(te)色社會主義教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)道路,建成(cheng)(cheng)了(le)世界最大(da)(da)(da)規模的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)體系,保(bao)障了(le)億萬人(ren)民(min)群眾(zhong)受教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)權利。教(jiao)(jiao)育(yu)投入(ru)(ru)(ru)大(da)(da)(da)幅增長,辦(ban)學(xue)條件顯著改善,教(jiao)(jiao)育(yu)改革逐步深化,辦(ban)學(xue)水平不斷提(ti)(ti)高(gao)。進入(ru)(ru)(ru)本世紀以來(lai),城(cheng)鄉免費義務教(jiao)(jiao)育(yu)全面實現,職業教(jiao)(jiao)育(yu)快速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan),高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)進入(ru)(ru)(ru)大(da)(da)(da)眾(zhong)化階段,農(nong)村教(jiao)(jiao)育(yu)得到加強(qiang),教(jiao)(jiao)育(yu)公平邁出(chu)重大(da)(da)(da)步伐(fa)。教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)極大(da)(da)(da)地提(ti)(ti)高(gao)了(le)全民(min)族素質,推(tui)進了(le)科技創新、文化繁榮,為經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、社會進步和(he)民(min)生改善作出(chu)了(le)不可(ke)替代的(de)(de)重大(da)(da)(da)貢(gong)獻(xian)。我國實現了(le)從人(ren)口大(da)(da)(da)國向人(ren)力資(zi)源大(da)(da)(da)國的(de)(de)轉變(bian)。

    當今世界(jie)正處(chu)在大(da)發(fa)(fa)(fa)展大(da)變(bian)革(ge)大(da)調整時期(qi)。世界(jie)多極化(hua)(hua)(hua)(hua)、經濟全(quan)球化(hua)(hua)(hua)(hua)深(shen)(shen)入發(fa)(fa)(fa)展,科技(ji)進(jin)步日新(xin)月異,人(ren)(ren)(ren)才(cai)競爭日趨(qu)激烈(lie)。我國(guo)正處(chu)在改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)展的(de)關(guan)鍵(jian)階段,經濟建設(she)(she)、政(zheng)治(zhi)建設(she)(she)、文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)建設(she)(she)、社會建設(she)(she)以及生態文(wen)明建設(she)(she)全(quan)面推進(jin),工(gong)業化(hua)(hua)(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)(hua)(hua)深(shen)(shen)入發(fa)(fa)(fa)展,人(ren)(ren)(ren)口(kou)、資源、環境壓力日益加大(da),經濟發(fa)(fa)(fa)展方式加快轉變(bian),都(dou)凸顯了提高國(guo)民素質(zhi)、培養創新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)重要(yao)性(xing)和緊迫(po)性(xing)。中(zhong)國(guo)未來發(fa)(fa)(fa)展、中(zhong)華(hua)民族(zu)偉大(da)復興,關(guan)鍵(jian)靠人(ren)(ren)(ren)才(cai),基礎在教育(yu)。

    面對前所未有的(de)機遇和(he)挑戰,必須清醒認識(shi)到(dao),我國教(jiao)育(yu)(yu)(yu)還不(bu)(bu)(bu)完全(quan)適應國家經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)人民(min)群(qun)眾接(jie)受(shou)良(liang)好教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)要求。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)觀念相對落后,內容方法(fa)比(bi)較陳舊,中小學生課業負擔過重(zhong),素(su)質教(jiao)育(yu)(yu)(yu)推進困難;學生適應社會(hui)和(he)就業創業能力不(bu)(bu)(bu)強,創新型、實用(yong)型、復(fu)合型人才緊缺;教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體制機制不(bu)(bu)(bu)完善,學校辦學活力不(bu)(bu)(bu)足;教(jiao)育(yu)(yu)(yu)結構(gou)和(he)布(bu)局不(bu)(bu)(bu)盡合理,城鄉、區域教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡,貧(pin)困地區、民(min)族地區教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)滯(zhi)后;教(jiao)育(yu)(yu)(yu)投(tou)入不(bu)(bu)(bu)足,教(jiao)育(yu)(yu)(yu)優先發(fa)展(zhan)的(de)戰略地位尚未得到(dao)完全(quan)落實。接(jie)受(shou)良(liang)好教(jiao)育(yu)(yu)(yu)成為(wei)人民(min)群(qun)眾強烈期(qi)盼(pan),深化教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革成為(wei)全(quan)社會(hui)共同心聲。

    國(guo)運興衰,系于(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu);教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)振興,全(quan)(quan)民有(you)責。在(zai)黨和國(guo)家工作(zuo)全(quan)(quan)局中,必須始終堅持把教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)擺在(zai)優先發展的(de)(de)位置。按照面(mian)(mian)(mian)向(xiang)現(xian)代化、面(mian)(mian)(mian)向(xiang)世界(jie)、面(mian)(mian)(mian)向(xiang)未來的(de)(de)要求,適應全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)設小康社會、建(jian)設創新(xin)型國(guo)家的(de)(de)需要,堅持育(yu)人為(wei)(wei)本,以(yi)改革創新(xin)為(wei)(wei)動(dong)力(li),以(yi)促進公平為(wei)(wei)重點,以(yi)提(ti)高質量(liang)為(wei)(wei)核心,全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)實施素質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),推動(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)事業在(zai)新(xin)的(de)(de)歷(li)史(shi)起(qi)點上科學發展,加快從教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大國(guo)向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)、從人力(li)資源(yuan)大國(guo)向(xiang)人力(li)資源(yuan)強(qiang)(qiang)國(guo)邁進,為(wei)(wei)中華(hua)民族偉大復興和人類(lei)文(wen)明進步(bu)作(zuo)出更大貢(gong)獻。

    第一部分 總體(ti)戰略

    第一章 指導思想和工作方針

    (一)指導思想。高舉(ju)中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義偉(wei)大(da)旗幟,以鄧(deng)小平理(li)論和(he)“三(san)個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,實施(shi)科教興國(guo)戰略和(he)人(ren)才強國(guo)戰略,優先(xian)發展教育,完善中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義現(xian)代教育體系(xi),辦(ban)好人(ren)民滿意的教育,建(jian)設人(ren)力資源強國(guo)。

    全面(mian)貫徹黨的(de)(de)教育方(fang)針,堅持(chi)教育為社會主義現代(dai)化建(jian)設服務,為人民服務,與生產勞(lao)動(dong)和(he)社會實踐相結合,培養(yang)德(de)智體美全面(mian)發展的(de)(de)社會主義建(jian)設者(zhe)和(he)接班人。

    全面(mian)推(tui)進教育事業科學(xue)發(fa)展,立足社(she)會主義初(chu)級階段(duan)基本(ben)國情,把(ba)握教育發(fa)展階段(duan)性特征(zheng),堅持以人為本(ben),遵循教育規律,面(mian)向社(she)會需求,優化結(jie)構布局,提高教育現代化水平(ping)。

    (二)工作方(fang)針。優先發展、育人為本(ben)、改(gai)革(ge)創新、促進公(gong)平、提(ti)高質量(liang)。

    把教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)擺在優(you)先發(fa)展的(de)戰略地(di)位。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)先發(fa)展是黨(dang)和(he)(he)國家提出(chu)并長(chang)期堅持(chi)的(de)一項(xiang)重大方(fang)針。各級(ji)黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)府要(yao)把優(you)先發(fa)展教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)作為(wei)貫徹(che)落實(shi)科(ke)學發(fa)展觀的(de)一項(xiang)基本要(yao)求,切(qie)實(shi)保(bao)證經濟社(she)會(hui)發(fa)展規劃優(you)先安排教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展,財政(zheng)資金優(you)先保(bao)障教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)投入(ru),公(gong)共資源優(you)先滿足(zu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)人力資源開發(fa)需要(yao)。充(chong)分調動全社(she)會(hui)關心支持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)積(ji)極性,共同擔(dan)負起培(pei)育(yu)(yu)(yu)下一代的(de)責任(ren),為(wei)青(qing)少年健(jian)康成長(chang)創造良好環境。完善體制(zhi)和(he)(he)政(zheng)策,鼓勵社(she)會(hui)力量興辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),不斷(duan)擴大社(she)會(hui)資源對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)投入(ru)。

    把育人(ren)為(wei)本作(zuo)為(wei)教育工作(zuo)的根本要(yao)求(qiu)。人(ren)力資源是我(wo)國經濟社會發(fa)展(zhan)的第(di)一(yi)資源,教育是開發(fa)人(ren)力資源的主(zhu)要(yao)途徑。要(yao)以(yi)學(xue)生(sheng)(sheng)為(wei)主(zhu)體,以(yi)教師為(wei)主(zhu)導,充分發(fa)揮學(xue)生(sheng)(sheng)的主(zhu)動性,把促(cu)進(jin)(jin)學(xue)生(sheng)(sheng)健康成長作(zuo)為(wei)學(xue)校一(yi)切工作(zuo)的出發(fa)點和(he)落腳點。關心(xin)每個學(xue)生(sheng)(sheng),促(cu)進(jin)(jin)每個學(xue)生(sheng)(sheng)主(zhu)動地(di)、生(sheng)(sheng)動活潑(po)地(di)發(fa)展(zhan),尊重教育規律和(he)學(xue)生(sheng)(sheng)身(shen)心(xin)發(fa)展(zhan)規律,為(wei)每個學(xue)生(sheng)(sheng)提供適合的教育。努力培養造就數以(yi)億計的高素質(zhi)勞(lao)動者、數以(yi)千萬計的專(zhuan)門人(ren)才(cai)和(he)一(yi)大(da)批拔尖創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)。

    把改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創新(xin)作為教(jiao)(jiao)(jiao)育發展(zhan)的強(qiang)大動(dong)力。教(jiao)(jiao)(jiao)育要發展(zhan),根本靠改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。要以體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)為重點,鼓勵地方和(he)學校(xiao)大膽探索和(he)試驗(yan),加快(kuai)重要領域和(he)關鍵環節改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)步伐。創新(xin)人(ren)才培養體制(zhi)(zhi)(zhi)、辦學體制(zhi)(zhi)(zhi)、教(jiao)(jiao)(jiao)育管(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi),改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)質量評價和(he)考試招(zhao)生制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)教(jiao)(jiao)(jiao)學內容、方法(fa)、手(shou)段(duan),建(jian)設現代學校(xiao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。加快(kuai)解(jie)決經(jing)濟社會發展(zhan)對高質量多樣化人(ren)才需要與教(jiao)(jiao)(jiao)育培養能力不足的矛盾(dun)、人(ren)民群(qun)眾(zhong)期盼良好教(jiao)(jiao)(jiao)育與資源相對短缺的矛盾(dun)、增強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育活(huo)力與體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)束的矛盾(dun),為教(jiao)(jiao)(jiao)育事(shi)業持續健康發展(zhan)提供強(qiang)大動(dong)力。

    把促進(jin)公(gong)平(ping)(ping)作為(wei)國家基本(ben)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)政策(ce)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公(gong)平(ping)(ping)是(shi)社(she)會(hui)公(gong)平(ping)(ping)的(de)(de)重要(yao)基礎。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公(gong)平(ping)(ping)的(de)(de)關鍵是(shi)機會(hui)公(gong)平(ping)(ping),基本(ben)要(yao)求是(shi)保障公(gong)民(min)(min)依法享有受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)權利,重點是(shi)促進(jin)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均衡發展和扶持困難群體(ti),根本(ben)措施(shi)是(shi)合理配置教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源,向農(nong)村地區、邊遠貧(pin)困地區和民(min)(min)族地區傾斜,加(jia)快縮小(xiao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)差(cha)距(ju)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公(gong)平(ping)(ping)的(de)(de)主要(yao)責任(ren)在政府,全社(she)會(hui)要(yao)共同促進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公(gong)平(ping)(ping)。

    把(ba)(ba)提(ti)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)作(zuo)(zuo)為(wei)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改革發展(zhan)的(de)核(he)(he)心任務。樹立科(ke)學的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)觀(guan),把(ba)(ba)促進人的(de)全(quan)面(mian)發展(zhan)、適應(ying)社會需(xu)要(yao)作(zuo)(zuo)為(wei)衡量(liang)(liang)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)根(gen)本(ben)標(biao)準(zhun)。樹立以(yi)提(ti)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)為(wei)核(he)(he)心的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)觀(guan),注重教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)內涵發展(zhan),鼓勵學校(xiao)辦(ban)(ban)出特色(se)、辦(ban)(ban)出水平,出名師(shi),育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)英才(cai)。建立以(yi)提(ti)高(gao)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)為(wei)導向的(de)管理制(zhi)度和工作(zuo)(zuo)機制(zhi),把(ba)(ba)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資源配置和學校(xiao)工作(zuo)(zuo)重點集(ji)中到強(qiang)化教(jiao)學環節、提(ti)高(gao)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)上來。制(zhi)定教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)國家標(biao)準(zhun),建立健全(quan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保障體(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)教(jiao)師(shi)隊伍建設,提(ti)高(gao)教(jiao)師(shi)整體(ti)素質(zhi)(zhi)。

    第二章 戰略目標和戰略主題

    (三)戰略目標。到2020年,基(ji)本實(shi)現教育現代化,基(ji)本形成學習型社會,進入(ru)人(ren)力資源強(qiang)國(guo)行列。

    實現更高(gao)(gao)(gao)水(shui)平的普(pu)(pu)及教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。基本普(pu)(pu)及學前教(jiao)育(yu)(yu)(yu);鞏(gong)固提(ti)高(gao)(gao)(gao)九年(nian)(nian)義務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)水(shui)平;普(pu)(pu)及高(gao)(gao)(gao)中階段教(jiao)育(yu)(yu)(yu),毛入(ru)(ru)學率達(da)到(dao)90%;高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)眾化水(shui)平進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)(gao)(gao),毛入(ru)(ru)學率達(da)到(dao)40%;掃(sao)除青壯年(nian)(nian)文盲。新增勞動力平均受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)年(nian)(nian)限從(cong)12.4年(nian)(nian)提(ti)高(gao)(gao)(gao)到(dao)13.5年(nian)(nian);主要勞動年(nian)(nian)齡人口平均受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)年(nian)(nian)限從(cong)9.5年(nian)(nian)提(ti)高(gao)(gao)(gao)到(dao)11.2年(nian)(nian),其中受(shou)過高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的比例達(da)到(dao)20%,具有(you)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)文化程度的人數(shu)比2009年(nian)(nian)翻一(yi)番。

    形成惠及全民(min)的公平(ping)教(jiao)育。堅持教(jiao)育的公益性和普惠性,保障(zhang)公民(min)依法享有(you)接(jie)(jie)受(shou)良好教(jiao)育的機會。建成覆蓋城鄉的基(ji)本(ben)公共(gong)教(jiao)育服務(wu)(wu)體(ti)(ti)系,逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)基(ji)本(ben)公共(gong)教(jiao)育服務(wu)(wu)均等(deng)化,縮小區域差距。努力辦好每一所學校,教(jiao)好每一個(ge)學生,不(bu)讓(rang)一個(ge)學生因家庭(ting)經濟困難(nan)而失學。切實(shi)解(jie)決進城務(wu)(wu)工人員子女(nv)平(ping)等(deng)接(jie)(jie)受(shou)義務(wu)(wu)教(jiao)育問題。保障(zhang)殘(can)疾人受(shou)教(jiao)育權利。

    提供更(geng)加(jia)豐富的(de)優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)。教(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量整體提升,教(jiao)育(yu)現代(dai)化水平明顯提高(gao)。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)資源總量不斷擴大,更(geng)好滿足人民群眾接受高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量教(jiao)育(yu)的(de)需求。學生思(si)想道(dao)德素質(zhi)(zhi)(zhi)、科學文化素質(zhi)(zhi)(zhi)和健康素質(zhi)(zhi)(zhi)明顯提高(gao)。各類人才(cai)服務國(guo)家、服務人民和參與國(guo)際競爭能力顯著(zhu)增強。

    構建體(ti)系(xi)完備的終(zhong)身教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。學(xue)歷教(jiao)育(yu)(yu)(yu)和非學(xue)歷教(jiao)育(yu)(yu)(yu)協(xie)調(diao)發展,職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)和普通教(jiao)育(yu)(yu)(yu)相(xiang)互溝通,職(zhi)(zhi)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)后教(jiao)育(yu)(yu)(yu)有(you)效銜接(jie)。繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)參與率大幅提升,從業人員繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)年參與率達到(dao)50%。現代國(guo)民教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)更加完善,終(zhong)身教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)基本(ben)形成,促進全體(ti)人民學(xue)有(you)所教(jiao)、學(xue)有(you)所成、學(xue)有(you)所用。

    健(jian)全(quan)充(chong)滿活力(li)的(de)教(jiao)育體制(zhi)。進一步解放思想,更新觀念,深化改革,提(ti)高教(jiao)育開(kai)放水(shui)平,全(quan)面(mian)形成與社(she)會(hui)主(zhu)義市場經濟體制(zhi)和全(quan)面(mian)建設小康社(she)會(hui)目(mu)標(biao)相適應的(de)充(chong)滿活力(li)、富有效率、更加開(kai)放、有利于科學發展的(de)教(jiao)育體制(zhi)機(ji)制(zhi),辦出具有中國特(te)色、世界水(shui)平的(de)現代教(jiao)育。

    (四)戰略主題(ti)。堅持(chi)以人為本、全(quan)面(mian)實(shi)(shi)施(shi)素質教(jiao)育(yu)是(shi)教(jiao)育(yu)改革(ge)發(fa)(fa)展的(de)(de)戰略主題(ti),是(shi)貫徹黨的(de)(de)教(jiao)育(yu)方針的(de)(de)時代要求(qiu),其核(he)心是(shi)解決(jue)好培養什么人、怎樣培養人的(de)(de)重(zhong)大問(wen)題(ti),重(zhong)點是(shi)面(mian)向(xiang)全(quan)體學(xue)(xue)生、促(cu)進(jin)學(xue)(xue)生全(quan)面(mian)發(fa)(fa)展,著力提高學(xue)(xue)生服務國家服務人民(min)的(de)(de)社(she)會責任感(gan)、勇(yong)于(yu)探索的(de)(de)創(chuang)新精(jing)神(shen)和善于(yu)解決(jue)問(wen)題(ti)的(de)(de)實(shi)(shi)踐能力。

    堅持德(de)(de)育(yu)(yu)為先。立德(de)(de)樹人,把社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)核(he)心(xin)(xin)價值(zhi)體系融入國民(min)(min)(min)教育(yu)(yu)全過(guo)程。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)馬克思主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)中國化最新(xin)成(cheng)果教育(yu)(yu),引導學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)形成(cheng)正確的(de)(de)(de)世(shi)界觀、人生(sheng)觀、價值(zhi)觀;加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)理(li)想信(xin)念教育(yu)(yu)和(he)(he)(he)(he)(he)道德(de)(de)教育(yu)(yu),堅定學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)對中國共產黨領導、社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制度的(de)(de)(de)信(xin)念和(he)(he)(he)(he)(he)信(xin)心(xin)(xin);加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)以愛國主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)為核(he)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)族精神和(he)(he)(he)(he)(he)以改革創新(xin)為核(he)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)時代(dai)精神教育(yu)(yu);加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)榮辱觀教育(yu)(yu),培(pei)養學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)團(tuan)結互助、誠實守信(xin)、遵紀守法、艱苦奮(fen)斗(dou)的(de)(de)(de)良(liang)好(hao)品(pin)質(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)公(gong)(gong)民(min)(min)(min)意識教育(yu)(yu),樹立社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)法治(zhi)、自(zi)由平(ping)等、公(gong)(gong)平(ping)正義(yi)(yi)理(li)念,培(pei)養社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)合(he)格公(gong)(gong)民(min)(min)(min)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)中華(hua)民(min)(min)(min)族優(you)秀文化傳統教育(yu)(yu)和(he)(he)(he)(he)(he)革命傳統教育(yu)(yu)。把德(de)(de)育(yu)(yu)滲透于(yu)教育(yu)(yu)教學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)各(ge)個環(huan)節,貫(guan)穿(chuan)于(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校教育(yu)(yu)、家庭教育(yu)(yu)和(he)(he)(he)(he)(he)社會教育(yu)(yu)的(de)(de)(de)各(ge)個方面。切實加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)(he)(he)改進未成(cheng)年人思想道德(de)(de)建設和(he)(he)(he)(he)(he)大學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)思想政治(zhi)教育(yu)(yu)工(gong)(gong)作。構建大中小學(xue)(xue)(xue)(xue)有效銜接的(de)(de)(de)德(de)(de)育(yu)(yu)體系,創新(xin)德(de)(de)育(yu)(yu)形式,豐富德(de)(de)育(yu)(yu)內(nei)容,不斷(duan)提高德(de)(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)吸引力和(he)(he)(he)(he)(he)感染(ran)力,增強(qiang)(qiang)(qiang)德(de)(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)針對性和(he)(he)(he)(he)(he)實效性。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)輔導員(yuan)、班主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)隊伍建設。

    堅持能(neng)(neng)(neng)力為重。優(you)化知識結構,豐(feng)富社(she)會(hui)(hui)(hui)實(shi)踐(jian),強化能(neng)(neng)(neng)力培養。著力提(ti)高學(xue)生(sheng)(sheng)的學(xue)習能(neng)(neng)(neng)力、實(shi)踐(jian)能(neng)(neng)(neng)力、創新能(neng)(neng)(neng)力,教育(yu)學(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)會(hui)(hui)(hui)知識技能(neng)(neng)(neng),學(xue)會(hui)(hui)(hui)動(dong)手動(dong)腦,學(xue)會(hui)(hui)(hui)生(sheng)(sheng)存生(sheng)(sheng)活,學(xue)會(hui)(hui)(hui)做(zuo)人(ren)做(zuo)事(shi),促進(jin)學(xue)生(sheng)(sheng)主動(dong)適應社(she)會(hui)(hui)(hui),開(kai)創美(mei)好未(wei)來(lai)。

    堅持全面(mian)(mian)發(fa)展(zhan)。全面(mian)(mian)加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改(gai)進德(de)(de)育(yu)(yu)、智育(yu)(yu)、體(ti)(ti)育(yu)(yu)、美(mei)育(yu)(yu)。堅持文化知識學(xue)(xue)(xue)習(xi)與思想品(pin)德(de)(de)修養(yang)的(de)(de)統一、理(li)論學(xue)(xue)(xue)習(xi)與社會(hui)實踐的(de)(de)統一、全面(mian)(mian)發(fa)展(zhan)與個性(xing)發(fa)展(zhan)的(de)(de)統一。加(jia)強(qiang)(qiang)體(ti)(ti)育(yu)(yu),牢固樹(shu)立健(jian)康(kang)第一的(de)(de)思想,確保學(xue)(xue)(xue)生(sheng)體(ti)(ti)育(yu)(yu)課程和(he)課余活動(dong)(dong)時(shi)間,提高體(ti)(ti)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量,加(jia)強(qiang)(qiang)心(xin)理(li)健(jian)康(kang)教(jiao)育(yu)(yu),促進學(xue)(xue)(xue)生(sheng)身心(xin)健(jian)康(kang)、體(ti)(ti)魄(po)強(qiang)(qiang)健(jian)、意志堅強(qiang)(qiang);加(jia)強(qiang)(qiang)美(mei)育(yu)(yu),培(pei)養(yang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)良好的(de)(de)審美(mei)情趣(qu)和(he)人(ren)(ren)文素(su)(su)養(yang)。加(jia)強(qiang)(qiang)勞動(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu),培(pei)養(yang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)熱愛勞動(dong)(dong)、熱愛勞動(dong)(dong)人(ren)(ren)民的(de)(de)情感(gan)。重(zhong)視安(an)全教(jiao)育(yu)(yu)、生(sheng)命教(jiao)育(yu)(yu)、國防教(jiao)育(yu)(yu)、可持續發(fa)展(zhan)教(jiao)育(yu)(yu)。促進德(de)(de)育(yu)(yu)、智育(yu)(yu)、體(ti)(ti)育(yu)(yu)、美(mei)育(yu)(yu)有機融合,提高學(xue)(xue)(xue)生(sheng)綜合素(su)(su)質,使學(xue)(xue)(xue)生(sheng)成(cheng)為德(de)(de)智體(ti)(ti)美(mei)全面(mian)(mian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)社會(hui)主義(yi)建設者和(he)接班(ban)人(ren)(ren)。

    

    圖表: 專欄(lan)1: 教育(yu)事業(ye)發展主要目標  新華社(she)發

    

    圖表: 專(zhuan)欄2: 人力資源開(kai)發(fa)主要目標  新華社發(fa)

    第二部分(fen) 發展任務

    第三章 學前教育

    (五)基(ji)本(ben)普(pu)及學前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)。學前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)對幼兒(er)身心健(jian)康(kang)(kang)、習慣養成(cheng)、智(zhi)力發展(zhan)具有(you)重(zhong)要意義。遵循幼兒(er)身心發展(zhan)規律,堅持科學保(bao)教(jiao)方法,保(bao)障幼兒(er)快樂健(jian)康(kang)(kang)成(cheng)長(chang)。積極發展(zhan)學前(qian)教(jiao)育(yu)(yu),到2020年(nian),普(pu)及學前(qian)一(yi)年(nian)教(jiao)育(yu)(yu),基(ji)本(ben)普(pu)及學前(qian)兩年(nian)教(jiao)育(yu)(yu),有(you)條件(jian)的地(di)區普(pu)及學前(qian)三年(nian)教(jiao)育(yu)(yu)。重(zhong)視0至3歲嬰幼兒(er)教(jiao)育(yu)(yu)。

    (六(liu))明確政府(fu)(fu)(fu)職責。把(ba)發(fa)展學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)納入城鎮(zhen)、社會(hui)主(zhu)義新農村建設規劃。建立(li)政府(fu)(fu)(fu)主(zhu)導(dao)、社會(hui)參與、公(gong)辦民辦并舉(ju)的辦園(yuan)(yuan)體(ti)(ti)制。大力發(fa)展公(gong)辦幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan),積(ji)極扶(fu)持民辦幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)。加大政府(fu)(fu)(fu)投入,完(wan)善(shan)(shan)成本(ben)合理分(fen)擔機制,對家(jia)庭經濟困難幼(you)(you)兒(er)(er)入園(yuan)(yuan)給予補助(zhu)。加強學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)理,規范辦園(yuan)(yuan)行(xing)(xing)為。制定(ding)學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)辦園(yuan)(yuan)標(biao)準,建立(li)幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)準入制度。完(wan)善(shan)(shan)幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)收費管(guan)理辦法。嚴格(ge)執行(xing)(xing)幼(you)(you)兒(er)(er)教(jiao)(jiao)師資(zi)格(ge)標(biao)準,切實加強幼(you)(you)兒(er)(er)教(jiao)(jiao)師培養培訓,提高幼(you)(you)兒(er)(er)教(jiao)(jiao)師隊伍整體(ti)(ti)素(su)質(zhi),依(yi)法落(luo)實幼(you)(you)兒(er)(er)教(jiao)(jiao)師地位和(he)待遇。教(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部(bu)門加強對學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)的宏觀指導(dao)和(he)管(guan)理,相關部(bu)門履行(xing)(xing)各(ge)自職責,充(chong)分(fen)調動各(ge)方面力量發(fa)展學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)。

    (七)重點發展(zhan)農村(cun)學前(qian)教(jiao)育(yu)。努力(li)提高農村(cun)學前(qian)教(jiao)育(yu)普及(ji)程度(du)。著力(li)保證留守兒童入(ru)園(yuan)。采取(qu)多(duo)種(zhong)形式擴(kuo)大農村(cun)學前(qian)教(jiao)育(yu)資源,改擴(kuo)建、新建幼(you)(you)兒園(yuan),充分利用(yong)中小學布(bu)局(ju)調整富余的校舍和教(jiao)師舉(ju)辦幼(you)(you)兒園(yuan)(班)。發揮鄉(xiang)鎮中心幼(you)(you)兒園(yuan)對村(cun)幼(you)(you)兒園(yuan)的示范指導作用(yong)。支持貧困地(di)區發展(zhan)學前(qian)教(jiao)育(yu)。

    第四章 義務教育

    (八)鞏固提高九年義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育水平(ping)。義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育是國家依法(fa)統(tong)一實施、所有適(shi)齡兒(er)童少年必須接受的(de)教(jiao)育,具有強制性、免費(fei)性和(he)普及性,是教(jiao)育工作的(de)重(zhong)中之重(zhong)。注重(zhong)品行培養,激發學習興趣,培育健康體魄(po),養成良好(hao)習慣。到2020年,全(quan)面(mian)(mian)提高普及水平(ping),全(quan)面(mian)(mian)提高教(jiao)育質量,基本實現區域內均衡(heng)發展,確保適(shi)齡兒(er)童少年接受良好(hao)義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育。

    鞏固義務(wu)(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)普及(ji)成果(guo)。適應(ying)城鄉發展需(xu)要,合(he)理(li)規劃學(xue)(xue)校(xiao)布局(ju),辦(ban)好必(bi)要的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)點,方便學(xue)(xue)生就近(jin)入學(xue)(xue)。堅持以輸入地(di)政府管理(li)為主、以全日制(zhi)(zhi)公辦(ban)中小學(xue)(xue)為主,確保進(jin)城務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)人員(yuan)隨遷子女平等接受(shou)義務(wu)(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu),研究制(zhi)(zhi)定(ding)進(jin)城務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)人員(yuan)隨遷子女接受(shou)義務(wu)(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)后在當地(di)參加升學(xue)(xue)考試的(de)(de)辦(ban)法。建立健(jian)全政府主導、社會(hui)參與的(de)(de)農(nong)村留(liu)守兒(er)童關愛服務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系和動態監(jian)測機制(zhi)(zhi)。加快農(nong)村寄宿制(zhi)(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)建設,優先滿足留(liu)守兒(er)童住宿需(xu)求。采取必(bi)要措施(shi),確保適齡兒(er)童少年不(bu)因家庭(ting)經濟困(kun)(kun)難(nan)、就學(xue)(xue)困(kun)(kun)難(nan)、學(xue)(xue)習(xi)困(kun)(kun)難(nan)等原因而失學(xue)(xue),努力消除輟學(xue)(xue)現(xian)象。

    提高(gao)義務(wu)教(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)。建立國(guo)(guo)家(jia)(jia)義務(wu)教(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)基本標(biao)準(zhun)和監測制(zhi)度。嚴格(ge)執行義務(wu)教(jiao)(jiao)育國(guo)(guo)家(jia)(jia)課程標(biao)準(zhun)、教(jiao)(jiao)師資格(ge)標(biao)準(zhun)。深化課程與教(jiao)(jiao)學(xue)方法改革,推(tui)行小班教(jiao)(jiao)學(xue)。配齊音樂、體育、美術等學(xue)科教(jiao)(jiao)師,開(kai)足開(kai)好(hao)規(gui)定課程。大力推(tui)廣(guang)普通話教(jiao)(jiao)學(xue),使用規(gui)范漢字(zi)。

    增強學(xue)(xue)生(sheng)體質(zhi)。科學(xue)(xue)安排(pai)學(xue)(xue)習、生(sheng)活、鍛煉,保證學(xue)(xue)生(sheng)睡眠時間。大(da)力(li)開展(zhan)“陽(yang)光體育”運動,保證學(xue)(xue)生(sheng)每(mei)天鍛煉一小時,不斷(duan)提(ti)高學(xue)(xue)生(sheng)體質(zhi)健康水平。提(ti)倡合理膳食(shi),改善學(xue)(xue)生(sheng)營養(yang)狀況(kuang),提(ti)高貧困地區農村學(xue)(xue)生(sheng)營養(yang)水平。保護學(xue)(xue)生(sheng)視(shi)力(li)。

    (九)推(tui)進義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育均(jun)衡(heng)發展(zhan)。均(jun)衡(heng)發展(zhan)是義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育的(de)戰(zhan)略性任務(wu)。建(jian)立(li)健全義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育均(jun)衡(heng)發展(zhan)保障機制。推(tui)進義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育學校標(biao)準(zhun)化建(jian)設,均(jun)衡(heng)配置教(jiao)師、設備、圖書、校舍等(deng)資源(yuan)。

    切(qie)實縮小校(xiao)(xiao)(xiao)際差距(ju),著力解決擇校(xiao)(xiao)(xiao)問題。加快薄弱(ruo)學校(xiao)(xiao)(xiao)改造,著力提(ti)(ti)高(gao)(gao)師(shi)資水平。實行縣(xian)(區)域內(nei)教師(shi)、校(xiao)(xiao)(xiao)長交流制度。實行優質普通高(gao)(gao)中和優質中等職業學校(xiao)(xiao)(xiao)招生名額合理分(fen)配到區域內(nei)初中的辦法(fa)。義務(wu)教育(yu)(yu)階(jie)段不得設置(zhi)重點學校(xiao)(xiao)(xiao)和重點班。在保(bao)障(zhang)適齡兒童少(shao)年(nian)就(jiu)近進入(ru)公(gong)辦學校(xiao)(xiao)(xiao)的前提(ti)(ti)下,發展民(min)辦教育(yu)(yu),提(ti)(ti)供選擇機會。

    加(jia)快(kuai)縮(suo)小(xiao)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)差距。建(jian)立城(cheng)鄉(xiang)(xiang)一體化義務教(jiao)育發(fa)展機制(zhi),在財政撥款、學校建(jian)設、教(jiao)師配置等方面(mian)向農村(cun)傾(qing)斜。率先在縣(區)域內實現城(cheng)鄉(xiang)(xiang)均衡(heng)發(fa)展,逐步(bu)在更大范圍內推進(jin)。

    努力縮(suo)小區(qu)域差距。加大(da)對革命(ming)老區(qu)、民族地(di)區(qu)、邊疆地(di)區(qu)、貧困(kun)地(di)區(qu)義務教育(yu)的轉移(yi)支付力度。鼓勵發(fa)達地(di)區(qu)支援欠發(fa)達地(di)區(qu)。

    (十(shi))減(jian)(jian)輕中小學(xue)(xue)(xue)生課(ke)(ke)業負(fu)擔。過(guo)重的(de)課(ke)(ke)業負(fu)擔嚴(yan)重損(sun)害兒童少年(nian)身心健(jian)康(kang)。減(jian)(jian)輕學(xue)(xue)(xue)生課(ke)(ke)業負(fu)擔是全(quan)社會的(de)共(gong)同責任,政府、學(xue)(xue)(xue)校、家(jia)庭、社會必須共(gong)同努力,標(biao)本兼(jian)治,綜合(he)治理。把(ba)減(jian)(jian)負(fu)落實到中小學(xue)(xue)(xue)教(jiao)育全(quan)過(guo)程,促進學(xue)(xue)(xue)生生動活潑學(xue)(xue)(xue)習、健(jian)康(kang)快(kuai)樂成長(chang)。率(lv)先實現小學(xue)(xue)(xue)生減(jian)(jian)負(fu)。

    各(ge)級政府要(yao)把減負作為教(jiao)育工作的重要(yao)任務,統(tong)籌規(gui)劃(hua),整(zheng)(zheng)體推進(jin)(jin)。調整(zheng)(zheng)教(jiao)材內容,科學設(she)計課程難(nan)度。改(gai)革考試評(ping)價制度和學校(xiao)(xiao)(xiao)考核辦法。規(gui)范辦學行(xing)為,建立學生課業負擔監測(ce)和公告制度。不(bu)得以(yi)升(sheng)學率對地區和學校(xiao)(xiao)(xiao)進(jin)(jin)行(xing)排名,不(bu)得下達升(sheng)學指(zhi)標。規(gui)范各(ge)種社會補(bu)習機構(gou)和教(jiao)輔市場(chang)。加強(qiang)校(xiao)(xiao)(xiao)外活動場(chang)所(suo)建設(she)和管(guan)理,豐富學生課外及校(xiao)(xiao)(xiao)外活動。

    學(xue)(xue)(xue)(xue)校要(yao)把減負落實(shi)到教育(yu)教學(xue)(xue)(xue)(xue)各個環(huan)節,給學(xue)(xue)(xue)(xue)生留下了解社(she)會、深入思考(kao)、動手實(shi)踐、健身娛(yu)樂(le)的(de)時間。提(ti)高(gao)(gao)教師業務素質,改(gai)進教學(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)法,增強課(ke)堂教學(xue)(xue)(xue)(xue)效(xiao)果,減少(shao)作業量和(he)考(kao)試(shi)(shi)次數(shu)。培(pei)養學(xue)(xue)(xue)(xue)生學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)興趣和(he)愛好。嚴(yan)格執(zhi)行課(ke)程方(fang)案,不得(de)(de)增加課(ke)時和(he)提(ti)高(gao)(gao)難(nan)度。各種等級考(kao)試(shi)(shi)和(he)競賽(sai)成績不得(de)(de)作為義務教育(yu)階段入學(xue)(xue)(xue)(xue)與升(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)依據。

    充分發(fa)揮家庭教育(yu)在兒童少年成長(chang)過程中的重(zhong)(zhong)要作用。家長(chang)要樹立正確的教育(yu)觀念(nian),掌握科學的教育(yu)方法,尊重(zhong)(zhong)子女的健康(kang)情趣(qu),培養(yang)子女的良好習慣,加強與學校的溝通配合,共同減(jian)輕學生課業負擔。

    第五章 高中階段教育

    (十一)加(jia)快普(pu)及高中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。高中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)學(xue)生(sheng)(sheng)個性形成、自(zi)主發(fa)展的(de)關鍵(jian)時(shi)期,對提高國民(min)素質和培養創(chuang)新(xin)人才(cai)具有特殊意(yi)義。注重培養學(xue)生(sheng)(sheng)自(zi)主學(xue)習、自(zi)強(qiang)自(zi)立(li)和適應社會的(de)能力,克服應試教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)傾向(xiang)。到(dao)2020年,普(pu)及高中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),滿足初中(zhong)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)接受高中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)需(xu)求。

    根據(ju)經濟社會發展(zhan)需要,合理確定普通高(gao)中和(he)中等職業學校招(zhao)生(sheng)比例,今(jin)后一(yi)個時(shi)期總體(ti)(ti)保持普通高(gao)中和(he)中等職業學校招(zhao)生(sheng)規模大體(ti)(ti)相(xiang)當。加大對中西部貧困地區高(gao)中階段教育的扶持力度。

    (十(shi)二)全(quan)(quan)(quan)面提高普通高中(zhong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)綜合素質(zhi)。深(shen)入推(tui)進課(ke)(ke)程改革,全(quan)(quan)(quan)面落實(shi)課(ke)(ke)程方案,保證學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)全(quan)(quan)(quan)面完(wan)成國家(jia)規定的(de)(de)(de)(de)文(wen)理(li)等(deng)各門課(ke)(ke)程的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習。創造條件(jian)開設(she)豐富多(duo)彩的(de)(de)(de)(de)選修(xiu)課(ke)(ke),為學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)提供更多(duo)選擇,促(cu)進學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)全(quan)(quan)(quan)面而有個(ge)性(xing)的(de)(de)(de)(de)發展。逐步消除大班額現象。積極開展研(yan)究(jiu)性(xing)學(xue)(xue)習、社區(qu)服務和社會實(shi)踐。建立(li)科學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)教育(yu)質(zhi)量評價體系,全(quan)(quan)(quan)面實(shi)施高中(zhong)學(xue)(xue)業水平考(kao)試(shi)和綜合素質(zhi)評價。建立(li)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)發展指導制度,加強對學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)理(li)想、心理(li)、學(xue)(xue)業等(deng)多(duo)方面指導。

    (十三(san))推動普通(tong)高(gao)中(zhong)多樣化發(fa)展。促(cu)進辦(ban)學(xue)(xue)體制多樣化,擴(kuo)大優(you)質資(zi)源(yuan)。推進培養(yang)模式(shi)多樣化,滿(man)足不同(tong)潛(qian)質學(xue)(xue)生(sheng)的發(fa)展需(xu)要(yao)。探索發(fa)現和(he)培養(yang)創新人才的途徑。鼓(gu)勵普通(tong)高(gao)中(zhong)辦(ban)出特色。鼓(gu)勵有條件(jian)的普通(tong)高(gao)中(zhong)根據需(xu)要(yao)適當增加職業(ye)教育的教學(xue)(xue)內容。探索綜合高(gao)中(zhong)發(fa)展模式(shi)。采(cai)取多種方(fang)式(shi),為在校生(sheng)和(he)未升學(xue)(xue)畢業(ye)生(sheng)提供職業(ye)教育。

    第六章 職業教育

    (十四)大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、促(cu)進就業(ye)、改善民生、解(jie)決“三農”問題的(de)重要(yao)途徑,是(shi)緩(huan)解(jie)勞(lao)動(dong)力(li)供(gong)求結構矛盾(dun)的(de)關鍵環節,必須擺在更加(jia)突出的(de)位置。職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)要(yao)面向人(ren)人(ren)、面向社會,著力(li)培(pei)養學生的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)道德、職(zhi)(zhi)業(ye)技能和(he)就業(ye)創業(ye)能力(li)。到2020年,形成適應經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式轉變和(he)產業(ye)結構調整要(yao)求、體(ti)現(xian)終身(shen)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)理念、中等和(he)高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)現(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系,滿(man)足人(ren)民群(qun)眾(zhong)接受職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)需(xu)求,滿(man)足經(jing)(jing)濟(ji)社會對(dui)高(gao)素質勞(lao)動(dong)者(zhe)和(he)技能型(xing)人(ren)才的(de)需(xu)要(yao)。

    政府(fu)切實履行(xing)發(fa)展職業教(jiao)育(yu)的職責。把職業教(jiao)育(yu)納入經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展和產業發(fa)展規劃,促使職業教(jiao)育(yu)規模、專業設(she)置與經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展需求(qiu)相適應。統籌中等職業教(jiao)育(yu)與高等職業教(jiao)育(yu)發(fa)展。健全多渠道投入機制,加(jia)大(da)職業教(jiao)育(yu)投入。

    把(ba)提高質(zhi)量(liang)作為(wei)重(zhong)點。以服務(wu)為(wei)宗旨,以就(jiu)業為(wei)導向,推進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學改(gai)革(ge)。實(shi)(shi)(shi)行工學結合(he)(he)、校(xiao)企(qi)合(he)(he)作、頂(ding)崗實(shi)(shi)(shi)習的(de)人才(cai)培養模(mo)式。堅持學校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與職(zhi)(zhi)(zhi)業培訓(xun)并(bing)舉,全(quan)日制與非全(quan)日制并(bing)重(zhong)。制定職(zhi)(zhi)(zhi)業學校(xiao)基(ji)本辦學標準。加強“雙師(shi)(shi)型”教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)訓(xun)基(ji)地建設,提升職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)基(ji)礎(chu)能(neng)力。建立(li)健(jian)(jian)全(quan)技(ji)能(neng)型人才(cai)到職(zhi)(zhi)(zhi)業學校(xiao)從教(jiao)(jiao)(jiao)的(de)制度。完善符合(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)特點的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)資格標準和(he)(he)專業技(ji)術職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng))評聘辦法。建立(li)健(jian)(jian)全(quan)職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)保障(zhang)體系,吸(xi)收企(qi)業參加教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)評估。開展職(zhi)(zhi)(zhi)業技(ji)能(neng)競賽。

    (十(shi)五(wu))調動行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的積極性。建(jian)立健(jian)全政(zheng)府主導、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)的辦學(xue)機(ji)制,制定(ding)促進校企(qi)合(he)作(zuo)辦學(xue)法規,推進校企(qi)合(he)作(zuo)制度化。鼓勵(li)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉辦職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)校,鼓勵(li)委托職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)校進行職(zhi)工培訓(xun)。制定(ding)優惠政(zheng)策(ce),鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)接收(shou)學(xue)生實(shi)習實(shi)訓(xun)和教(jiao)(jiao)師實(shi)踐,鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)大對職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育的投入(ru)。

    (十(shi)六)加(jia)(jia)快發展面(mian)向農(nong)(nong)(nong)村的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。把加(jia)(jia)強職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)作為服(fu)務社(she)會主義新(xin)農(nong)(nong)(nong)村建設的(de)重要(yao)內容。加(jia)(jia)強基礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)成人教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)統(tong)籌(chou),促進(jin)農(nong)(nong)(nong)科教(jiao)結(jie)合。強化(hua)省、市(地(di))級(ji)政府發展農(nong)(nong)(nong)村職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)責任,擴大農(nong)(nong)(nong)村職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)覆蓋面(mian),根據需要(yao)辦好縣級(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)中心。強化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資源(yuan)的(de)統(tong)籌(chou)協調和(he)(he)綜合利用,推進(jin)城鄉(xiang)、區域合作,增強服(fu)務“三(san)農(nong)(nong)(nong)”能力。加(jia)(jia)強涉農(nong)(nong)(nong)專業(ye)(ye)(ye)建設,加(jia)(jia)大培(pei)(pei)養適應農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)村發展需要(yao)的(de)專業(ye)(ye)(ye)人才力度。支持各級(ji)各類學校積極參與培(pei)(pei)養有(you)文(wen)化(hua)、懂技(ji)術、會經營(ying)的(de)新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)民,開展進(jin)城務工人員、農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)(lao)動(dong)力轉移培(pei)(pei)訓(xun)。逐步實(shi)施農(nong)(nong)(nong)村新(xin)成長勞(lao)(lao)動(dong)力免費勞(lao)(lao)動(dong)預備制培(pei)(pei)訓(xun)。

    (十七)增強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)吸(xi)引力。完(wan)善(shan)(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)支持政策。逐步實(shi)行(xing)中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)免費制(zhi)度,完(wan)善(shan)(shan)家庭經濟困難(nan)學(xue)生(sheng)資助政策。改革招生(sheng)和(he)(he)教(jiao)學(xue)模式。積(ji)極推(tui)進學(xue)歷證(zheng)書和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)書“雙(shuang)證(zheng)書”制(zhi)度,推(tui)進職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)校(xiao)專業(ye)(ye)(ye)課(ke)程內容(rong)和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)相銜(xian)接。完(wan)善(shan)(shan)就業(ye)(ye)(ye)準(zhun)入(ru)制(zhi)度,執(zhi)行(xing)“先(xian)培訓、后就業(ye)(ye)(ye)”、“先(xian)培訓、后上崗”的(de)規定。制(zhi)定退役士(shi)兵(bing)接受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)培訓的(de)辦(ban)法。建立健全職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)課(ke)程銜(xian)接體系。鼓勵畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)在職(zhi)(zhi)繼(ji)(ji)續學(xue)習,完(wan)善(shan)(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)直接升學(xue)制(zhi)度,拓寬畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)繼(ji)(ji)續學(xue)習渠道。提高技能型人(ren)才的(de)社會(hui)地位和(he)(he)待遇。加(jia)大對有突出貢獻高技能人(ren)才的(de)宣傳(chuan)表彰(zhang)力度,形成(cheng)行(xing)行(xing)出狀元的(de)良好社會(hui)氛圍。

    第七章 高等教育

    (十八(ba))全(quan)面(mian)提(ti)高(gao)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)質量。高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)承擔(dan)著培(pei)養高(gao)級專門人(ren)才(cai)、發展(zhan)科學(xue)技術文化、促進(jin)社會主(zhu)義現代化建(jian)設的(de)(de)(de)重大任務(wu)。提(ti)高(gao)質量是高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)發展(zhan)的(de)(de)(de)核心任務(wu),是建(jian)設高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)強國(guo)的(de)(de)(de)基本要(yao)求。到(dao)2020年(nian),高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)結構更加合理,特(te)色更加鮮明,人(ren)才(cai)培(pei)養、科學(xue)研究和社會服務(wu)整(zheng)體水(shui)平全(quan)面(mian)提(ti)升,建(jian)成一批國(guo)際(ji)知名、有特(te)色、高(gao)水(shui)平的(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)校,若干所大學(xue)達到(dao)或接近世界一流大學(xue)水(shui)平,高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)國(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)顯著增強。

    (十九)提高(gao)(gao)人才(cai)培養(yang)質(zhi)量。牢固確(que)立人才(cai)培養(yang)在高(gao)(gao)校(xiao)工作中的(de)(de)中心地位(wei),著(zhu)力(li)培養(yang)信(xin)念執著(zhu)、品(pin)德優(you)良、知識豐富、本(ben)領過硬的(de)(de)高(gao)(gao)素(su)質(zhi)專(zhuan)門人才(cai)和(he)(he)拔尖創(chuang)(chuang)新(xin)人才(cai)。加大教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)投入。把教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)作為教(jiao)(jiao)師考核的(de)(de)首要內容,把教(jiao)(jiao)授為低年級學(xue)(xue)(xue)(xue)生授課(ke)作為重要制(zhi)(zhi)度。加強實(shi)驗室、校(xiao)內外實(shi)習(xi)基地、課(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)材等(deng)基本(ben)建設。深化(hua)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)改(gai)革。推進和(he)(he)完善學(xue)(xue)(xue)(xue)分制(zhi)(zhi),實(shi)行彈性學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi),促(cu)進文理交融。支持學(xue)(xue)(xue)(xue)生參(can)與(yu)(yu)科學(xue)(xue)(xue)(xue)研究,強化(hua)實(shi)踐教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)環(huan)節。加強就業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)育和(he)(he)就業(ye)指導服務(wu)。創(chuang)(chuang)立高(gao)(gao)校(xiao)與(yu)(yu)科研院所、行業(ye)、企業(ye)聯(lian)合培養(yang)人才(cai)的(de)(de)新(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)。全面實(shi)施“高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)本(ben)科教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)質(zhi)量與(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)改(gai)革工程(cheng)”。嚴格教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)管理。健全教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)質(zhi)量保障(zhang)體(ti)(ti)系,改(gai)進高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)評估。充(chong)分調動學(xue)(xue)(xue)(xue)生學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)積極性和(he)(he)主動性,激(ji)勵學(xue)(xue)(xue)(xue)生刻苦學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi),增強誠信(xin)意識,養(yang)成良好學(xue)(xue)(xue)(xue)風。

    大力(li)推進(jin)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)培養(yang)機制改革。建(jian)立以科學與工(gong)程技術(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)為主導(dao)(dao)的(de)(de)導(dao)(dao)師責任制和導(dao)(dao)師項目資(zi)助制,推行產學研(yan)聯合培養(yang)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)的(de)(de)“雙導(dao)(dao)師制”。實施“研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教育(yu)創新(xin)計劃”。加強管理,不斷提高研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)特別(bie)是博士(shi)生(sheng)培養(yang)質量(liang)。

    (二十(shi))提升科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究水平。充分(fen)發揮(hui)高(gao)校在國(guo)(guo)家創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系中的(de)重要作用,鼓勵(li)高(gao)校在知識創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、國(guo)(guo)防科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和區域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中作出貢獻。大力(li)開展自然(ran)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)、技術(shu)(shu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)、哲學(xue)(xue)(xue)(xue)社(she)會科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究。堅持服(fu)務國(guo)(guo)家目標與(yu)(yu)鼓勵(li)自由探索相結合(he),加(jia)(jia)強基(ji)(ji)礎研(yan)究;以重大現實(shi)問題為(wei)主攻方向(xiang),加(jia)(jia)強應用研(yan)究。促進(jin)(jin)高(gao)校、科(ke)研(yan)院所、企業科(ke)技教育(yu)(yu)資源共享,推(tui)動高(gao)校創(chuang)新(xin)(xin)(xin)組織模式(shi),培(pei)育(yu)(yu)跨學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)、跨領域(yu)的(de)科(ke)研(yan)與(yu)(yu)教學(xue)(xue)(xue)(xue)相結合(he)的(de)團隊。促進(jin)(jin)科(ke)研(yan)與(yu)(yu)教學(xue)(xue)(xue)(xue)互動、與(yu)(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)才培(pei)養相結合(he)。充分(fen)發揮(hui)研(yan)究生在科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究中的(de)作用。加(jia)(jia)強高(gao)校重點科(ke)研(yan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)地與(yu)(yu)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)建設。完善以創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和質量(liang)為(wei)導向(xiang)的(de)科(ke)研(yan)評價機制(zhi)。積(ji)極參(can)與(yu)(yu)馬克思主義(yi)理論研(yan)究和建設工程(cheng)。深入實(shi)施“高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校哲學(xue)(xue)(xue)(xue)社(she)會科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)繁榮計(ji)劃”。

    (二十一(yi))增強社(she)會服(fu)務能力(li)。高(gao)(gao)校要牢固樹(shu)立(li)主(zhu)動(dong)為社(she)會服(fu)務的意識,全方位開(kai)展(zhan)服(fu)務。推(tui)進(jin)產學研(yan)用(yong)結合,加(jia)快(kuai)科(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)化,規(gui)范校辦產業發(fa)展(zhan)。為社(she)會成(cheng)員提(ti)供(gong)繼(ji)續教育(yu)服(fu)務。開(kai)展(zhan)科(ke)學普及(ji)工作,提(ti)高(gao)(gao)公眾科(ke)學素(su)質和人文(wen)素(su)質。積極(ji)(ji)推(tui)進(jin)文(wen)化傳(chuan)播,弘(hong)揚優秀(xiu)傳(chuan)統文(wen)化,發(fa)展(zhan)先進(jin)文(wen)化。積極(ji)(ji)參與決策咨詢,主(zhu)動(dong)開(kai)展(zhan)前瞻性、對(dui)策性研(yan)究,充分發(fa)揮智囊團、思(si)想庫作用(yong)。鼓(gu)勵師生開(kai)展(zhan)志愿服(fu)務。

    (二十二)優(you)化(hua)結(jie)(jie)(jie)構(gou)辦出特色。適應(ying)國家和(he)區(qu)域(yu)經濟社(she)會發展(zhan)需(xu)要,建立動(dong)態調整機制,不斷優(you)化(hua)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)。優(you)化(hua)學(xue)科專(zhuan)業、類型、層次(ci)結(jie)(jie)(jie)構(gou),促進多學(xue)科交(jiao)叉和(he)融(rong)合。重點擴大(da)應(ying)用型、復(fu)合型、技能(neng)型人(ren)才培養(yang)規模(mo)。加(jia)快發展(zhan)專(zhuan)業學(xue)位研(yan)究生教育(yu)。優(you)化(hua)區(qu)域(yu)布局結(jie)(jie)(jie)構(gou)。設立支(zhi)持地(di)方高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)專(zhuan)項資金(jin),實施中(zhong)西部(bu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)振(zhen)興計劃。新增招生計劃向中(zhong)西部(bu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)資源短缺地(di)區(qu)傾斜,擴大(da)東部(bu)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)在中(zhong)西部(bu)地(di)區(qu)招生規模(mo),加(jia)大(da)東部(bu)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)對西部(bu)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)對口支(zhi)援力(li)度。鼓勵東部(bu)地(di)區(qu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)率先發展(zhan)。建立完(wan)善軍民結(jie)(jie)(jie)合、寓軍于民的軍隊人(ren)才培養(yang)體系。

    促進高(gao)校辦出特(te)色(se)。建立高(gao)校分類體系(xi),實(shi)行分類管理。發揮政策指導和(he)(he)資源配置的作用,引導高(gao)校合理定位,克服同(tong)質化傾向,形(xing)成(cheng)各自的辦學理念和(he)(he)風格(ge),在(zai)不同(tong)層次(ci)、不同(tong)領域辦出特(te)色(se),爭創一流。

    加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)一流(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)。以重(zhong)點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)為基礎,繼續實(shi)施“985工程”和(he)(he)優勢(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)創新平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),繼續實(shi)施“211工程”和(he)(he)啟(qi)動(dong)特色(se)重(zhong)點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)項目。改進管理(li)模式,引入競爭機制,實(shi)行(xing)績效評估,進行(xing)動(dong)態管理(li)。鼓勵(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)優勢(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)面向世界,支持參(can)與和(he)(he)設(she)(she)立國(guo)際學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術合作(zuo)組(zu)織、國(guo)際科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)計劃,支持與境外(wai)高水平(ping)教(jiao)育、科(ke)(ke)研機構建(jian)(jian)(jian)立聯合研發(fa)基地。加快(kuai)創建(jian)(jian)(jian)世界一流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)高水平(ping)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)步伐,培(pei)養一批(pi)拔(ba)尖創新人才,形(xing)成(cheng)一批(pi)世界一流(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke),產生一批(pi)國(guo)際領先的(de)原創性成(cheng)果(guo),為提升我國(guo)綜合國(guo)力貢獻(xian)力量。

    第八章 繼續教育

    (二十三)加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)面向學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)之(zhi)后所有社會(hui)成(cheng)員(yuan)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)活(huo)動,特別是(shi)成(cheng)人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)活(huo)動,是(shi)終身(shen)學(xue)(xue)習(xi)體系的(de)重要組成(cheng)部分(fen)。更新繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)觀念,加(jia)大(da)投入(ru)力度,以(yi)加(jia)強人力資源能力建設為核心,大(da)力發(fa)展非學(xue)(xue)歷繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),穩步發(fa)展學(xue)(xue)歷繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。重視老年教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。倡導全民閱讀。廣泛開(kai)展城鄉社區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),加(jia)快(kuai)(kuai)各類(lei)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)組織建設,基本形成(cheng)全民學(xue)(xue)習(xi)、終身(shen)學(xue)(xue)習(xi)的(de)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)社會(hui)。

    (二十(shi)四)建立健全(quan)繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。政府成(cheng)立跨部門(men)繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)協調機(ji)(ji)構,統籌指導繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)發展。將繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)納入區(qu)域、行(xing)業總體(ti)(ti)(ti)發展規劃。行(xing)業主管部門(men)或協會(hui)負責制(zhi)定行(xing)業繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)規劃和(he)組織實施辦法(fa)(fa)。加(jia)快繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)法(fa)(fa)制(zhi)建設。健全(quan)繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)激勵(li)機(ji)(ji)制(zhi),推(tui)進繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)與工作(zuo)考核、崗位聘任(聘用)、職務(職稱)評聘、職業注冊(ce)等人事管理制(zhi)度的銜(xian)接(jie)。鼓勵(li)個人多種形式接(jie)受繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu),支(zhi)持用人單位為從業人員接(jie)受繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)提供條(tiao)件(jian)。加(jia)強繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)監(jian)管和(he)評估。

    (二(er)十(shi)五(wu))構(gou)建靈(ling)活開(kai)放的(de)終身教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)。發(fa)展(zhan)和(he)規范教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培訓服務,統籌(chou)擴大繼(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源。鼓勵學(xue)校(xiao)、科研院所、企(qi)業等(deng)相關組織(zhi)開(kai)展(zhan)繼(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。加(jia)強城鄉社區教(jiao)育(yu)(yu)(yu)機構(gou)和(he)網絡建設,開(kai)發(fa)社區教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源。大力發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)遠程教(jiao)育(yu)(yu)(yu),建設以衛星、電視和(he)互(hu)聯網等(deng)為載(zai)體(ti)的(de)遠程開(kai)放繼(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)(yu)及公共服務平(ping)臺,為學(xue)習者(zhe)提(ti)供方便、靈(ling)活、個(ge)性化(hua)的(de)學(xue)習條件。

    搭建終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)“立(li)交橋”。促進各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)類(lei)教育縱(zong)向銜接(jie)、橫向溝(gou)通(tong),提供(gong)多次選擇(ze)機會,滿足個人多樣化的學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)和(he)發展需要(yao)。健(jian)全寬進嚴出的學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),辦(ban)好開放大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue),改革和(he)完善高(gao)等教育自學(xue)(xue)(xue)(xue)考試制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。建立(li)繼續教育學(xue)(xue)(xue)(xue)分積累與轉換制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),實現(xian)不(bu)同類(lei)型學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)成(cheng)果的互認和(he)銜接(jie)。

    第九章 民族教育

    (二十六)重視(shi)和支持民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)教育事(shi)業。加(jia)快民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)教育事(shi)業發展(zhan)(zhan),對于推動少(shao)數民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)和民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)經濟社會發展(zhan)(zhan),促進各民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)共同(tong)團結奮斗、共同(tong)繁榮發展(zhan)(zhan),具(ju)有重大而深遠的(de)意義(yi)。要(yao)加(jia)強對民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)教育工作的(de)領導,全面貫(guan)徹黨的(de)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)政策(ce),切(qie)實解決少(shao)數民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)和民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)教育事(shi)業發展(zhan)(zhan)面臨的(de)特殊困(kun)難和突出(chu)問題(ti)。

    在(zai)各級各類學校廣(guang)泛開展民族(zu)團結(jie)(jie)教(jiao)(jiao)育。推動黨(dang)的民族(zu)理論(lun)和(he)民族(zu)政(zheng)策、國家(jia)法(fa)律(lv)法(fa)規進(jin)教(jiao)(jiao)材、進(jin)課堂、進(jin)頭腦,引導廣(guang)大師生(sheng)牢固樹立馬克(ke)思(si)主義祖國觀(guan)(guan)、民族(zu)觀(guan)(guan)、宗教(jiao)(jiao)觀(guan)(guan),不斷夯實(shi)各民族(zu)大團結(jie)(jie)的基礎,增強中華民族(zu)自豪感(gan)和(he)凝聚(ju)力。

    (二十七)全面提(ti)高少數民(min)族和民(min)族地(di)區教(jiao)育發(fa)展水平。公共教(jiao)育資(zi)源要向民(min)族地(di)區傾斜。中央和地(di)方政府(fu)要進(jin)一步加(jia)大對民(min)族教(jiao)育支持(chi)力度。

    促進民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)各級各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)協調發(fa)展(zhan)。鞏(gong)固民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普(pu)及(ji)成果(guo),確保適齡兒童少年依(yi)法(fa)接受義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),全面提高(gao)(gao)普(pu)及(ji)水平,全面提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質量。支持(chi)(chi)邊境縣和(he)(he)民(min)(min)族(zu)自治(zhi)地(di)方貧困縣義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao)標準(zhun)化(hua)建(jian)(jian)設,加(jia)(jia)(jia)強民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)寄宿制學(xue)校(xiao)建(jian)(jian)設。加(jia)(jia)(jia)快民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)高(gao)(gao)中階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)。支持(chi)(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基礎薄弱地(di)區(qu)改(gai)擴建(jian)(jian)、新建(jian)(jian)一批高(gao)(gao)中階段(duan)學(xue)校(xiao)。大力發(fa)展(zhan)民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。加(jia)(jia)(jia)大對民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)中等(deng)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)支持(chi)(chi)力度(du)。積極發(fa)展(zhan)民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。支持(chi)(chi)民(min)(min)族(zu)院校(xiao)加(jia)(jia)(jia)強學(xue)科和(he)(he)人才隊伍(wu)建(jian)(jian)設,提高(gao)(gao)辦學(xue)質量和(he)(he)管理水平。進一步辦好高(gao)(gao)校(xiao)民(min)(min)族(zu)預科班。加(jia)(jia)(jia)大對人口(kou)較少民(min)(min)族(zu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業的(de)扶持(chi)(chi)力度(du)。

    大力推進雙語(yu)教(jiao)學(xue)。全(quan)面開設(she)漢語(yu)文課程(cheng),全(quan)面推廣國家通(tong)用語(yu)言文字。尊重和(he)保(bao)障少數民(min)族使用本(ben)民(min)族語(yu)言文字接(jie)受(shou)教(jiao)育的權利。全(quan)面加強(qiang)學(xue)前雙語(yu)教(jiao)育。國家對雙語(yu)教(jiao)學(xue)的師資培養(yang)培訓、教(jiao)學(xue)研究、教(jiao)材(cai)開發和(he)出(chu)版給(gei)予支持。

    加(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)育(yu)對(dui)口支援。認真組織落實(shi)內地(di)省市對(dui)民(min)(min)族地(di)區教(jiao)(jiao)育(yu)支援工作(zuo)。充(chong)分利用內地(di)優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)資源,探索(suo)多種形式,吸引更多民(min)(min)族地(di)區少數民(min)(min)族學(xue)(xue)生到內地(di)接受教(jiao)(jiao)育(yu)。辦好面(mian)向民(min)(min)族地(di)區的(de)職業(ye)學(xue)(xue)校。加(jia)大(da)對(dui)民(min)(min)族地(di)區師(shi)資培養培訓力度,提高教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)政治素質(zhi)和業(ye)務素質(zhi)。國家制定優(you)惠(hui)政策,鼓(gu)勵(li)支持(chi)高等學(xue)(xue)校畢業(ye)生到民(min)(min)族地(di)區基層任教(jiao)(jiao)。支持(chi)民(min)(min)族地(di)區發(fa)展現代遠程教(jiao)(jiao)育(yu),擴大(da)優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)資源覆蓋(gai)面(mian)。

    第十章 特殊教育

    (二十(shi)八)關(guan)心(xin)和支持(chi)特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)。特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)促進殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)全面(mian)發展、幫助殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)更好(hao)地融入社(she)會的基本途徑。各(ge)級政府要(yao)加(jia)快發展特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu),把特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)事業納入當地經濟社(she)會發展規劃,列入議(yi)事日程。全社(she)會要(yao)關(guan)心(xin)支持(chi)特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)。

    提高殘疾學(xue)(xue)生(sheng)的(de)綜合(he)素質。注重(zhong)潛(qian)能(neng)(neng)開(kai)發和(he)缺陷補(bu)償,培養殘疾學(xue)(xue)生(sheng)積極面對人生(sheng)、全面融入社會(hui)的(de)意識和(he)自(zi)(zi)尊、自(zi)(zi)信(xin)、自(zi)(zi)立、自(zi)(zi)強(qiang)的(de)精神(shen)。加強(qiang)殘疾學(xue)(xue)生(sheng)職業技能(neng)(neng)和(he)就(jiu)業能(neng)(neng)力培養。

    (二(er)十九)完善特(te)殊教(jiao)育體系。到(dao)2020年(nian),基本(ben)實現市(地)和30萬人(ren)口以上、殘(can)(can)疾(ji)兒(er)(er)童(tong)少年(nian)較多的縣(xian)(市)都(dou)有一(yi)所特(te)殊教(jiao)育學(xue)(xue)校。各級各類學(xue)(xue)校要積極創造條件(jian)接(jie)收殘(can)(can)疾(ji)人(ren)入學(xue)(xue),不斷(duan)擴大隨班就讀和普通學(xue)(xue)校特(te)教(jiao)班規模。全面提高殘(can)(can)疾(ji)兒(er)(er)童(tong)少年(nian)義務教(jiao)育普及(ji)水(shui)平,加快發(fa)展(zhan)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)高中階(jie)段教(jiao)育,大力推進(jin)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)職業(ye)教(jiao)育,重視發(fa)展(zhan)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)高等教(jiao)育。因地制(zhi)宜發(fa)展(zhan)殘(can)(can)疾(ji)兒(er)(er)童(tong)學(xue)(xue)前教(jiao)育。

    (三十)健全(quan)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)保障機制(zhi)。國家制(zhi)定特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)校基本辦(ban)學(xue)(xue)標(biao)(biao)準,地方政府制(zhi)定學(xue)(xue)生(sheng)人均公用經費(fei)標(biao)(biao)準。加(jia)大對(dui)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的投(tou)入(ru)力(li)度(du)。鼓(gu)勵和(he)支持接收殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)生(sheng)的普(pu)通學(xue)(xue)校為殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)造學(xue)(xue)習生(sheng)活條件。加(jia)強特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)師(shi)(shi)資隊伍建設,采取措(cuo)施(shi)落實(shi)特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)待遇。在(zai)優秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)表彰(zhang)中提高特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)比例。加(jia)大對(dui)家庭經濟(ji)困難(nan)殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)生(sheng)的資助力(li)度(du)。逐步實(shi)施(shi)殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)生(sheng)高中階段免費(fei)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。

    第三部分 體(ti)制改革

    第十一章 人才培養體制改革

    (三十一)更(geng)新人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)觀念(nian)。深化教(jiao)育(yu)體制(zhi)改革,關鍵是更(geng)新教(jiao)育(yu)觀念(nian),核心是改革人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)體制(zhi),目(mu)的是提高人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)水平(ping)。樹(shu)立(li)(li)全面發(fa)(fa)展觀念(nian),努力造就德智體美(mei)全面發(fa)(fa)展的高素質(zhi)人(ren)才(cai)。樹(shu)立(li)(li)人(ren)人(ren)成才(cai)觀念(nian),面向全體學(xue)(xue)(xue)生,促進(jin)學(xue)(xue)(xue)生成長成才(cai)。樹(shu)立(li)(li)多樣(yang)化人(ren)才(cai)觀念(nian),尊重個人(ren)選(xuan)擇,鼓勵個性發(fa)(fa)展,不拘一格培(pei)(pei)養(yang)人(ren)才(cai)。樹(shu)立(li)(li)終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)習觀念(nian),為(wei)持續(xu)發(fa)(fa)展奠定(ding)基礎。樹(shu)立(li)(li)系統培(pei)(pei)養(yang)觀念(nian),推進(jin)小學(xue)(xue)(xue)、中學(xue)(xue)(xue)、大(da)學(xue)(xue)(xue)有機銜接,教(jiao)學(xue)(xue)(xue)、科研(yan)、實踐緊(jin)密結合(he),學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、家庭(ting)、社會密切配合(he),加(jia)強學(xue)(xue)(xue)校(xiao)之(zhi)間(jian)、校(xiao)企(qi)之(zhi)間(jian)、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)與科研(yan)機構之(zhi)間(jian)合(he)作以及中外合(he)作等多種聯合(he)培(pei)(pei)養(yang)方(fang)式,形成體系開(kai)放、機制(zhi)靈(ling)活、渠道(dao)互通(tong)、選(xuan)擇多樣(yang)的人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)體制(zhi)。

    (三十二)創新人才(cai)培養模式。適應國家和社會發展需要,遵循(xun)教(jiao)育規律和人才(cai)成(cheng)長規律,深化教(jiao)育教(jiao)學改革,創新教(jiao)育教(jiao)學方法,探索多種(zhong)培養方式,形成(cheng)各類人才(cai)輩出、拔尖創新人才(cai)不斷涌現的局面。

    注重學(xue)(xue)思結合(he)。倡導(dao)啟發式(shi)(shi)、探究式(shi)(shi)、討論(lun)式(shi)(shi)、參與式(shi)(shi)教(jiao)學(xue)(xue),幫助學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)會(hui)學(xue)(xue)習。激發學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的好奇心,培(pei)養(yang)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的興趣愛(ai)好,營造(zao)獨立思考、自(zi)由探索(suo)、勇于創(chuang)新(xin)的良好環境。適(shi)應經濟(ji)社會(hui)發展和(he)科技進(jin)步的要求,推(tui)進(jin)課程改革,加強教(jiao)材建設,建立健全教(jiao)材質(zhi)量監管制度。深入研(yan)究、確(que)定不同教(jiao)育階(jie)段學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)必須掌(zhang)握的核心內容(rong),形成教(jiao)學(xue)(xue)內容(rong)更(geng)新(xin)機(ji)制。充分發揮現代信(xin)息(xi)技術作用,促進(jin)優質(zhi)教(jiao)學(xue)(xue)資(zi)源共享。

    注重知(zhi)行統一。堅(jian)持教(jiao)育教(jiao)學(xue)與生產勞動、社(she)會實踐(jian)相結合(he)。開發實踐(jian)課(ke)程和活動課(ke)程,增強學(xue)生科學(xue)實驗、生產實習(xi)和技能(neng)實訓(xun)的成效。充分利(li)用(yong)社(she)會教(jiao)育資源(yuan),開展各種課(ke)外及(ji)校外活動。加強中小學(xue)校外活動場所建設。加強學(xue)生社(she)團組(zu)織指導(dao),鼓勵(li)學(xue)生積極參與志愿(yuan)服務和公益事業。

    注(zhu)重因材(cai)施教。關注(zhu)學(xue)(xue)生(sheng)不(bu)同特點和個性差異,發展每一個學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)優勢潛(qian)能。推進(jin)分層教學(xue)(xue)、走班(ban)制(zhi)(zhi)、學(xue)(xue)分制(zhi)(zhi)、導師制(zhi)(zhi)等(deng)教學(xue)(xue)管(guan)理制(zhi)(zhi)度改革。建立學(xue)(xue)習困難學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)幫助機制(zhi)(zhi)。改進(jin)優異學(xue)(xue)生(sheng)培養方式,在跳級、轉學(xue)(xue)、轉換專業以(yi)及選修更(geng)高(gao)學(xue)(xue)段(duan)課程(cheng)等(deng)方面給(gei)予支持和指導。健全(quan)公(gong)開、平等(deng)、競爭、擇優的(de)(de)選拔方式,改進(jin)中學(xue)(xue)生(sheng)升(sheng)學(xue)(xue)推薦辦法(fa),創新研究生(sheng)培養方法(fa)。探索(suo)高(gao)中階段(duan)、高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)拔尖學(xue)(xue)生(sheng)培養模式。

    (三(san)十(shi)三(san))改(gai)革教育質(zhi)量評(ping)(ping)價(jia)(jia)和人(ren)才評(ping)(ping)價(jia)(jia)制度。改(gai)進(jin)教育教學(xue)(xue)(xue)評(ping)(ping)價(jia)(jia)。根據培養目標(biao)和人(ren)才理念,建立科學(xue)(xue)(xue)、多(duo)樣(yang)的評(ping)(ping)價(jia)(jia)標(biao)準。開展由政府(fu)、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、家長及社會各(ge)方面(mian)參與的教育質(zhi)量評(ping)(ping)價(jia)(jia)活動。做好學(xue)(xue)(xue)生成(cheng)長記(ji)錄,完善綜合素(su)質(zhi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)。探索促進(jin)學(xue)(xue)(xue)生發展的多(duo)種評(ping)(ping)價(jia)(jia)方式,激勵學(xue)(xue)(xue)生樂觀向上、自主(zhu)自立、努力(li)成(cheng)才。

    改進(jin)人(ren)才(cai)(cai)評價及選(xuan)用制度,為人(ren)才(cai)(cai)培養創造(zao)良好環境。樹立科(ke)學(xue)(xue)人(ren)才(cai)(cai)觀(guan),建立以崗位(wei)職責為基礎,以品(pin)德、能(neng)力和業績為導向(xiang)的科(ke)學(xue)(xue)化、社(she)(she)會(hui)(hui)化人(ren)才(cai)(cai)評價發現機制。強化人(ren)才(cai)(cai)選(xuan)拔使(shi)用中(zhong)對實踐能(neng)力的考查,克服社(she)(she)會(hui)(hui)用人(ren)單(dan)純(chun)追(zhui)求(qiu)學(xue)(xue)歷(li)的傾向(xiang)。

    第十二章 考試招生制度改革

    (三(san)十四(si))推進考(kao)試(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)制(zhi)度(du)改革(ge)。以考(kao)試(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)制(zhi)度(du)改革(ge)為突破口(kou),克服一考(kao)定(ding)終身的弊端,推進素質教(jiao)(jiao)育實施和創新人才(cai)培(pei)養。按照有利(li)于科學(xue)(xue)選拔人才(cai)、促進學(xue)(xue)生(sheng)健康發展、維護社會公平(ping)(ping)的原則,探索招(zhao)生(sheng)與考(kao)試(shi)(shi)相對(dui)分離的辦法,政府宏觀管理,專業(ye)機(ji)構組織實施,學(xue)(xue)校依(yi)法自主招(zhao)生(sheng),學(xue)(xue)生(sheng)多次選擇,逐步形成分類(lei)考(kao)試(shi)(shi)、綜合(he)評價、多元錄取的考(kao)試(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)制(zhi)度(du)。加強(qiang)考(kao)試(shi)(shi)管理,完善(shan)專業(ye)考(kao)試(shi)(shi)機(ji)構功能,提高服務能力(li)和水(shui)平(ping)(ping)。成立國家(jia)教(jiao)(jiao)育考(kao)試(shi)(shi)指導(dao)委員(yuan)會,研究制(zhi)定(ding)考(kao)試(shi)(shi)改革(ge)方案,指導(dao)考(kao)試(shi)(shi)改革(ge)試(shi)(shi)點(dian)。

    (三(san)十(shi)五)完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)等學校(xiao)考(kao)試(shi)招(zhao)生制度(du)。完(wan)善(shan)初中(zhong)(zhong)就近免試(shi)入學的具(ju)體辦(ban)法。完(wan)善(shan)學業水平考(kao)試(shi)和綜合素質評價,為(wei)高中(zhong)(zhong)階段(duan)(duan)學校(xiao)招(zhao)生錄取提供更(geng)加科學的依據。改進高中(zhong)(zhong)階段(duan)(duan)學校(xiao)考(kao)試(shi)招(zhao)生方式,發揮優質普(pu)通高中(zhong)(zhong)和優質中(zhong)(zhong)等職業學校(xiao)招(zhao)生名額合理(li)分(fen)配的導向作用。規范優秀特長生錄取程序與辦(ban)法。中(zhong)(zhong)等職業學校(xiao)實(shi)行自主(zhu)招(zhao)生或注冊(ce)入學。

    (三(san)十(shi)六)完善高(gao)等學校(xiao)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)制度。深化考(kao)試(shi)內容和形式改(gai)革,著重考(kao)查綜合素質和能力。以高(gao)等學校(xiao)人才選拔要求和國(guo)家課程(cheng)標準為依據,完善國(guo)家考(kao)試(shi)科目試(shi)題庫,保證國(guo)家考(kao)試(shi)的(de)科學性、導(dao)向性和規(gui)范(fan)性。探(tan)索有(you)的(de)科目一年多次(ci)考(kao)試(shi)的(de)辦(ban)法,探(tan)索實(shi)行(xing)社(she)會化考(kao)試(shi)。

    逐步(bu)實施高等學校分類入學考(kao)試(shi)(shi)。普通高等學校本科入學考(kao)試(shi)(shi)由全國統一組(zu)織;高等職業(ye)教育入學考(kao)試(shi)(shi)由各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)組(zu)織。成人高等教育招生辦法由各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)確(que)定(ding)。深入推進研究生入學考(kao)試(shi)(shi)制度改革,加強(qiang)創新能(neng)力考(kao)查,發揮和規范導師在選拔錄取中的作用。

    完善(shan)高(gao)(gao)等學(xue)校招(zhao)生名額(e)分配方式和(he)招(zhao)生錄取(qu)(qu)(qu)辦法(fa),建(jian)立健(jian)全有利于(yu)促進入學(xue)機會公平、有利于(yu)優秀人才選拔的(de)(de)(de)多元錄取(qu)(qu)(qu)機制。普通高(gao)(gao)等學(xue)校本(ben)科(ke)招(zhao)生以統(tong)一入學(xue)考(kao)試(shi)為基(ji)本(ben)方式,結合(he)學(xue)業(ye)水(shui)平考(kao)試(shi)和(he)綜合(he)素質評價(jia),擇優錄取(qu)(qu)(qu)。對特長顯著、符合(he)學(xue)校培養要求的(de)(de)(de),依(yi)據(ju)面(mian)試(shi)或者測(ce)試(shi)結果自(zi)主錄取(qu)(qu)(qu);高(gao)(gao)中階段全面(mian)發展、表現優異(yi)的(de)(de)(de),推薦錄取(qu)(qu)(qu);符合(he)條件、自(zi)愿到國家需要的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)、地區就業(ye)的(de)(de)(de),簽(qian)訂協(xie)議實(shi)行(xing)定向錄取(qu)(qu)(qu);對在實(shi)踐崗位上(shang)作出突出貢獻或具(ju)有特殊才能的(de)(de)(de)人才,建(jian)立專門程序,破格錄取(qu)(qu)(qu)。

    (三十七)加(jia)強信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開和(he)社(she)會(hui)監督。完(wan)善考(kao)試招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)(xin)息(xi)發(fa)布制度,實現信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開透明,保障(zhang)考(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)權益,加(jia)強政(zheng)府和(he)社(she)會(hui)監督。公(gong)(gong)開高等學(xue)校招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)名額(e)分(fen)配原(yuan)則(ze)和(he)辦(ban)法(fa),公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)章程和(he)政(zheng)策、招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)程序和(he)結果(guo),公(gong)(gong)開自主(zhu)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)辦(ban)法(fa)、程序和(he)結果(guo)。加(jia)強考(kao)試招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)法(fa)規建設,規范(fan)學(xue)校招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)錄取程序,清(qing)理并規范(fan)升(sheng)學(xue)加(jia)分(fen)政(zheng)策。強化(hua)考(kao)試安全責任,加(jia)強誠信(xin)(xin)制度建設,堅決防范(fan)和(he)嚴(yan)肅查(cha)處考(kao)試招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)舞(wu)弊(bi)行(xing)為。

    第十三章 建設現代學校制度

    (三十八)推進政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)校分(fen)開、管(guan)(guan)(guan)辦(ban)分(fen)離。適應(ying)中(zhong)國國情和時代(dai)要求,建設(she)依法辦(ban)學、自主(zhu)管(guan)(guan)(guan)理(li)、民主(zhu)監督、社(she)會(hui)參(can)與的(de)現代(dai)學校制(zhi)度,構(gou)建政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府、學校、社(she)會(hui)之間新型關系。適應(ying)國家(jia)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革要求,明(ming)確政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府管(guan)(guan)(guan)理(li)權限和職責,明(ming)確各級各類學校辦(ban)學權利(li)和責任(ren)。探索適應(ying)不(bu)同類型教(jiao)育和人(ren)才成長(chang)的(de)學校管(guan)(guan)(guan)理(li)體制(zhi)與辦(ban)學模式,避免(mian)千校一面。完善學校目標(biao)管(guan)(guan)(guan)理(li)和績效(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)機制(zhi)。健全(quan)校務公開制(zhi)度,接受(shou)師生員工和社(she)會(hui)的(de)監督。隨著國家(jia)事(shi)業(ye)單位分(fen)類改(gai)(gai)革推進,探索建立符合學校特點的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度和配套(tao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,克服行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)化傾向,取消實際存(cun)在(zai)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)級別和行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)化管(guan)(guan)(guan)理(li)模式。

    (三(san)十九)落實和(he)(he)(he)擴大學(xue)(xue)(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)(xue)(xue)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)權(quan)。政(zheng)府及其部門(men)要(yao)樹立服(fu)務(wu)(wu)意識,改進管(guan)(guan)理(li)方(fang)式(shi),完善監管(guan)(guan)機制,減少和(he)(he)(he)規(gui)(gui)范對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校的行(xing)政(zheng)審批事(shi)項(xiang),依(yi)法保障學(xue)(xue)(xue)(xue)校充(chong)分行(xing)使(shi)(shi)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)權(quan)和(he)(he)(he)承擔(dan)相(xiang)應責任(ren)。高等學(xue)(xue)(xue)(xue)校按照國家(jia)法律法規(gui)(gui)和(he)(he)(he)宏觀政(zheng)策(ce),自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)開(kai)展教學(xue)(xue)(xue)(xue)活(huo)動、科學(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)、技術開(kai)發和(he)(he)(he)社會(hui)服(fu)務(wu)(wu),自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)設置和(he)(he)(he)調整(zheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)科、專業(ye),自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)制定(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)校規(gui)(gui)劃并組織(zhi)實施(shi),自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)設置教學(xue)(xue)(xue)(xue)、科研(yan)、行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)機構(gou),自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)確定(ding)內部收(shou)入分配,自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)(he)使(shi)(shi)用人才,自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)(he)使(shi)(shi)用學(xue)(xue)(xue)(xue)校財產(chan)和(he)(he)(he)經費。擴大普(pu)通高中及中等職業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校在辦學(xue)(xue)(xue)(xue)模式(shi)、育人方(fang)式(shi)、資(zi)源配置、人事(shi)管(guan)(guan)理(li)、合作辦學(xue)(xue)(xue)(xue)、社區服(fu)務(wu)(wu)等方(fang)面的自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)權(quan)。

    (四十)完(wan)(wan)善(shan)中國特(te)色(se)現代大(da)學(xue)(xue)制度。完(wan)(wan)善(shan)治(zhi)理(li)結構。公辦(ban)高等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要堅(jian)持和完(wan)(wan)善(shan)黨委領導下的校(xiao)(xiao)長(chang)負責制。健全(quan)議事規則(ze)與(yu)決(jue)策程序,依(yi)法落實黨委、校(xiao)(xiao)長(chang)職(zhi)(zhi)權。完(wan)(wan)善(shan)大(da)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)長(chang)選拔任用(yong)辦(ban)法。充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)學(xue)(xue)術(shu)(shu)委員會在(zai)學(xue)(xue)科建設、學(xue)(xue)術(shu)(shu)評價、學(xue)(xue)術(shu)(shu)發(fa)(fa)展中的重要作用(yong)。探索教(jiao)授治(zhi)學(xue)(xue)的有效(xiao)途(tu)徑(jing),充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)教(jiao)授在(zai)教(jiao)學(xue)(xue)、學(xue)(xue)術(shu)(shu)研究(jiu)和學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)理(li)中的作用(yong)。加強教(jiao)職(zhi)(zhi)工代表大(da)會、學(xue)(xue)生代表大(da)會建設,發(fa)(fa)揮(hui)群眾團體的作用(yong)。

    加強章程建(jian)設。各類高校(xiao)應依法(fa)制(zhi)定章程,依照(zhao)章程規定管理(li)學(xue)(xue)校(xiao)。尊重(zhong)學(xue)(xue)術自(zi)由,營造寬松的(de)學(xue)(xue)術環境(jing)。全面實行聘任制(zhi)度(du)和崗位管理(li)制(zhi)度(du)。確立科(ke)學(xue)(xue)的(de)考核評價和激勵機制(zhi)。

    擴大社會(hui)(hui)(hui)合作(zuo)。探索建(jian)立高(gao)(gao)(gao)等學校(xiao)(xiao)理事(shi)會(hui)(hui)(hui)或董事(shi)會(hui)(hui)(hui),健全社會(hui)(hui)(hui)支持和監督學校(xiao)(xiao)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)長效機(ji)制。探索高(gao)(gao)(gao)等學校(xiao)(xiao)與行業(ye)、企業(ye)密切合作(zuo)共建(jian)的(de)模式,推進(jin)高(gao)(gao)(gao)等學校(xiao)(xiao)與科研院所、社會(hui)(hui)(hui)團體(ti)的(de)資源共享,形成協調合作(zuo)的(de)有效機(ji)制,提高(gao)(gao)(gao)服務經濟建(jian)設和社會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)能力。推進(jin)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)后勤(qin)社會(hui)(hui)(hui)化改(gai)革。

    推進(jin)(jin)專(zhuan)(zhuan)業(ye)評(ping)價(jia)。鼓(gu)勵(li)專(zhuan)(zhuan)門機構和(he)社(she)會中介機構對高(gao)等學校學科(ke)(ke)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)、課程等水平和(he)質量進(jin)(jin)行(xing)評(ping)估。建立科(ke)(ke)學、規(gui)范的評(ping)估制度(du)(du)。探索與國(guo)際高(gao)水平教(jiao)育評(ping)價(jia)機構合(he)作,形(xing)成中國(guo)特色學校評(ping)價(jia)模式。建立高(gao)等學校質量年度(du)(du)報告發布制度(du)(du)。

    (四十一(yi))完善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)校管理制(zhi)(zhi)度。完善(shan)普(pu)通中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校校長(chang)負責制(zhi)(zhi)。完善(shan)校長(chang)任(ren)職(zhi)條件和(he)任(ren)用辦法。實(shi)行校務會議等管理制(zhi)(zhi)度,建立(li)健全教職(zhi)工代表大(da)會制(zhi)(zhi)度,不斷完善(shan)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)民主決策機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。擴大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)設置自主權。建立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)家長(chang)委(wei)員會。引導社(she)區和(he)有關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)士參(can)與(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校管理和(he)監督。發揮(hui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校發展的作用。建立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校與(yu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)合作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

    第十四章 辦學體制改革

    (四十(shi)二)深(shen)化辦(ban)學體(ti)制改革。堅持教育公益性原則,健全政府(fu)主(zhu)導、社(she)(she)會(hui)參(can)(can)與(yu)、辦(ban)學主(zhu)體(ti)多(duo)(duo)元、辦(ban)學形(xing)式多(duo)(duo)樣(yang)、充滿生機(ji)活力的辦(ban)學體(ti)制,形(xing)成(cheng)以(yi)政府(fu)辦(ban)學為主(zhu)體(ti)、全社(she)(she)會(hui)積極(ji)參(can)(can)與(yu)、公辦(ban)教育和民辦(ban)教育共同發展(zhan)的格局。調動全社(she)(she)會(hui)參(can)(can)與(yu)的積極(ji)性,進一步激發教育活力,滿足人民群眾(zhong)多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)樣(yang)化的教育需求。

    深化公(gong)辦(ban)(ban)學(xue)校辦(ban)(ban)學(xue)體制改革,積極鼓勵行(xing)業、企(qi)業等(deng)社會力(li)量參與公(gong)辦(ban)(ban)學(xue)校辦(ban)(ban)學(xue),扶持(chi)薄弱學(xue)校發展(zhan),擴大優(you)質教(jiao)育資(zi)源,增(zeng)強辦(ban)(ban)學(xue)活力(li),提高辦(ban)(ban)學(xue)效(xiao)益。各地可從實際出(chu)發,開展(zhan)公(gong)辦(ban)(ban)學(xue)校聯合辦(ban)(ban)學(xue)、委托管理等(deng)試(shi)驗,探索多種(zhong)形(xing)式,提高辦(ban)(ban)學(xue)水平(ping)。

    改進非義務(wu)教(jiao)育公(gong)共服務(wu)提(ti)供方式(shi),完善優惠政策,鼓勵公(gong)平競爭(zheng),引導(dao)社會資(zi)金以多(duo)種方式(shi)進入(ru)教(jiao)育領(ling)域。

    (四十三)大力(li)支持民(min)(min)(min)辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。民(min)(min)(min)辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)是教(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業發(fa)展的(de)重要(yao)(yao)增長(chang)點(dian)和促進教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革的(de)重要(yao)(yao)力(li)量。各(ge)級政府要(yao)(yao)把發(fa)展民(min)(min)(min)辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)作(zuo)為重要(yao)(yao)工作(zuo)職責,鼓勵出資(zi)(zi)、捐資(zi)(zi)辦(ban)學(xue),促進社會力(li)量以獨立(li)舉(ju)辦(ban)、共(gong)同(tong)舉(ju)辦(ban)等多種形(xing)式興(xing)辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。完(wan)善獨立(li)學(xue)院管(guan)理和運行(xing)機(ji)制。支持民(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)校創新體制機(ji)制和育(yu)(yu)(yu)人模式,提高質(zhi)量,辦(ban)出特色,辦(ban)好一批高水平民(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)校。

    依(yi)法落實民辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)、學(xue)生(sheng)、教師與公辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)、學(xue)生(sheng)、教師平等(deng)的(de)法律地位,保障民辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)自(zi)主權。清理并糾正對民辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)的(de)各(ge)類歧視政(zheng)(zheng)策(ce)。制(zhi)定(ding)完(wan)善(shan)促進民辦(ban)(ban)教育發(fa)展(zhan)的(de)優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)。對具備學(xue)士、碩士和博士學(xue)位授予(yu)單位條件的(de)民辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao),按規定(ding)程序予(yu)以審批。建立完(wan)善(shan)民辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)教師社(she)會(hui)保險制(zhi)度。

    健全公共財政(zheng)對民(min)辦教(jiao)育(yu)的扶持政(zheng)策。政(zheng)府(fu)委托民(min)辦學校(xiao)承擔有(you)關教(jiao)育(yu)和(he)培訓任務,撥付(fu)相應教(jiao)育(yu)經費(fei)。縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)可(ke)以根據(ju)本行政(zheng)區域的具體(ti)情(qing)況設(she)立專(zhuan)項資(zi)金(jin),用于資(zi)助(zhu)民(min)辦學校(xiao)。國家對發展(zhan)民(min)辦教(jiao)育(yu)作出(chu)突出(chu)貢獻的組(zu)織、學校(xiao)和(he)個(ge)人給(gei)予(yu)獎(jiang)勵和(he)表彰(zhang)。

    (四十四)依法(fa)管(guan)(guan)(guan)(guan)理民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)教(jiao)育。教(jiao)育行政(zheng)部門要切(qie)實加強民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)教(jiao)育的統籌、規劃和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理工作(zuo)。積極探索營利(li)性和(he)非營利(li)性民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)分(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理。規范(fan)民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)人(ren)登記。完善民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)人(ren)治理結構(gou)。民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)依法(fa)設立理事(shi)會或董(dong)事(shi)會,保障校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長依法(fa)行使(shi)職(zhi)權(quan),逐步(bu)推進監事(shi)制(zhi)度。積極發揮民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨組(zu)織的作(zuo)用(yong)。完善民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)高等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)督導(dao)專員制(zhi)度。落實民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)職(zhi)工參與(yu)(yu)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理、民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)監督的權(quan)利(li)。依法(fa)明確民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)變更、退出機(ji)制(zhi)。切(qie)實落實民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)人(ren)財產權(quan)。依法(fa)建立民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財務、會計和(he)資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理制(zhi)度。任(ren)何(he)組(zu)織和(he)個人(ren)不得侵(qin)占學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)資產、抽逃資金(jin)或者挪用(yong)辦(ban)學(xue)(xue)經費。建立民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)風險(xian)防(fang)范(fan)機(ji)制(zhi)和(he)信息公開(kai)制(zhi)度。擴(kuo)大(da)社會參與(yu)(yu)民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的管(guan)(guan)(guan)(guan)理與(yu)(yu)監督。加強對民(min)(min)(min)(min)(min)辦(ban)教(jiao)育的評估。

    第十五章 管理體制改革

    (四(si)十五)健全(quan)統(tong)籌有力(li)、權責(ze)明確的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)管理體制。以轉變政(zheng)(zheng)府(fu)職能(neng)和簡政(zheng)(zheng)放權為重點(dian),深化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)管理體制改(gai)革(ge),提高公共教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服務水平(ping)。明確各級政(zheng)(zheng)府(fu)責(ze)任(ren),規范學(xue)校辦學(xue)行(xing)為,促進管辦評分(fen)離,形(xing)成政(zheng)(zheng)事分(fen)開、權責(ze)明確、統(tong)籌協(xie)(xie)調、規范有序的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)管理體制。中央政(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)一領導和管理國(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業,制定發(fa)展(zhan)規劃、方(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)和基本標(biao)準,優化(hua)學(xue)科(ke)專業、類(lei)型、層次(ci)結構(gou)和區(qu)域布(bu)局。整體部署教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)試驗,統(tong)籌區(qu)域協(xie)(xie)調發(fa)展(zhan)。地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)負責(ze)落實國(guo)家(jia)方(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce),開展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)試驗,根據職責(ze)分(fen)工負責(ze)區(qu)域內教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)、發(fa)展(zhan)和穩定。

    (四十(shi)六)加(jia)強省(sheng)級(ji)(ji)政府(fu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)統(tong)籌(chou)(chou)。進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)省(sheng)級(ji)(ji)政府(fu)對區域內(nei)各級(ji)(ji)各類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)統(tong)籌(chou)(chou)。統(tong)籌(chou)(chou)管(guan)理(li)(li)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),推進(jin)城鄉義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),依(yi)法落實(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)財政責任。促進(jin)普通高(gao)(gao)(gao)中和中等職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)合(he)理(li)(li)分布,加(jia)快(kuai)普及(ji)高(gao)(gao)(gao)中階(jie)段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),重點(dian)扶持(chi)困(kun)難地(di)區高(gao)(gao)(gao)中階(jie)段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。促進(jin)省(sheng)域內(nei)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和資源(yuan)共享,支持(chi)行(xing)業(ye)、企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。完善以省(sheng)級(ji)(ji)政府(fu)為(wei)(wei)主管(guan)理(li)(li)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)體制(zhi),合(he)理(li)(li)設(she)置和調整高(gao)(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)及(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科、專(zhuan)業(ye)布局,提(ti)高(gao)(gao)(gao)管(guan)理(li)(li)水平和辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質量。依(yi)法審(shen)批(pi)設(she)立實(shi)施(shi)專(zhuan)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)高(gao)(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao),審(shen)批(pi)省(sheng)級(ji)(ji)政府(fu)管(guan)理(li)(li)本科院校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授(shou)予單位和已確定為(wei)(wei)碩士(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授(shou)予單位的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授(shou)予點(dian)。完善省(sheng)對省(sheng)以下財政轉移支付體制(zhi),加(jia)大(da)對經(jing)濟欠發(fa)(fa)達地(di)區的(de)支持(chi)力(li)度(du)。根據國家標準(zhun),結合(he)本地(di)實(shi)際,合(he)理(li)(li)確定各級(ji)(ji)各類學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)條件、教(jiao)(jiao)(jiao)師編制(zhi)等實(shi)施(shi)標準(zhun)。統(tong)籌(chou)(chou)推進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革,促進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)區域協作,提(ti)高(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服務經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)水平。支持(chi)和督促市(地(di))、縣級(ji)(ji)政府(fu)履(lv)行(xing)職(zhi)責,發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)管(guan)理(li)(li)好(hao)當地(di)各類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。

    (四十七)轉變政府教(jiao)(jiao)育(yu)管理(li)職能。各級政府要(yao)切實履行統籌(chou)規(gui)劃、政策(ce)(ce)引導(dao)(dao)、監督(du)管理(li)和(he)提供公(gong)共教(jiao)(jiao)育(yu)服務(wu)的(de)(de)職責,建立健全(quan)公(gong)共教(jiao)(jiao)育(yu)服務(wu)體系,逐步(bu)實現基(ji)本(ben)公(gong)共教(jiao)(jiao)育(yu)服務(wu)均等(deng)化,維護教(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)平和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)秩序。改變直(zhi)接管理(li)學(xue)校的(de)(de)單一方(fang)式(shi),綜合應(ying)用立法(fa)、撥款、規(gui)劃、信息服務(wu)、政策(ce)(ce)指導(dao)(dao)和(he)必(bi)要(yao)的(de)(de)行政措(cuo)施,減少不(bu)必(bi)要(yao)的(de)(de)行政干預。

    提(ti)高(gao)政府決策(ce)的科學(xue)性和管理的有效(xiao)性。規范決策(ce)程序,重大教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)政策(ce)出臺前(qian)要公(gong)開(kai)討論,充分(fen)聽取群眾意見。成立教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)咨詢委員會,為教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改革和發(fa)展提(ti)供咨詢論證,提(ti)高(gao)重大教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)決策(ce)的科學(xue)性。建立和完(wan)(wan)善(shan)國(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)基本(ben)標準。整(zheng)合國(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質量監測評(ping)估機構(gou)及資源,完(wan)(wan)善(shan)監測評(ping)估體(ti)系,定(ding)期(qi)發(fa)布監測評(ping)估報告(gao)。加強教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)監督檢查,完(wan)(wan)善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)問責機制。

    培(pei)育(yu)專業教(jiao)育(yu)服務機構(gou)。完善教(jiao)育(yu)中(zhong)介(jie)組(zu)織(zhi)的準(zhun)入、資助、監管和(he)行業自(zi)律(lv)制(zhi)度。積(ji)極發揮(hui)行業協(xie)會、專業學會、基金會等各類社會組(zu)織(zhi)在教(jiao)育(yu)公共治(zhi)理中(zhong)的作用。

    第十六章 擴大教育開放

    (四十八(ba))加強國(guo)際(ji)(ji)(ji)交流與合(he)作。堅(jian)持(chi)以開放(fang)促(cu)改(gai)革、促(cu)發(fa)展。開展多層次(ci)、寬領域的(de)教育(yu)(yu)交流與合(he)作,提(ti)高我國(guo)教育(yu)(yu)國(guo)際(ji)(ji)(ji)化(hua)(hua)水平(ping)。借鑒國(guo)際(ji)(ji)(ji)上先進的(de)教育(yu)(yu)理念和教育(yu)(yu)經驗(yan),促(cu)進我國(guo)教育(yu)(yu)改(gai)革發(fa)展,提(ti)升我國(guo)教育(yu)(yu)的(de)國(guo)際(ji)(ji)(ji)地位、影(ying)響力(li)和競爭力(li)。適(shi)應(ying)國(guo)家(jia)經濟(ji)社(she)會對(dui)外開放(fang)的(de)要求,培(pei)養大(da)批具有國(guo)際(ji)(ji)(ji)視野(ye)、通曉(xiao)國(guo)際(ji)(ji)(ji)規則(ze)、能夠參與國(guo)際(ji)(ji)(ji)事務和國(guo)際(ji)(ji)(ji)競爭的(de)國(guo)際(ji)(ji)(ji)化(hua)(hua)人才(cai)。

    (四(si)十九)引進優質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)資源。吸引境外(wai)(wai)知名學(xue)校(xiao)、教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)科(ke)研(yan)機構以(yi)及企業,合(he)作(zuo)設立教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)、實訓、研(yan)究機構或項目(mu)(mu)。鼓勵各級各類學(xue)校(xiao)開展多(duo)種(zhong)形式(shi)的國(guo)際(ji)交流與合(he)作(zuo),辦好(hao)若干(gan)所示范性中外(wai)(wai)合(he)作(zuo)學(xue)校(xiao)和(he)一(yi)批中外(wai)(wai)合(he)作(zuo)辦學(xue)項目(mu)(mu)。探索多(duo)種(zhong)方式(shi)利用國(guo)外(wai)(wai)優質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)資源。

    吸(xi)引(yin)更多世(shi)界一流的(de)專家(jia)學(xue)者來華從事(shi)教學(xue)、科研(yan)和管理工作,有計劃地引(yin)進海外高(gao)端人才和學(xue)術團(tuan)隊(dui)。引(yin)進境外優秀教材(cai),提高(gao)高(gao)等學(xue)校聘任(ren)外籍教師的(de)比(bi)例(li)。吸(xi)引(yin)海外優秀留學(xue)人員回國服務(wu)。

    (五(wu)十(shi))提高(gao)(gao)交(jiao)流合(he)作水平。擴大(da)政府間學(xue)(xue)(xue)歷學(xue)(xue)(xue)位(wei)互認(ren)。支(zhi)持中外(wai)大(da)學(xue)(xue)(xue)間的教師互派、學(xue)(xue)(xue)生互換、學(xue)(xue)(xue)分互認(ren)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)位(wei)互授聯授。加(jia)(jia)強與國(guo)外(wai)高(gao)(gao)水平大(da)學(xue)(xue)(xue)合(he)作,建立教學(xue)(xue)(xue)科研合(he)作平臺,聯合(he)推進高(gao)(gao)水平基礎研究(jiu)(jiu)和(he)(he)高(gao)(gao)技術研究(jiu)(jiu)。加(jia)(jia)強中小學(xue)(xue)(xue)、職業學(xue)(xue)(xue)校對(dui)外(wai)交(jiao)流與合(he)作。加(jia)(jia)強國(guo)際理(li)(li)解教育,推動跨文(wen)化(hua)交(jiao)流,增進學(xue)(xue)(xue)生對(dui)不同國(guo)家、不同文(wen)化(hua)的認(ren)識和(he)(he)理(li)(li)解。

    推動我(wo)國(guo)(guo)高(gao)水平教(jiao)育(yu)機構海外(wai)辦(ban)學(xue),加強(qiang)教(jiao)育(yu)國(guo)(guo)際(ji)交流,廣泛開展(zhan)國(guo)(guo)際(ji)合作和教(jiao)育(yu)服(fu)務。支持國(guo)(guo)際(ji)漢語教(jiao)育(yu)。提(ti)高(gao)孔(kong)子學(xue)院辦(ban)學(xue)質量(liang)和水平。加大教(jiao)育(yu)國(guo)(guo)際(ji)援助(zhu)力度,為發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家培養(yang)培訓專門人才。拓寬渠道和領域,建立高(gao)等(deng)學(xue)校畢(bi)業生海外(wai)志愿者服(fu)務機制(zhi)。

    創(chuang)新和(he)完善公派出國(guo)留(liu)學(xue)(xue)機制,在(zai)全國(guo)公開(kai)選(xuan)拔優(you)秀學(xue)(xue)生(sheng)進入國(guo)外(wai)高水平(ping)大(da)學(xue)(xue)和(he)研究機構(gou)學(xue)(xue)習。加強對自費出國(guo)留(liu)學(xue)(xue)的政策(ce)引導,加大(da)對優(you)秀自費留(liu)學(xue)(xue)生(sheng)資助和(he)獎勵力度。堅持“支持留(liu)學(xue)(xue)、鼓(gu)勵回(hui)國(guo)、來去自由”的方(fang)針,提高對留(liu)學(xue)(xue)人(ren)員的服務和(he)管理水平(ping)。

    進一步擴大外國留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生規模。增(zeng)加中(zhong)國政府獎學(xue)(xue)(xue)(xue)金數量,重點資(zi)助發(fa)展(zhan)中(zhong)國家學(xue)(xue)(xue)(xue)生,優化(hua)來華(hua)(hua)(hua)留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)員結構(gou)。實施來華(hua)(hua)(hua)留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)預(yu)備(bei)教(jiao)育(yu),增(zeng)加高等學(xue)(xue)(xue)(xue)校外語(yu)授課的學(xue)(xue)(xue)(xue)科專業,不斷提高來華(hua)(hua)(hua)留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)育(yu)質量。

    加(jia)強(qiang)與聯合(he)(he)國(guo)(guo)教(jiao)科文組織等國(guo)(guo)際(ji)組織的合(he)(he)作,積極參與雙邊(bian)(bian)、多邊(bian)(bian)和全球性、區域(yu)性教(jiao)育(yu)(yu)合(he)(he)作。積極參與和推動(dong)國(guo)(guo)際(ji)組織教(jiao)育(yu)(yu)政(zheng)策、規則、標準的研究和制定。搭建高層次國(guo)(guo)際(ji)教(jiao)育(yu)(yu)交流(liu)合(he)(he)作與政(zheng)策對話平臺,加(jia)強(qiang)教(jiao)育(yu)(yu)研究領域(yu)和教(jiao)育(yu)(yu)創(chuang)新實踐活動(dong)的國(guo)(guo)際(ji)交流(liu)與合(he)(he)作。

    加強內地與(yu)港澳臺地區的教育交流與(yu)合(he)作。擴展交流內容,創新合(he)作模式(shi),促進教育事業共同發展。

    第四部分 保(bao)障(zhang)措施

    第十七章 加強教師隊伍建設

    (五十一)建設高素(su)質(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)。教(jiao)(jiao)育(yu)大計,教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)為(wei)本。有好的教(jiao)(jiao)師(shi)(shi),才有好的教(jiao)(jiao)育(yu)。提高教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)地位,維護教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)權益,改(gai)善教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)待遇,使教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)成為(wei)受人(ren)尊重(zhong)的職業(ye)。嚴格教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)資(zi)質(zhi),提升(sheng)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)素(su)質(zhi),努力造就一支師(shi)(shi)德(de)高尚、業(ye)務(wu)精湛、結構合理、充滿活力的高素(su)質(zhi)專業(ye)化教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)。

    (五十(shi)二)加(jia)強(qiang)師(shi)(shi)德建(jian)(jian)設。加(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)業(ye)理想和職(zhi)業(ye)道德教(jiao)(jiao)(jiao)育,增強(qiang)廣大教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)育人的責任(ren)感和使命感。教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)要關愛(ai)學(xue)(xue)(xue)(xue)生,嚴謹篤學(xue)(xue)(xue)(xue),淡(dan)泊名利(li),自尊自律,以人格魅(mei)(mei)力和學(xue)(xue)(xue)(xue)識魅(mei)(mei)力教(jiao)(jiao)(jiao)育感染學(xue)(xue)(xue)(xue)生,做學(xue)(xue)(xue)(xue)生健康(kang)成(cheng)(cheng)長的指導者和引路人。將(jiang)師(shi)(shi)德表現作為(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)考核、聘任(ren)(聘用)和評(ping)價的首要內容(rong)。采取綜合措施,建(jian)(jian)立長效機(ji)制,形成(cheng)(cheng)良好學(xue)(xue)(xue)(xue)術道德和學(xue)(xue)(xue)(xue)術風(feng)氣,克(ke)服(fu)學(xue)(xue)(xue)(xue)術浮躁,查處學(xue)(xue)(xue)(xue)術不端行(xing)為(wei)。

    (五十三)提高(gao)教(jiao)(jiao)師(shi)業(ye)務(wu)水平。完善培(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)訓體系,做好培(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)訓規劃,優(you)化隊伍結構,提高(gao)教(jiao)(jiao)師(shi)專業(ye)水平和教(jiao)(jiao)學(xue)能力。通過研修培(pei)(pei)訓、學(xue)術(shu)交流、項目資助等方式,培(pei)(pei)養(yang)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)骨干、“雙師(shi)型”教(jiao)(jiao)師(shi)、學(xue)術(shu)帶頭人和校長,造就一批教(jiao)(jiao)學(xue)名師(shi)和學(xue)科(ke)領(ling)軍人才。

    以農(nong)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)重點,提高(gao)(gao)中小(xiao)學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍整體(ti)(ti)素(su)質(zhi)。創(chuang)新農(nong)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)補充機制(zhi),完善制(zhi)度政(zheng)策,吸引更多優秀人才從(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。積極(ji)推進師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)范生(sheng)免費教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),實施農(nong)村(cun)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)特設(she)崗位(wei)計劃,完善代償(chang)機制(zhi),鼓勵高(gao)(gao)校畢(bi)業生(sheng)到(dao)艱(jian)苦(ku)邊(bian)遠地(di)區當教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)訓制(zhi)度,將教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)訓經費列入(ru)政(zheng)府預算,對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實行每五(wu)年一周(zhou)期的全員培(pei)(pei)訓。加(jia)大(da)民族地(di)區雙語教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓力(li)度。加(jia)強(qiang)校長培(pei)(pei)訓,重視輔導員和班主任培(pei)(pei)訓。加(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),構(gou)建以師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)范院校為(wei)主體(ti)(ti)、綜合大(da)學(xue)參(can)與、開放靈活(huo)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系。深化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革,創(chuang)新培(pei)(pei)養模(mo)式,增強(qiang)實習(xi)實踐(jian)環節,強(qiang)化師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)修(xiu)養和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)能力(li)訓練,提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)養質(zhi)量。

    以(yi)“雙師(shi)型”教師(shi)為重點,加強職業(ye)院校教師(shi)隊伍(wu)建設。加大(da)職業(ye)院校教師(shi)培養培訓力度(du)(du)。依托相(xiang)關(guan)高(gao)等學校和(he)大(da)中型企業(ye),共建“雙師(shi)型”教師(shi)培養培訓基地(di)。完善教師(shi)定期到企業(ye)實踐(jian)制(zhi)度(du)(du)。完善相(xiang)關(guan)人(ren)事制(zhi)度(du)(du),聘(pin)任(聘(pin)用)具有實踐(jian)經驗的(de)專業(ye)技術人(ren)員和(he)高(gao)技能人(ren)才擔任專兼(jian)職教師(shi),提高(gao)持有專業(ye)技術資格(ge)證書和(he)職業(ye)資格(ge)證書教師(shi)比(bi)例。

    以中(zhong)(zhong)青(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)和(he)創新(xin)(xin)團(tuan)隊(dui)為重點,建(jian)設高素質的高校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍。大力提(ti)高高校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學水平、科(ke)研創新(xin)(xin)和(he)社會服務能力。促進跨(kua)學科(ke)、跨(kua)單位合作,形成高水平教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學和(he)科(ke)研創新(xin)(xin)團(tuan)隊(dui)。創新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)事(shi)管理(li)和(he)薪酬分配方式,引導教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)潛心教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學科(ke)研,鼓(gu)勵中(zhong)(zhong)青(qing)年(nian)優(you)秀(xiu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)脫穎而出。實施(shi)海外高層次人(ren)(ren)(ren)才引進計劃、“長江學者獎勵計劃”和(he)“國家(jia)杰出青(qing)年(nian)科(ke)學基金(jin)”等人(ren)(ren)(ren)才項目(mu),為高校集聚具有國際影響的學科(ke)領軍人(ren)(ren)(ren)才。

    (五十(shi)四)提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)地(di)(di)(di)位待遇。不(bu)斷改善教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)工(gong)作(zuo)、學習和生(sheng)活條件(jian),吸引優(you)秀人才長(chang)期從教(jiao)(jiao)(jiao)、終身從教(jiao)(jiao)(jiao)。依法保證教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)平(ping)均工(gong)資(zi)(zi)(zi)水平(ping)不(bu)低于或者高(gao)于國家公務員的(de)平(ping)均工(gong)資(zi)(zi)(zi)水平(ping),并逐步提(ti)高(gao)。落(luo)實教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)績(ji)效工(gong)資(zi)(zi)(zi)。對長(chang)期在農(nong)(nong)村(cun)(cun)基(ji)層和艱(jian)苦邊遠(yuan)地(di)(di)(di)區工(gong)作(zuo)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi),在工(gong)資(zi)(zi)(zi)、職(zhi)務(職(zhi)稱)等方(fang)面實行傾斜政策,完(wan)善津貼補貼標(biao)準(zhun)。建設農(nong)(nong)村(cun)(cun)艱(jian)苦邊遠(yuan)地(di)(di)(di)區學校教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)周轉宿舍。研究制(zhi)定優(you)惠政策,改善教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)工(gong)作(zuo)和生(sheng)活條件(jian)。關(guan)心(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)身心(xin)健康。落(luo)實和完(wan)善教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)醫療養(yang)老等社會保障政策。國家對在農(nong)(nong)村(cun)(cun)地(di)(di)(di)區長(chang)期從教(jiao)(jiao)(jiao)、貢獻突出(chu)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)給予獎勵(li)。

    (五十五)健全教(jiao)師(shi)(shi)管(guan)理制(zhi)(zhi)度。完善并(bing)嚴格(ge)(ge)實(shi)施教(jiao)師(shi)(shi)準(zhun)入制(zhi)(zhi)度,嚴把教(jiao)師(shi)(shi)入口關(guan)。國家制(zhi)(zhi)定(ding)教(jiao)師(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)標準(zhun),提高教(jiao)師(shi)(shi)任(ren)職(zhi)學歷標準(zhun)和品行要求。建立教(jiao)師(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)證書(shu)定(ding)期(qi)登記制(zhi)(zhi)度。省級(ji)教(jiao)育行政部門(men)統一組織中小學教(jiao)師(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)考試和資(zi)格(ge)(ge)認(ren)定(ding),縣級(ji)教(jiao)育行政部門(men)按(an)規定(ding)履行中小學教(jiao)師(shi)(shi)的招聘錄用、職(zhi)務(職(zhi)稱)評聘、培(pei)養培(pei)訓(xun)和考核等管(guan)理職(zhi)能。

    逐步實(shi)行城鄉統一的(de)中(zhong)小(xiao)學(xue)編(bian)制(zhi)標準(zhun),對農村邊遠地區實(shi)行傾斜政策。制(zhi)定幼兒園教師(shi)配備標準(zhun)。建立統一的(de)中(zhong)小(xiao)學(xue)教師(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)(zhi)稱)系列,在中(zhong)小(xiao)學(xue)設置正(zheng)高級教師(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)(zhi)稱)。探索在職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)設置正(zheng)高級教師(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)(zhi)稱)。制(zhi)定高等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)編(bian)制(zhi)標準(zhun)。加強學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)崗位管(guan)理,創(chuang)新聘用方式,規范用人行為,完(wan)善(shan)激勵(li)機制(zhi),激發教師(shi)積極(ji)性(xing)和創(chuang)造性(xing)。建立健全(quan)義務(wu)教育(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教師(shi)和校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長流動(dong)機制(zhi)。城鎮中(zhong)小(xiao)學(xue)教師(shi)在評聘高級職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)(zhi)稱)時,原則上(shang)要有一年以上(shang)在農村學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)或薄弱(ruo)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)任教經(jing)歷。加強教師(shi)管(guan)理,完(wan)善(shan)教師(shi)退(tui)出機制(zhi)。制(zhi)定校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長任職(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)格標準(zhun),促進校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長專業(ye)化(hua),提(ti)高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長管(guan)理水(shui)平。推行校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長職(zhi)(zhi)(zhi)級制(zhi)。

    創造(zao)有(you)利條件,鼓(gu)勵教(jiao)師和(he)校長在實踐中(zhong)大膽探索,創新教(jiao)育(yu)思(si)想、教(jiao)育(yu)模(mo)式(shi)和(he)教(jiao)育(yu)方法(fa),形成教(jiao)學(xue)特色和(he)辦學(xue)風格,造(zao)就一批教(jiao)育(yu)家(jia),倡導教(jiao)育(yu)家(jia)辦學(xue)。大力表彰和(he)宣(xuan)傳模(mo)范教(jiao)師的先進事跡(ji)。國家(jia)對作出(chu)突出(chu)貢獻的教(jiao)師和(he)教(jiao)育(yu)工(gong)作者設立榮譽稱號。

    第十八章 保障經費投入

    (五十(shi)六)加(jia)大(da)教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)(tou)入(ru)。教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)(tou)入(ru)是支撐國(guo)家(jia)長(chang)遠發展的基礎性(xing)、戰略性(xing)投(tou)(tou)資,是教(jiao)育(yu)(yu)事業的物(wu)質基礎,是公(gong)共財(cai)政的重要職能。要健全以政府投(tou)(tou)入(ru)為主、多(duo)渠道籌集(ji)教(jiao)育(yu)(yu)經費的體制,大(da)幅度增(zeng)加(jia)教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)(tou)入(ru)。

    各級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要優化財政(zheng)(zheng)(zheng)支出結構,統籌各項收(shou)入(ru),把教(jiao)育(yu)(yu)作為財政(zheng)(zheng)(zheng)支出重點領域予以優先保障。嚴格按照教(jiao)育(yu)(yu)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定,年初預算和(he)預算執行中的(de)超收(shou)收(shou)入(ru)分配(pei)都(dou)要體現(xian)法(fa)定增(zeng)長(chang)要求,保證教(jiao)育(yu)(yu)財政(zheng)(zheng)(zheng)撥款增(zeng)長(chang)明(ming)顯高于(yu)(yu)財政(zheng)(zheng)(zheng)經(jing)(jing)常(chang)性收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang),并使按在校學生(sheng)人數平均的(de)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)(fei)用(yong)逐(zhu)步增(zeng)長(chang),保證教(jiao)師(shi)工資和(he)學生(sheng)人均公(gong)用(yong)經(jing)(jing)費(fei)(fei)逐(zhu)步增(zeng)長(chang)。按增(zeng)值稅、營業稅、消費(fei)(fei)稅的(de)3%足額征收(shou)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)(fei)附加,專項用(yong)于(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)事業。提高國(guo)家財政(zheng)(zheng)(zheng)性教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)(jing)費(fei)(fei)支出占(zhan)國(guo)內生(sheng)產(chan)總值比例,2012年達到(dao)4%。

    社會(hui)投(tou)入是教育(yu)(yu)投(tou)入的重要組成部分(fen)。充(chong)分(fen)調(diao)動(dong)全社會(hui)辦教育(yu)(yu)積極性,擴大(da)社會(hui)資(zi)源(yuan)進(jin)入教育(yu)(yu)途徑(jing),多渠道增(zeng)加教育(yu)(yu)投(tou)入。完善(shan)財政、稅收、金融(rong)和土(tu)地(di)等優惠政策,鼓勵(li)和引導社會(hui)力量(liang)捐資(zi)、出(chu)資(zi)辦學。完善(shan)非(fei)義務教育(yu)(yu)培養(yang)成本(ben)分(fen)擔機制,根據經濟發展狀(zhuang)況、培養(yang)成本(ben)和群眾承受能力,調(diao)整學費標(biao)準。完善(shan)捐贈教育(yu)(yu)激勵(li)機制,落實個人教育(yu)(yu)公益性捐贈支出(chu)在所得稅稅前扣除規(gui)定。

    (五十七)完(wan)善投(tou)入機制(zhi)。進(jin)一步(bu)明確各(ge)級(ji)政府提(ti)供(gong)公(gong)共教育(yu)(yu)服務職責,完(wan)善各(ge)級(ji)教育(yu)(yu)經(jing)費(fei)投(tou)入機制(zhi),保障學(xue)(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)(xue)經(jing)費(fei)的穩定來(lai)源和增長。各(ge)地根據(ju)國家辦(ban)學(xue)(xue)(xue)條件基(ji)本(ben)標準和教育(yu)(yu)教學(xue)(xue)(xue)基(ji)本(ben)需要,制(zhi)定并逐步(bu)提(ti)高區域(yu)內各(ge)級(ji)學(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)生人(ren)均經(jing)費(fei)基(ji)本(ben)標準和學(xue)(xue)(xue)生人(ren)均財政撥款基(ji)本(ben)標準。

    義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)全面納入財政保障范圍(wei),實(shi)行(xing)國務院(yuan)和(he)地方(fang)各級(ji)人民(min)政府根據職責共同負(fu)擔,省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民(min)政府負(fu)責統籌落實(shi)的投入體制。進一步完善(shan)中(zhong)央財政和(he)地方(fang)財政分項目(mu)、按比例分擔的農(nong)村義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)經費保障機(ji)制,提高(gao)保障水平。盡快(kuai)化解農(nong)村義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)學校債(zhai)務。

    非(fei)義務教育(yu)實行(xing)(xing)以政府投入(ru)(ru)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)、受教育(yu)者(zhe)合(he)理分(fen)擔、其(qi)他(ta)多(duo)種渠道(dao)籌措經(jing)費(fei)的投入(ru)(ru)機制(zhi)(zhi)。學(xue)前(qian)教育(yu)建(jian)立政府投入(ru)(ru)、社會(hui)舉辦者(zhe)投入(ru)(ru)、家庭合(he)理負擔的投入(ru)(ru)機制(zhi)(zhi)。普通高中實行(xing)(xing)以財政投入(ru)(ru)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu),其(qi)他(ta)渠道(dao)籌措經(jing)費(fei)為(wei)(wei)輔的機制(zhi)(zhi)。中等(deng)(deng)職業教育(yu)實行(xing)(xing)政府、行(xing)(xing)業、企業及(ji)其(qi)他(ta)社會(hui)力(li)量依法籌集經(jing)費(fei)的機制(zhi)(zhi)。高等(deng)(deng)教育(yu)實行(xing)(xing)以舉辦者(zhe)投入(ru)(ru)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)、受教育(yu)者(zhe)合(he)理分(fen)擔培養成本(ben)、學(xue)校設(she)立基金接受社會(hui)捐贈等(deng)(deng)籌措經(jing)費(fei)的機制(zhi)(zhi)。

    進一步加大農(nong)村、邊(bian)遠貧困(kun)地區、民(min)族地區教(jiao)育(yu)投入。中央財政通(tong)過加大轉移支付(fu),支持農(nong)村欠發達地區和民(min)族地區教(jiao)育(yu)事業發展,加強(qiang)關鍵(jian)領域和薄(bo)弱環節,解決突(tu)出問題。

    健全(quan)國(guo)家資(zi)助(zhu)(zhu)政策(ce)體系。各地(di)根據學(xue)前教育(yu)普(pu)及程度和(he)發(fa)展情況(kuang),逐步對農村(cun)家庭經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)和(he)城鎮低保家庭子女(nv)接受學(xue)前教育(yu)予以資(zi)助(zhu)(zhu)。提高(gao)農村(cun)義務(wu)教育(yu)家庭經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)寄(ji)宿生(sheng)生(sheng)活(huo)補助(zhu)(zhu)標準(zhun),改善(shan)(shan)中(zhong)小學(xue)生(sheng)營養狀(zhuang)況(kuang)。建立(li)普(pu)通高(gao)中(zhong)家庭經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)學(xue)生(sheng)國(guo)家資(zi)助(zhu)(zhu)制(zhi)度。完善(shan)(shan)普(pu)通本(ben)科高(gao)校(xiao)、高(gao)等職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)和(he)中(zhong)等職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)家庭經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)政策(ce)體系。完善(shan)(shan)助(zhu)(zhu)學(xue)貸款體制(zhi)機(ji)制(zhi)。推進生(sheng)源地(di)信用助(zhu)(zhu)學(xue)貸款。建立(li)健全(quan)研(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)收(shou)費制(zhi)度,完善(shan)(shan)資(zi)助(zhu)(zhu)政策(ce),設立(li)研(yan)究(jiu)生(sheng)國(guo)家獎學(xue)金。根據經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展水平(ping)和(he)財力狀(zhuang)況(kuang),建立(li)國(guo)家獎助(zhu)(zhu)學(xue)金標準(zhun)動態調整(zheng)機(ji)制(zhi)。

    (五十(shi)八(ba))加(jia)強(qiang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理。堅持依法理財,嚴格執行國家財政(zheng)資(zi)金管(guan)(guan)理法律(lv)制度(du)(du)和財經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀律(lv)。建(jian)立(li)科學化、精細化預(yu)算管(guan)(guan)理機(ji)制,科學編制預(yu)算,提高(gao)預(yu)算執行效率。設(she)立(li)高(gao)等教(jiao)(jiao)育撥款咨(zi)詢委員(yuan)會,增強(qiang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)分配的科學性。加(jia)強(qiang)學校(xiao)(xiao)財務(wu)(wu)會計(ji)制度(du)(du)建(jian)設(she),完(wan)善(shan)(shan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)內部稽核(he)和內部控制制度(du)(du)。完(wan)善(shan)(shan)教(jiao)(jiao)育經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)監管(guan)(guan)機(ji)構職能(neng),在高(gao)等學校(xiao)(xiao)試行設(she)立(li)總會計(ji)師(shi)職務(wu)(wu),提升經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)和資(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理專業(ye)化水平。公(gong)辦高(gao)等學校(xiao)(xiao)總會計(ji)師(shi)由(you)政(zheng)府委派。加(jia)強(qiang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)監督(du),強(qiang)化重大項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)和經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)全過程審計(ji),確保經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)規范(fan)、安全、有效。建(jian)立(li)并不斷完(wan)善(shan)(shan)教(jiao)(jiao)育經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)基(ji)礎信息庫,提升經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理信息化水平。防范(fan)學校(xiao)(xiao)財務(wu)(wu)風(feng)險。建(jian)立(li)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)績效評價(jia)制度(du)(du),加(jia)強(qiang)重大項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)考評。加(jia)強(qiang)學校(xiao)(xiao)國有資(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理,建(jian)立(li)健(jian)全學校(xiao)(xiao)國有資(zi)產(chan)(chan)配置(zhi)、使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、處置(zhi)管(guan)(guan)理制度(du)(du),防止(zhi)國有資(zi)產(chan)(chan)流失,提高(gao)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)效益。

    完善學(xue)校(xiao)收費管理辦法,規范(fan)學(xue)校(xiao)收費行為(wei)和收費資金使用(yong)管理。堅持(chi)勤儉辦學(xue),嚴禁鋪(pu)張(zhang)浪費,建設節約型學(xue)校(xiao)。

    第十九章 加快教育信息化進程

    (五十九)加(jia)(jia)(jia)快教育(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)。信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)技(ji)術對教育(yu)發展具(ju)有革命性(xing)影(ying)響,必須予以高度重視。把教育(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)納入(ru)國(guo)家信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)發展整體戰(zhan)略,超(chao)前部署教育(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)網(wang)絡。到2020年,基本建(jian)成(cheng)覆蓋城(cheng)鄉各(ge)級各(ge)類學(xue)校(xiao)的教育(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)體系,促(cu)進教育(yu)內容、教學(xue)手段和(he)(he)方(fang)法現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)。充分利用優質資(zi)源(yuan)和(he)(he)先進技(ji)術,創新運行機(ji)制(zhi)和(he)(he)管理模式,整合現(xian)有資(zi)源(yuan),構建(jian)先進、高效(xiao)、實(shi)用的數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)教育(yu)基礎(chu)設(she)施。加(jia)(jia)(jia)快終端設(she)施普及,推進數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)校(xiao)園(yuan)建(jian)設(she),實(shi)現(xian)多種方(fang)式接入(ru)互(hu)(hu)聯網(wang)。重點加(jia)(jia)(jia)強(qiang)農(nong)村學(xue)校(xiao)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)基礎(chu)建(jian)設(she),縮小城(cheng)鄉數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)差距。加(jia)(jia)(jia)快中國(guo)教育(yu)和(he)(he)科(ke)研計算機(ji)網(wang)、中國(guo)教育(yu)衛(wei)星寬帶傳輸網(wang)升級換代(dai)。制(zhi)定教育(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)基本標準,促(cu)進信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通。

    (六十)加強優(you)質教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)開發與應用。加強網絡(luo)(luo)教(jiao)學資(zi)(zi)源(yuan)體系建(jian)設(she)。引(yin)進國際優(you)質數(shu)字化(hua)教(jiao)學資(zi)(zi)源(yuan)。開發網絡(luo)(luo)學習課程。建(jian)立(li)數(shu)字圖書館和(he)虛擬實驗室。建(jian)立(li)開放靈活的(de)教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)公(gong)共服務平(ping)臺,促進優(you)質教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)普及共享。創新網絡(luo)(luo)教(jiao)學模式,開展高質量高水平(ping)遠程學歷教(jiao)育(yu)。繼(ji)續(xu)推進農村中小(xiao)學遠程教(jiao)育(yu),使農村和(he)邊遠地區師生(sheng)能夠享受優(you)質教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)。

    強化信息技術應用(yong)。提高(gao)教師應用(yong)信息技術水平,更新教學觀(guan)念,改進教學方法,提高(gao)教學效(xiao)果。鼓勵學生利用(yong)信息手段(duan)主動學習、自(zi)主學習,增強運用(yong)信息技術分析解決問題能(neng)力(li)。加快全民信息技術普及和應用(yong)。

    (六十一)構建國家(jia)教育(yu)管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)。制定學(xue)(xue)校(xiao)基礎信(xin)(xin)息(xi)管(guan)理要求,加快(kuai)學(xue)(xue)校(xiao)管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)化進(jin)程(cheng),促進(jin)學(xue)(xue)校(xiao)管(guan)理標準化、規范化。推(tui)進(jin)政府教育(yu)管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)化,積累基礎資料,掌握總(zong)體(ti)狀況,加強(qiang)動(dong)態監測(ce),提(ti)(ti)高(gao)管(guan)理效率。整合各級各類(lei)教育(yu)管(guan)理資源,搭建國家(jia)教育(yu)管(guan)理公(gong)共(gong)服務平(ping)臺(tai),為宏觀決策提(ti)(ti)供科學(xue)(xue)依據,為公(gong)眾(zhong)提(ti)(ti)供公(gong)共(gong)教育(yu)信(xin)(xin)息(xi),不斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)教育(yu)管(guan)理現代化水(shui)平(ping)。

    第二十章 推進依法治教

    (六(liu)十二)完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)。按(an)照全面實施依法(fa)(fa)治國基本方略的(de)(de)要求,加快(kuai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)制(zhi)建設進程,完善中國特色社會主(zhu)義(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)。根(gen)據經濟社會發(fa)展(zhan)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育改革(ge)的(de)(de)需(xu)要,修訂教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)、職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)、高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)、學位條例、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師法(fa)(fa)、民辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育促進法(fa)(fa),制(zhi)定有關(guan)考試、學校、終身學習、學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、家庭教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育等(deng)法(fa)(fa)律。加強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)建設。各地根(gen)據當(dang)地實際,制(zhi)定促進本地區教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育發(fa)展(zhan)的(de)(de)地方性法(fa)(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章(zhang)。

    (六十三(san))全面(mian)推進依法(fa)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)。各級政(zheng)(zheng)府(fu)要按照建設法(fa)治政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)要求,依法(fa)履行(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)職責。探(tan)索教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge),落實教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)責任(ren)制(zhi)(zhi),及時查(cha)處違反教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)律(lv)法(fa)規、侵害(hai)受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)者權益、擾亂教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)秩(zhi)序等行(xing)(xing)(xing)為,依法(fa)維(wei)護學校、學生、教(jiao)(jiao)師、校長和(he)舉辦(ban)者的(de)權益。完善教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)信息公開制(zhi)(zhi)度,保障公眾(zhong)對教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)知情權、參(can)與權和(he)監督(du)權。

    (六十四)大力推進依法治校。學校要建立(li)完善符(fu)合(he)法律(lv)規(gui)定、體現自身特(te)色的學校章程(cheng)和制度(du)(du),依法辦(ban)學,從嚴治校,認(ren)真(zhen)履行教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學和管理職責(ze)。尊重教(jiao)(jiao)師權(quan)利(li),加強教(jiao)(jiao)師管理。保障(zhang)學生的受教(jiao)(jiao)育權(quan),對學生實施的獎勵與(yu)處分要符(fu)合(he)公(gong)平、公(gong)正原則。健全(quan)符(fu)合(he)法治原則的教(jiao)(jiao)育救濟制度(du)(du)。

    開展普法教育(yu)。促進師生員(yuan)工提高(gao)法律素質(zhi)和(he)公民(min)意識,自覺知法守(shou)法,遵(zun)(zun)守(shou)公共生活秩序,做(zuo)遵(zun)(zun)紀(ji)守(shou)法的楷模。

    (六(liu)十(shi)五)完善督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)監督(du)(du)(du)問責機制(zhi)(zhi)。制(zhi)(zhi)定教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)條例,進一(yi)步(bu)健全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度(du)。探索建立(li)相對獨(du)(du)立(li)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)機構,獨(du)(du)立(li)行使督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)職能。健全(quan)國家(jia)督(du)(du)(du)學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)度(du),建設專職督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)隊伍。堅持督(du)(du)(du)政與(yu)督(du)(du)(du)學(xue)(xue)并重、監督(du)(du)(du)與(yu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)并重。加強(qiang)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)檢查,開展學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)高中階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)檢查。強(qiang)化(hua)對政府落實(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)政策(ce)情況的(de)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)檢查。建立(li)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)檢查結果公告制(zhi)(zhi)度(du)和(he)限(xian)期整(zheng)改制(zhi)(zhi)度(du)。

    嚴格落實問責制(zhi)。主動接受和積(ji)極(ji)配合各(ge)級(ji)人大及其常委會(hui)對教育法(fa)律法(fa)規執行情況的(de)監督檢查(cha)以(yi)及司(si)法(fa)機關的(de)司(si)法(fa)監督。建立健全層(ceng)級(ji)監督機制(zhi)。加強(qiang)監察、審計等(deng)專(zhuan)門(men)監督。強(qiang)化社(she)會(hui)監督。

    第二十一章 重大項目和改革試點

    (六十(shi)六)組織實施重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目。2010-2012年(nian),圍(wei)繞教育改革發展(zhan)(zhan)戰略目標,著(zhu)眼于促進教育公平,提高(gao)教育質量,增強可持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)能力,以加強關鍵(jian)領域和(he)薄弱環節(jie)為重(zhong)點(dian),完(wan)善機(ji)制,組織實施一批重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目。

    義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)(xue)校標(biao)(biao)準(zhun)化建(jian)設(she)。完善(shan)城鄉義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育經費保障機制,科學(xue)(xue)(xue)規劃(hua)、統籌安(an)排、均(jun)衡配置、合(he)理(li)布局。實施中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)校舍安(an)全(quan)工程,集中(zhong)(zhong)開(kai)展(zhan)危(wei)房改造(zao)、抗震(zhen)加(jia)固,實現城鄉中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)校舍安(an)全(quan)達(da)標(biao)(biao);改造(zao)小學(xue)(xue)(xue)和(he)初中(zhong)(zhong)薄弱學(xue)(xue)(xue)校,盡快使義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)(xue)校師(shi)資(zi)、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)儀(yi)器設(she)備、圖書、體育場地(di)基(ji)本達(da)標(biao)(biao);改擴建(jian)勞(lao)務(wu)輸出大省和(he)特(te)殊困(kun)難地(di)區農(nong)村(cun)學(xue)(xue)(xue)校寄宿(su)設(she)施,改善(shan)農(nong)村(cun)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)特(te)別是(shi)留守(shou)兒童寄宿(su)條件,基(ji)本滿足需要。

    義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍建設。繼續實施農(nong)村義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師特設崗位計劃,吸引高校(xiao)(xiao)畢業生到(dao)農(nong)村從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao);加(jia)強農(nong)村中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)薄(bo)弱學(xue)(xue)(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍建設,重點(dian)培(pei)養(yang)和補充(chong)一批(pi)邊(bian)遠貧困地區和革命老區急需(xu)緊缺教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師;對(dui)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師進行全(quan)員培(pei)訓(xun),組織(zhi)校(xiao)(xiao)長(chang)研修培(pei)訓(xun);對(dui)專科學(xue)(xue)(xue)歷以下小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師進行學(xue)(xue)(xue)歷提(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),使(shi)全(quan)國小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師學(xue)(xue)(xue)歷逐(zhu)步(bu)達(da)到(dao)專科以上水平。

    推進農村學(xue)前教(jiao)育。支持(chi)辦好現(xian)有的鄉鎮和村幼兒(er)園(yuan)(yuan);重點支持(chi)中西部貧困地區充(chong)分利用(yong)中小(xiao)學(xue)富余(yu)校舍和社會資源,改擴建(jian)(jian)或(huo)新建(jian)(jian)鄉鎮和村幼兒(er)園(yuan)(yuan);對農村幼兒(er)園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長和骨(gu)干(gan)教(jiao)師進行培(pei)訓。

    職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)基(ji)礎能力(li)建設(she)。支持(chi)建設(she)一(yi)(yi)批職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)實訓基(ji)地,提升(sheng)職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)實踐(jian)教(jiao)學(xue)(xue)水平;完(wan)成一(yi)(yi)大批“雙師(shi)型”教(jiao)師(shi)培訓,聘(pin)任(聘(pin)用)一(yi)(yi)大批有(you)實踐(jian)經驗和(he)技能的專兼職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi);支持(chi)一(yi)(yi)批中等職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)改革示范(fan)校和(he)優質(zhi)特色校建設(she),支持(chi)高等職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)示范(fan)校建設(she);支持(chi)一(yi)(yi)批示范(fan)性職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)集團(tuan)學(xue)(xue)校建設(she),促(cu)進優質(zhi)資源開放共享。

    提升高(gao)(gao)等教(jiao)育質量。實(shi)施(shi)(shi)中(zhong)西部(bu)高(gao)(gao)等教(jiao)育振(zhen)興計劃(hua),加強中(zhong)西部(bu)地方高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)優勢學(xue)(xue)科和(he)師資隊伍建(jian)設;實(shi)施(shi)(shi)東部(bu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)對口(kou)支(zhi)援西部(bu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)計劃(hua);支(zhi)持建(jian)設一(yi)批高(gao)(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)產學(xue)(xue)研基地;實(shi)施(shi)(shi)基礎(chu)學(xue)(xue)科拔尖(jian)學(xue)(xue)生培養(yang)試驗計劃(hua)和(he)卓越工(gong)程(cheng)師、醫師等人(ren)才(cai)教(jiao)育培養(yang)計劃(hua);繼續實(shi)施(shi)(shi)“985工(gong)程(cheng)”和(he)優勢學(xue)(xue)科創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)建(jian)設,繼續實(shi)施(shi)(shi)“211工(gong)程(cheng)”和(he)啟動(dong)特色重(zhong)點學(xue)(xue)科項目(mu);繼續實(shi)施(shi)(shi)“高(gao)(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)本(ben)科教(jiao)學(xue)(xue)質量與(yu)教(jiao)學(xue)(xue)改革工(gong)程(cheng)”、“研究生教(jiao)育創(chuang)(chuang)新(xin)計劃(hua)”、“高(gao)(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)哲(zhe)學(xue)(xue)社會科學(xue)(xue)繁榮計劃(hua)”和(he)“高(gao)(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)高(gao)(gao)層(ceng)次創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)計劃(hua)”。

    發展(zhan)民族(zu)教育(yu)。鞏固民族(zu)地(di)區普及(ji)九年(nian)義(yi)務教育(yu)成果,支持(chi)邊(bian)境縣(xian)和(he)民族(zu)自治地(di)方貧困縣(xian)實現義(yi)務教育(yu)學校(xiao)(xiao)標準化(hua);重點扶持(chi)和(he)培(pei)養(yang)一(yi)批邊(bian)疆民族(zu)地(di)區緊缺教師(shi)人(ren)才;加強(qiang)對(dui)民族(zu)地(di)區中(zhong)小(xiao)學和(he)幼兒(er)園雙語教師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓;加快(kuai)民族(zu)地(di)區高(gao)中(zhong)階段(duan)教育(yu)發展(zhan),啟動內地(di)中(zhong)職班,支持(chi)教育(yu)基(ji)礎薄弱縣(xian)改(gai)擴(kuo)建、新建一(yi)批普通高(gao)中(zhong)和(he)中(zhong)等職業學校(xiao)(xiao);支持(chi)民族(zu)院(yuan)校(xiao)(xiao)建設。

    發展特(te)殊(shu)教育(yu)(yu)。改(gai)擴建和(he)新(xin)建一批(pi)特(te)殊(shu)教育(yu)(yu)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao),使市(shi)(地)和(he)30萬(wan)人口以上(shang)、殘疾兒童(tong)少年較多的縣(xian)(市(shi))都(dou)有(you)(you)一所特(te)殊(shu)教育(yu)(yu)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao);為現(xian)有(you)(you)特(te)殊(shu)教育(yu)(yu)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)添置(zhi)必要的教學(xue)(xue)、生活和(he)康復訓練(lian)設施,改(gai)善辦(ban)學(xue)(xue)條(tiao)件;對特(te)殊(shu)教育(yu)(yu)教師進行(xing)專業培訓,提高教育(yu)(yu)教學(xue)(xue)水平。

    家庭(ting)經(jing)濟困難學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)。啟(qi)動(dong)民族地(di)區(qu)、貧困地(di)區(qu)農(nong)村小學生(sheng)(sheng)營養(yang)改(gai)善計劃;免(mian)除中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教育家庭(ting)經(jing)濟困難學生(sheng)(sheng)和涉農(nong)專業(ye)學生(sheng)(sheng)學費(fei);把普通(tong)高中(zhong)學生(sheng)(sheng)和研究生(sheng)(sheng)納入國家助(zhu)學體系。

    教(jiao)育信(xin)息化(hua)建(jian)設。提(ti)高中小(xiao)學每(mei)百名學生擁有計算機臺數(shu),為(wei)農村(cun)中小(xiao)學班級配備(bei)(bei)多媒體(ti)遠程教(jiao)學設備(bei)(bei);建(jian)設有效共(gong)享、覆蓋各級各類教(jiao)育的國家數(shu)字化(hua)教(jiao)學資源庫和(he)公共(gong)服務平臺;基(ji)本建(jian)成較完備(bei)(bei)的國家級和(he)省級教(jiao)育基(ji)礎信(xin)息庫以及(ji)教(jiao)育質(zhi)量、學生流動、資源配置(zhi)和(he)畢業生就業狀況等監測(ce)分析系統。

    教育國(guo)際交流合(he)作。支持(chi)一(yi)批示(shi)范性中外(wai)合(he)作辦學(xue)(xue)(xue)機構;支持(chi)在高校建設(she)一(yi)批國(guo)際合(he)作聯合(he)實驗室、研究中心;引進一(yi)大批海(hai)外(wai)高層次人(ren)才(cai);開(kai)展(zhan)大中小學(xue)(xue)(xue)校長和骨干教師(shi)海(hai)外(wai)研修培訓;支持(chi)擴(kuo)大公派出(chu)國(guo)留學(xue)(xue)(xue)規模;實施留學(xue)(xue)(xue)中國(guo)計劃,擴(kuo)大來華留學(xue)(xue)(xue)生規模;培養各種(zhong)外(wai)語人(ren)才(cai);支持(chi)孔(kong)子學(xue)(xue)(xue)院建設(she)。

    (六十(shi)七)組織開展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)(dian)。成(cheng)立國(guo)家教(jiao)育(yu)體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)領(ling)導(dao)小組,研究部(bu)署(shu)、指導(dao)實(shi)施教(jiao)育(yu)體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)工作(zuo)。根據統籌(chou)規劃、分步實(shi)施、試(shi)點(dian)(dian)先行、動態(tai)調整的原(yuan)則,選擇(ze)部(bu)分地區和學校(xiao)開展(zhan)重大改(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)(dian)。

    推進素(su)質教(jiao)育(yu)改革試點。建立(li)減輕中(zhong)小學生課業負擔的有效機(ji)制;加強基礎教(jiao)育(yu)課程(cheng)教(jiao)材建設;開展高中(zhong)辦(ban)學模式多(duo)樣化試驗(yan),開發特色(se)課程(cheng);探索(suo)彈(dan)性學制等培養(yang)方(fang)式;完善教(jiao)育(yu)質量監測評估(gu)體(ti)系,定期發布測評結(jie)果等。

    義(yi)務(wu)教育(yu)均(jun)衡發展改革試點。建(jian)立(li)城鄉一體化義(yi)務(wu)教育(yu)發展機制;實(shi)行縣(xian)(區(qu)(qu))域(yu)內教師、校長交流制度;實(shi)行優質(zhi)(zhi)普(pu)通高中和優質(zhi)(zhi)中等(deng)職業(ye)學(xue)校招生名額合理分(fen)配到(dao)區(qu)(qu)域(yu)內初中的辦法(fa);切實(shi)解決區(qu)(qu)域(yu)內義(yi)務(wu)教育(yu)階段(duan)擇校問題等(deng)。

    職(zhi)業教育辦(ban)學模(mo)(mo)式(shi)(shi)改革試(shi)點。以推進(jin)政(zheng)府(fu)統籌、校企合(he)作、集團(tuan)化(hua)辦(ban)學為重點,探索部門、行業、企業參與辦(ban)學的機(ji)制(zhi);開展委托培(pei)養(yang)、定(ding)向(xiang)培(pei)養(yang)、訂單式(shi)(shi)培(pei)養(yang)試(shi)點;開展工學結合(he)、彈性學制(zhi)、模(mo)(mo)塊化(hua)教學等試(shi)點;推進(jin)職(zhi)業教育為“三農”服(fu)務、培(pei)養(yang)新(xin)型農民的試(shi)點。

    終(zhong)身(shen)教(jiao)育體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設試點。建(jian)立(li)區域內(nei)普通(tong)教(jiao)育、職業教(jiao)育、繼續教(jiao)育之間的溝通(tong)機制(zhi)(zhi)(zhi);建(jian)立(li)終(zhong)身(shen)學(xue)習(xi)網絡和(he)服(fu)務平臺;統籌開發(fa)社會教(jiao)育資源,積極發(fa)展社區教(jiao)育;建(jian)立(li)學(xue)習(xi)成果認證體(ti)(ti)(ti)系,建(jian)立(li)“學(xue)分(fen)銀行”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等。

    拔尖(jian)創(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)培養改(gai)革試點。探索貫穿各級各類(lei)教育的創(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)培養途(tu)徑;鼓勵高等學校聯合(he)培養拔尖(jian)創(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)才(cai);支持有條件的高中與(yu)大學、科(ke)研院所合(he)作開展創(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)培養研究和試驗,建(jian)立創(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)培養基地。

    考試(shi)招生制度改革試(shi)點。完善初中和高中學(xue)(xue)(xue)(xue)業水(shui)平(ping)考試(shi)和綜合素(su)質評價;探(tan)索(suo)實行高水(shui)平(ping)大學(xue)(xue)(xue)(xue)聯考;探(tan)索(suo)高等職業學(xue)(xue)(xue)(xue)校自主考試(shi)或根據學(xue)(xue)(xue)(xue)業水(shui)平(ping)考試(shi)成(cheng)績注冊(ce)入學(xue)(xue)(xue)(xue);探(tan)索(suo)自主錄(lu)取、推薦錄(lu)取、定向錄(lu)取、破格(ge)錄(lu)取的(de)具體(ti)方式;探(tan)索(suo)縮小高等學(xue)(xue)(xue)(xue)校入學(xue)(xue)(xue)(xue)機會(hui)區域差(cha)距的(de)舉措等。

    現代大(da)學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)試點。研究制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)委領導下的校長負責制(zhi)(zhi)(zhi)實施意見。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)和完善學(xue)(xue)校章程,探索學(xue)(xue)校理(li)(li)事(shi)會或董事(shi)會、學(xue)(xue)術(shu)委員會發揮積極作用的機制(zhi)(zhi)(zhi);全面實行聘任制(zhi)(zhi)(zhi)度和崗位管理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度;實行新(xin)進人員公(gong)開招聘制(zhi)(zhi)(zhi)度;探索協議工資制(zhi)(zhi)(zhi)等靈(ling)活多樣的分配辦(ban)法;建立多種形(xing)式(shi)的專(zhuan)職科研隊伍(wu),推進管理(li)(li)人員職員制(zhi)(zhi)(zhi);完善校務公(gong)開制(zhi)(zhi)(zhi)度等。

    深化(hua)辦(ban)學(xue)(xue)體制改革試點。探(tan)索公(gong)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)聯合(he)辦(ban)學(xue)(xue)、中外合(he)作辦(ban)學(xue)(xue)、委托管(guan)(guan)理(li)等(deng)改革試驗;開展(zhan)對營利性(xing)(xing)和非(fei)營利性(xing)(xing)民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)分類管(guan)(guan)理(li)試點;建立(li)民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)財務、會計(ji)和資產管(guan)(guan)理(li)制度;探(tan)索獨立(li)學(xue)(xue)院管(guan)(guan)理(li)和發展(zhan)的有效方式等(deng)。

    地方教(jiao)育(yu)投入保障機制(zhi)(zhi)改革試點。建立(li)多(duo)渠道(dao)籌措(cuo)教(jiao)育(yu)經費長效機制(zhi)(zhi);制(zhi)(zhi)定各級學(xue)校(xiao)學(xue)生人(ren)均經費基本標準和(he)學(xue)生人(ren)均財政(zheng)(zheng)撥款基本標準;探索政(zheng)(zheng)府(fu)收入統籌用(yong)于支持(chi)教(jiao)育(yu)的辦(ban)法(fa);建立(li)教(jiao)育(yu)投入分項分擔機制(zhi)(zhi);依(yi)法(fa)制(zhi)(zhi)定鼓勵教(jiao)育(yu)投入的優惠政(zheng)(zheng)策(ce);對長期在農村基層和(he)艱(jian)苦邊遠地區(qu)工作的教(jiao)師實行工資福利傾斜(xie)政(zheng)(zheng)策(ce)等。

    省級政府教(jiao)(jiao)育(yu)統籌綜合改(gai)革試(shi)點(dian)(dian)。探(tan)索(suo)(suo)政校分(fen)(fen)開、管(guan)辦(ban)分(fen)(fen)離(li)實現形式;合理(li)部(bu)署區(qu)域內學校、學科、專(zhuan)業設置(zhi);制(zhi)定(ding)辦(ban)學條件、教(jiao)(jiao)師(shi)編制(zhi)、招生規(gui)模等(deng)基本標準;推進(jin)縣(市)教(jiao)(jiao)育(yu)綜合改(gai)革試(shi)點(dian)(dian);加(jia)強教(jiao)(jiao)育(yu)督(du)導制(zhi)度建(jian)設,探(tan)索(suo)(suo)督(du)導機構獨(du)立(li)履行職責的機制(zhi);探(tan)索(suo)(suo)省際(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)協作(zuo)改(gai)革試(shi)點(dian)(dian),建(jian)立(li)跨地區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)協作(zuo)機制(zhi)等(deng)。

    第二十二章 加強組織領導

    (六十(shi)八)加強(qiang)和(he)改善對教(jiao)育工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)。各級黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)(zheng)府要(yao)以鄧小平理(li)論(lun)和(he)“三個代(dai)表”重(zhong)(zhong)要(yao)思想為指導(dao)(dao),深入貫(guan)徹落實科學(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀,把(ba)推動教(jiao)育事業優先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、科學(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)為重(zhong)(zhong)要(yao)職責(ze),健全領(ling)(ling)導(dao)(dao)體(ti)制(zhi)和(he)決(jue)策機制(zhi),及時研究(jiu)解(jie)決(jue)教(jiao)育改革發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)問(wen)題和(he)群(qun)眾關(guan)心的(de)熱點問(wen)題。要(yao)把(ba)推進教(jiao)育事業科學(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)為各級黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)績(ji)考核的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容,完善考核機制(zhi)和(he)問(wen)責(ze)制(zhi)度。各級政(zheng)(zheng)府要(yao)定期向同級人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)(hui)或其常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)報(bao)告(gao)教(jiao)育工(gong)作(zuo)(zuo)情況。建立(li)各級黨(dang)政(zheng)(zheng)領(ling)(ling)導(dao)(dao)班子成(cheng)員定點聯系學(xue)校(xiao)制(zhi)度。有關(guan)部門要(yao)切實履行職責(ze),支持教(jiao)育改革和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。擴大(da)人(ren)民群(qun)眾對教(jiao)育事業的(de)知情權(quan)、參與度。

    加強教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)宏觀政策(ce)和發(fa)展戰略研究,提高教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)決策(ce)科學(xue)化水平。鼓(gu)勵和支持(chi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科研人(ren)員(yuan)堅持(chi)理論(lun)聯系(xi)實際,深入探索中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規律,研究和回答教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)發(fa)展重大理論(lun)和現實問(wen)題,促(cu)進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事(shi)業科學(xue)發(fa)展。

    (六十九)加強和改(gai)進教育系(xi)統黨(dang)的(de)建設(she)。把教育系(xi)統黨(dang)組織(zhi)建設(she)成為學習(xi)型黨(dang)組織(zhi)。深入學習(xi)馬克(ke)思列寧主(zhu)義(yi)(yi)、毛澤東(dong)思想、鄧(deng)小平(ping)理(li)論(lun)、“三(san)個代表”重要思想以及科學發(fa)展(zhan)觀(guan),堅持用發(fa)展(zhan)著的(de)馬克(ke)思主(zhu)義(yi)(yi)武裝(zhuang)黨(dang)員干部、教育廣大(da)師生(sheng)。深入推(tui)動中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)(yi)理(li)論(lun)體系(xi)進教材、進課堂、進頭腦。深入開展(zhan)社會主(zhu)義(yi)(yi)核心(xin)價(jia)值體系(xi)學習(xi)教育。

    健全各級(ji)各類學校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)織。把全面(mian)貫徹黨(dang)(dang)(dang)的(de)教育方(fang)(fang)針、培養社會主(zhu)義建設(she)者和接班人貫穿(chuan)學校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織活動(dong)始終,堅持社會主(zhu)義辦學方(fang)(fang)向,牢牢把握黨(dang)(dang)(dang)對學校(xiao)意識(shi)形態(tai)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)主(zhu)導(dao)權(quan)。高等(deng)學校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織要(yao)充分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)在學校(xiao)改革發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)領導(dao)核心作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),中(zhong)(zhong)小學黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織要(yao)充分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)在學校(xiao)工作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)政治核心作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。加強民辦學校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she),積極探索(suo)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織發(fa)揮(hui)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)途徑和方(fang)(fang)法。

    加(jia)強學校領導(dao)班子和領導(dao)干(gan)部隊伍建設,不斷(duan)提高思(si)想政治素(su)質和辦學治校能力。堅持德才兼備、以(yi)德為先用(yong)人(ren)標準,選拔(ba)任用(yong)學校領導(dao)干(gan)部。加(jia)大學校領導(dao)干(gan)部培養培訓和交流任職力度。

    著力擴大(da)黨組織的(de)覆蓋面,推(tui)進工作(zuo)創(chuang)新,增(zeng)強生(sheng)機活力。充分(fen)發(fa)揮學校基層(ceng)黨組織戰(zhan)斗堡(bao)壘(lei)作(zuo)用和黨員(yuan)先鋒(feng)模范(fan)作(zuo)用。加強在優(you)(you)秀青年教師、優(you)(you)秀學生(sheng)中發(fa)展黨員(yuan)工作(zuo)。重視學校共青團、少(shao)先隊工作(zuo)。

    加強(qiang)教育系(xi)統黨風(feng)(feng)(feng)廉(lian)政建(jian)設和(he)(he)行風(feng)(feng)(feng)建(jian)設。大(da)興密切(qie)聯系(xi)群眾之(zhi)(zhi)(zhi)風(feng)(feng)(feng)、求真務實之(zhi)(zhi)(zhi)風(feng)(feng)(feng)、艱苦奮斗(dou)之(zhi)(zhi)(zhi)風(feng)(feng)(feng)、批評和(he)(he)自我批評之(zhi)(zhi)(zhi)風(feng)(feng)(feng)。堅持(chi)標本(ben)兼治、綜合治理、懲防并舉(ju)、注重預防的方針(zhen),完善體(ti)現教育系(xi)統特點的懲治和(he)(he)預防腐敗體(ti)系(xi)。嚴(yan)格執(zhi)行黨風(feng)(feng)(feng)廉(lian)政建(jian)設責任制(zhi),加大(da)教育、監督、改革、制(zhi)度(du)創新力度(du),堅決(jue)懲治腐敗。堅持(chi)從嚴(yan)治教、規(gui)范管理,積(ji)極(ji)推(tui)行政務公開(kai)、校務公開(kai)。堅決(jue)糾正損害群眾利益的各(ge)種不正之(zhi)(zhi)(zhi)風(feng)(feng)(feng)。

    (七十)切實(shi)維護(hu)教育(yu)系(xi)統和(he)(he)(he)諧穩定。加強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)改進學(xue)(xue)校(xiao)思想(xiang)政治工(gong)作(zuo),加強(qiang)(qiang)(qiang)校(xiao)園(yuan)文(wen)(wen)化建(jian)(jian)設(she),深入開展平安(an)(an)校(xiao)園(yuan)、文(wen)(wen)明校(xiao)園(yuan)、綠色校(xiao)園(yuan)、和(he)(he)(he)諧校(xiao)園(yuan)創(chuang)建(jian)(jian)活(huo)動。重視(shi)解(jie)決(jue)好師生(sheng)員工(gong)的(de)實(shi)際(ji)困難和(he)(he)(he)問題。完善矛(mao)盾糾紛(fen)排查化解(jie)機(ji)制(zhi),完善學(xue)(xue)校(xiao)突發事件應急管理機(ji)制(zhi),妥善處置各種(zhong)事端。加強(qiang)(qiang)(qiang)校(xiao)園(yuan)網絡管理。建(jian)(jian)立(li)健全(quan)安(an)(an)全(quan)保衛制(zhi)度和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi),完善人防(fang)(fang)、物防(fang)(fang)和(he)(he)(he)技防(fang)(fang)措(cuo)施。加強(qiang)(qiang)(qiang)師生(sheng)安(an)(an)全(quan)教育(yu)和(he)(he)(he)學(xue)(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)管理,提高預防(fang)(fang)災害、應急避險和(he)(he)(he)防(fang)(fang)范違法(fa)犯罪活(huo)動的(de)能力。加強(qiang)(qiang)(qiang)校(xiao)園(yuan)和(he)(he)(he)周邊環境治安(an)(an)綜合(he)治理,為師生(sheng)創(chuang)造安(an)(an)定有序(xu)、和(he)(he)(he)諧融(rong)洽(qia)、充滿活(huo)力的(de)工(gong)作(zuo)、學(xue)(xue)習、生(sheng)活(huo)環境。

    實(shi) 施

    《教育規劃綱(gang)要(yao)》是21世(shi)紀我(wo)國第一個中長期教育規劃綱(gang)要(yao),涉(she)及面廣(guang)、時間跨度大、任務重、要(yao)求(qiu)高,必須周密(mi)部署、精(jing)心組織、認真實施,確保各(ge)項任務落到實處。

    明(ming)確目標(biao)任務(wu),落實責(ze)任分工(gong)。貫徹(che)實施《教(jiao)育(yu)(yu)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)》,是各(ge)級黨委和(he)政府的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)職(zhi)責(ze)。各(ge)地區各(ge)部(bu)門要(yao)(yao)在中央統一領導下,按照《教(jiao)育(yu)(yu)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)》的(de)(de)部(bu)署和(he)要(yao)(yao)求,對(dui)目標(biao)任務(wu)進行分解,明(ming)確責(ze)任分工(gong)。國務(wu)院(yuan)教(jiao)育(yu)(yu)行政部(bu)門負責(ze)《教(jiao)育(yu)(yu)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)》的(de)(de)組(zu)織協(xie)調與實施,各(ge)有關部(bu)門積極配合,密切協(xie)作,共同(tong)抓好貫徹(che)落實。

    提出實施方案(an),制定配套政(zheng)策(ce)。各(ge)地要圍繞《教育規劃綱要》確定的戰略目標(biao)、主要任務、體制改革(ge)、重大措施和(he)項目等,提出本(ben)地區實施的具體方案(an)和(he)措施,分(fen)(fen)階(jie)段、分(fen)(fen)步驟(zou)組織實施。各(ge)有關(guan)部門要抓緊研究制定切實可行、操作(zuo)性強的配套政(zheng)策(ce),盡快出臺(tai)實施。

    鼓勵(li)探索創(chuang)(chuang)新,加(jia)強(qiang)督(du)促檢(jian)查。充分尊重(zhong)人民(min)群眾的首(shou)創(chuang)(chuang)精神(shen),鼓勵(li)各地(di)積(ji)極探索,勇(yong)于創(chuang)(chuang)新,創(chuang)(chuang)造性地(di)實施(shi)(shi)《教育(yu)規劃綱要》。對各地(di)在實施(shi)(shi)《教育(yu)規劃綱要》中好(hao)的做(zuo)法和(he)有效(xiao)經驗,要及時總結,積(ji)極推(tui)廣。對《教育(yu)規劃綱要》實施(shi)(shi)情況(kuang)進行監測評(ping)估和(he)跟蹤檢(jian)查。

    廣(guang)(guang)泛(fan)(fan)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)動員,營造(zao)良好環境(jing)。廣(guang)(guang)泛(fan)(fan)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)黨(dang)的(de)教(jiao)育方針政策,廣(guang)(guang)泛(fan)(fan)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)優先發展教(jiao)育、建(jian)設(she)人力資源強(qiang)國的(de)重要性(xing)和(he)緊迫性(xing),廣(guang)(guang)泛(fan)(fan)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)《教(jiao)育規(gui)劃(hua)綱要》的(de)重大(da)意義和(he)主(zhu)要內容,動員全黨(dang)全社會進一步關(guan)心支持教(jiao)育事業的(de)改革和(he)發展,為《教(jiao)育規(gui)劃(hua)綱要》的(de)實施創造(zao)良好社會環境(jing)和(he)輿論(lun)氛(fen)圍。

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